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謝軍司長：以“五大（dà）發展理念”為引（yǐn）領譜寫計量事業新篇章

發布時間：2016-08-11 作者：來源：計量（liàng）資訊速遞瀏覽：1322

國家質（zhì）檢總局計量司司長謝軍

以“五大發展理念”為引領

譜寫計量（liàng）事業新篇章

　　計量關係國計民生，與（yǔ）人類生產生活緊密相連。在科技迅速發展和經濟日益全球化的今天，計量（liàng）不斷被賦予新的內涵和使（shǐ）命，成（chéng）為提升國家核心競爭力的重（chóng）要內容之一。

　　麵對經濟社會發展（zhǎn）給計量工作提出的新任務（wù）、新要求、新挑戰，我們（men）必須改革創新，協同發展，努力構建“大計量”工作格局，持續（xù）擔負起新的曆史使（shǐ）命。“十三五”時期（qī）的計量工作，將以黨的十（shí）八大和十八屆三（sān）中、四中及五中全會精神為指（zhǐ）引，深入貫徹落實“五大發展理念”，全麵聚焦（jiāo）“四個全麵”、“四（sì）大板塊”、“三個支撐帶”發展戰略、製造強國戰略、質量強國戰略等重（chóng）大戰略決策部署，創造（zào）性地推動《計量發展規劃（huá）(2013-2020年)》的（de）全麵落實，積極構建以計量為（wéi）核心的國家先進測量體係，充分發揮計量對經濟社會發展的基礎保（bǎo）障、支撐和引領作用。

　　一、以服務創新驅動和產業轉型升級為目標，提高計量服務水平

　　圍（wéi）繞國家（jiā）戰（zhàn）略前沿領域創新需求（qiú），積極開展計量基礎（chǔ）研究、前沿性研究和技（jì）術研發持續推進，研究建（jiàn）立新一代高準確（què）度、高穩定性量子計量基準，積極開展經濟社會發展和國家安全急需的（de）國家計量基（jī）標準及相關測量技術研究，特別是（shì）以（yǐ）量子物（wù）理和互聯網（wǎng）技術為基礎的精密計量技術、嵌入式測量和在線測（cè）量技術研究及應用，努力在新型傳感器、智能測量儀表、工業控製係（xì）統等智能核心技術方麵有所（suǒ）突破，不斷提升工（gōng）業產業基礎能（néng）力和核心競爭力，為綠色製造（zào）、智能製造（zào）提供技術基礎;堅持問題導向，緊貼（tiē）戰略性（xìng）新興產業、高新技術產（chǎn）業、製造業轉（zhuǎn）型升級、經濟社會發展和（hé）國防建設等重點領域需求，突破一批關鍵測量技術，研製一批新型標準物質（zhì）。推動重大測量（liàng）基礎設施（shī）、國家計量（liàng）科技創新體係和基地建設，推進先進計量技（jì）術和方法在企業（yè）生產中的應用，以標杆示範提高工業產業整體測（cè）量能力和（hé）創（chuàng）新能力，按（àn）照“三全一前”(全產（chǎn）業（yè）鏈（liàn）、全量傳鏈、全壽（shòu）命周期和產（chǎn）業前瞻性計量技術研究)建（jiàn）設思路和中心（xīn）、平台、聯盟整體發展路徑，加強國（guó）家產業計量測試中心建設。積極構建全國統一、高效的測量架構和測量管理體係，充分（fèn）發揮市場競爭機（jī）製，優化資源配置，逐步建立滿足創（chuàng）新驅動發展戰略的國（guó）家先進測量體係，為我們國家實現科技非對稱性趕超發達國家積極儲備計量技術基礎和優勢。

　　二、以推動協調（diào）發（fā）展為目標，構建計量工作（zuò）的大（dà）格局

　　進一（yī）步研究（jiū）計量的科學內涵，不斷完善（shàn）計量事業發展體製機製，在統一管理的基礎上（shàng），充分發揮（huī）部門行業積極性和作用（yòng），推動計量全國“一盤棋”發展。在五大發展理念的引領下，將深入貫徹落實《計量發展（zhǎn）規劃》與實施質量強國、製造（zào）強國、創新（xīn）驅動發展及“中國製造2025”等重大戰略有機結合，建立部門溝通協（xié）調機製，加（jiā）強督查和考核，保障各項任務按時完成。加快推進《計量法》修訂工作，搞好中國計量體（tǐ）係的（de）頂層設計，創新（xīn）計量監管模式，完善計量法律法規體係（xì）、計量監管體係和誠信計量體係建設。深入推進計量技術機構改革，積極探（tàn）索推進計量校（xiào）準市場和（hé）校準機構建設的有效方法和途徑，規（guī）範（fàn）計量校準市場，滿足社會對量（liàng）值溯源和校準服務需求。緊密結（jié）合國家區域發展（zhǎn）重大戰略部署，探索建立跨區計量合作新模式，以計量資源共享（xiǎng）利用為平台，以計（jì）量行政管理和技術服（fú）務為著力點，以服務區域社會治理和經濟發展為目標，構建區域發展計量支撐體（tǐ）係。深化計量軍民融合發展，努力構建統一領導、軍民協調、協（xié）同（tóng）高效、係統（tǒng）完（wán）備的計量（liàng）軍（jun1）民融合發（fā）展體係，探索形成全要素、高效率的計量軍民融（róng）合深度合作發展格局。

