供熱計(jì)量是國家保護環境、節約能源的有力(lì)舉措(cuò)之一(yī),是以集中供熱或區域供熱為前提,以適應用戶熱舒適要(yào)求、增強用戶節能意識(shí)、實現建(jiàn)築(zhù)節能和按熱量交(jiāo)納熱費為(wéi)目的,通過一(yī)定的供熱調控技(jì)術、計(jì)量手段和收費政(zhèng)策,完善溫(wēn)控係(xì)統、提升供熱係統自動化水平,實現按戶計量和收(shōu)費,使用戶真正做到按(àn)需用熱、節約能源。簡(jiǎn)單的說(shuō),供熱計量就是按用熱量的多(duō)少收取采暖費(fèi),就是用(yòng)多少熱、交多少費。
“兩部製”熱價
集中供熱“兩(liǎng)部製”熱價,對很多市民來說較為(wéi)陌生。通俗地講,“兩部製(zhì)”熱價由兩部分組成,一部分是按照采(cǎi)暖(nuǎn)麵積收取的固定的基本熱價(jià),也就(jiù)是供暖基礎費,相當於“起步價”;另一部分是根據用戶實際熱用量(liàng)收取的計量熱價。小區(qū)集中供熱換熱站一旦開啟,即使部分用戶不用熱,熱量也會在運行過程中流失,熱量損耗、水電消耗、運行消耗(hào)等都非常大,隨即產生基礎熱費。
國家發展(zhǎn)改革委、建設部關於印發《城市供熱價格管理暫行辦法(fǎ)》的通知(發改價格[2007]1195號)第十五條規定:熱力(lì)銷售價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部製熱價。基本熱價主要反映固定成本;計量熱價主要反映變動成本。基本熱價可(kě)以按照30%-60%的標準確定。
《關於進一步推進供熱計量改革工作(zuò)的意見》(建城[2010]14號)第二條(tiáo)規定:各地價格主管部門要(yào)依據《城市供熱價格管理暫行辦法》,按照供熱(rè)計量工作實施進度(dù)同步出(chū)台供熱計量價格,出台的供熱價格政策要有利於鼓勵和促進按用熱量計價收費。為調動用戶行為節能的積極性,可將兩部製(zhì)熱價中(zhōng)按麵積收取的基本熱價比例暫按30%執行。
按照《安陽市民用建築供熱計量管理實施細則》第十九條(tiáo),暫不具備供熱計(jì)量收費條件的(de)民(mín)用建築,在過渡期內可以(yǐ)實行按麵積計收熱費,要(yào)盡快(kuài)創造條件實現按供熱計量兩部製熱價(jià)計收熱費。
根據安陽市發展和改革委員會《關於(yú)印發城市集中供熱居民計量價格有關情況的通知》(安發改價管(2016)496號)規定,采用熱值計量收費的小區,統一按“三七”比例實行兩部製熱價。即固定(dìng)部分為6.48元/季?平方米(按(àn)建築(zhù)麵積的90%計),計量部分為0.131元/千瓦時。
推行供熱分戶計量規劃(huá)
根據《河南省集中供熱管理(lǐ)試行辦(bàn)法》規定,集中供熱規(guī)劃(huá)區域內的(de)新建住宅(zhái)應當安(ān)裝供熱係(xì)統調控裝置(zhì)、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置,實現分戶計量(liàng);既有住(zhù)宅要逐步實施供熱分戶計量改造。
我市供熱分戶計量工作發展規劃確定了“三步走”的實施計劃:
1.2018年開(kāi)始,建成區及周邊(biān)新建(在建、擬建)建築集中供熱係統(tǒng)應全麵安裝熱計(jì)量裝置及室內溫度調控裝置。
2.對於建成區及周邊已建成的符(fú)合建築節能標(biāo)準的既有居住建築,計劃(huá)在2018年至2022年期間按照(zhào)小區業主委員(yuán)會意見整體推進實施供熱分戶計量改造,同步(bù)安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。
3.對於建成區及周邊已建成的不符合建築節能標準的(de)既有居住建築,積極申報(bào)既有居住建築供熱(rè)計量及節能改造(zào)、中心城區既有居住建築能效提升改造等項目,確定改造計劃在2018年至2022年期間實施外牆保溫、效能提升改造。對於(yú)居民戶型麵積相對較大的,將根(gēn)據業主委(wěi)員會或業主代表意見同步安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。
2018年供熱分戶(hù)計量改造計劃
2018年,我市對建成區及周邊50餘(yú)個集中供熱小區進行了供熱計量宣傳普及工作,結合政策要求、居民(mín)意願等,確定了(le)禦峰名苑、上城公館等27個小區為2018年供熱分戶計量改造小區(qū),涉及用熱麵積370餘萬平方米。
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