　　三、以服務綠（lǜ）色發展為內（nèi）容（róng），積（jī）極探索計量工作（zuò）新模式

　　圍繞國家能源資源節約、低碳綠色發展、生態環境保護需求，不斷（duàn）創新計量工作方式方法，積極構建能（néng）源資源計（jì）量服務體係。完善與能源資（zī）源計量相關的國家計量基標準和（hé）社會公用計量標準體係建設，開展能源資（zī）源計量檢（jiǎn）測技術研究、交流及計量檢測技術研究成果轉化，不斷加強能源資源監管和（hé）服務（wù）能力建設（shè），提高（gāo）計量支撐和服務綠色發展的能力和水平。特別是針對“互聯網 ”智（zhì）慧能源發展需求，加強能（néng）源互聯網相關關鍵計量技術和測量設備研發，積（jī）極探索建立能源（yuán）計量大數據平（píng）台，加強能源計量數據的采集、分析、挖掘和利用，促進各類能源計量（liàng）數據資源整合，提升能源（yuán）統（tǒng）計、分析、預測（cè）等工作的準確性和一致性，為能耗數據的監測、能源利用效率的提高（gāo）、可再（zài）生能源的開發利用、能源資源評估、智慧用能新模式（shì）等提（tí）供準（zhǔn）確可靠的計量技術支撐。加強碳排放、碳交易、碳計量（liàng）技術研究，為減少溫室氣體排放、履行大國減排承諾、實現綠色能源交易和補貼（tiē）提供（gòng）國際（jì）互認一致、可信賴的（de）測量標準和測量方法，實現減排數（shù）據的可測量、可報告、可核查。

　　四、以開放（fàng）合作共贏為目標，實施計量國際化發展戰略

　　加（jiā）強國際計量合作整體布局和發展戰略研究，建立國際計量合作協調和管理機製，完善國內參加國際和區域計量組織活動的工作規（guī）則;參與全球計量治理體係變革進程，更多地實質性參加（jiā）計（jì）量國際建議、導則和規則的製修訂（dìng），以實力逐步增強（qiáng）話語權（quán），為實現跟跑向並跑，關鍵優勢領域領跑（pǎo）創造條件，推動中（zhōng）國計量體係進一步國際化發展，提升與國際接軌水平;積極參加和組織開展國際比對、計量專題研（yán）討活動;圍繞實施“一帶一路”戰略，發布《“一帶一路”計量合作願景與行動》，加大與沿帶沿路國家計量交流與合作，向“一帶一路”沿線國家和地區提供全方位、立體化、網絡化的“技術交流與合作（zuò）”服務;推進中（zhōng）國計量體係（xì）的國際化（huà）發展，以“貿（mào）易便（biàn）利化、服務外貿進出（chū）口、密切國際合作、促進裝備走出去”為目（mù）標，實施計量走出去的國際化發展（zhǎn）戰略，麵向（xiàng）重要產業、重點企業（yè），瞄準技術、產品和服務（wù）“走出去”對計量的迫切需求，不斷提升計量（liàng）服（fú）務水平（píng），進而為建立和維護（hù）中國製造、中國創造（zào）、中國質量（liàng）和中（zhōng）國品牌在（zài）海外的良好聲譽保駕護航。

　　五、以滿足實際需（xū）求為導向，提高計量有效供給質量

　　麵對當前我國的計量供給能力仍然不足，國內高端測量儀器儀表嚴重依賴進口，量（liàng）傳溯源能（néng）力（lì）不能滿足（zú）企業實際（jì）需求（qiú）和科技創新的需要等問題，加（jiā）快計量供給側（cè）結構性改革，把改善計量供給結構作為主攻方向，增強量傳溯源能（néng）力供給，提高計量供給體係質量和效（xiào）率，提高計量供給結（jié）構對需求變化的適應性（xìng）和靈活性，使（shǐ）我國計量測試供給能力更好的服務製造強國、質量（liàng）強國戰略需要，更好的服（fú）務“中國製造2025”目標的實（shí）現，不斷推動產（chǎn）業轉型升級和經（jīng）濟社會的創新發展，實現計量測試供給由目前水平向高水平躍升。特別是（shì）要以（yǐ）計量基準標（biāo）準體係結構性改革為抓手，以提高計量服務支撐保障能力為（wéi）目標，以服務貿易公平公正、醫療衛生、安全防護、環境監測等為內容，全麵係統審視和梳理我國計量基準和計量標準體係，建立並（bìng）完善（shàn）計量基準和標準的建立、改（gǎi）造、維護和管理的（de）科學評價和國家報告製度，以開放、合作、共（gòng）享為原則完善管理機製，充分（fèn）發揮國家計量基準戰略（luè）資源在國民經濟和社會發展中的戰略作用。

　　計量是人類共同的技術語言。在科學技術迅速發展和經濟全（quán）球化日益深化的今天，中（zhōng）國計量既（jì）要承擔起增強國家核（hé）心競爭力（lì）的神聖使（shǐ）命，更要為建立完善全球計量體係、促進全人類的繁榮發展做出（chū）貢獻。我們將進一步凝（níng）聚計量發展共識，集（jí）聚（jù）計量資源優勢，為經（jīng）濟新常態注入新的計量發展動力（lì）和活力，助推質量強國（guó）、製造強國建設，圍繞國家重大發展（zhǎn）戰略需求，積極構建大計量工作格局，譜寫新時期計量事業發（fā）展新篇章。