國家發改委、國（guó）家能（néng）源局22日正式印發《電力發展“十三五”規劃》（2016-2020年）。《規劃（huá）》指出，嚴格控製煤電規劃建設。“十三五”期間，取消和推遲煤電建（jiàn）設項目（mù） 1.5 億千瓦（wǎ）以上。到 2020 年（nián），全國（guó）煤電裝機規模力爭控製在 11 億千瓦以內，力爭（zhēng）淘汰落後煤電機（jī）組約 2000 萬千瓦。

    根據（jù）《規劃》，“十三五”期間，隨（suí）著經濟進入新常態，增長（zhǎng）速度（dù）換擋，結構調整加快，發展（zhǎn）動力轉換，節能意識增強，全社會用電增速明顯放緩。“十二五”期間開工建設的發電設備逐步投入（rù）運行（háng），局部地區電力供過於求，設備利用小時數偏低，電力（lì）係統整體利用效率下降，我國電（diàn）力供應將進入（rù）持（chí）續寬（kuān）鬆的新（xīn）階段。

    《規劃》明確，預期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發（fā）電裝機容（róng）量20億千（qiān）瓦，年均增長5.5%。在預期2020年全社會用電需求的基礎上，按照2000億千（qiān）瓦時預留電力儲（chǔ）備，以滿（mǎn）足經濟社會可能出現加速發展的需要。

    《規劃》指出，按照非化石能源消費比重達到15%的要求，到（dào）2020年，非化石能源發電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年（nián）增加2.5億千瓦左右，占比約39%；積極發（fā）展水電，大力發展新能源，安全發展核電，推進沿海核（hé）電建設，有序發展天然（rán）氣（qì）發電，大（dà）力推進分布式氣電建設；建設特高壓輸電和常規輸電技（jì）術的“西電（diàn）東送”輸（shū）電通道，新增規模1.3億千瓦，達到2.7億千瓦（wǎ）左右；力爭淘汰火電落後（hòu）產（chǎn）能2000萬千瓦以上。

    《規劃》提出18項重點任務（wù）：積極發展水電，統籌開發與外送；大力（lì）發展新能源，優化調整開發布局；鼓勵多元化能源利用，因地製宜試點示範；安全發展核電，推進沿（yán）海核電建設；有序發展天然氣（qì）發電，大力推進分布式氣（qì）電（diàn）建設；加快煤電轉型升級，促進清潔有序發展；加強調峰能力建設，提升係統靈活（huó）性；籌劃外送通道（dào），增強資源配置能力；優化電網（wǎng）結構，提高係統安全（quán）水平；升級改造配電網，推進智（zhì）能電網建設；實施電能替（tì）代（dài），優化能源消費結構；加快（kuài）充電設施建設，促進電動汽車發展；推進集中（zhōng）供熱，逐步替代燃煤小鍋爐；積極發展分布式發電，鼓勵能源就近高效利用；開展電力精準扶（fú）貧，切實保障（zhàng）民生用電（diàn）；加（jiā）大（dà）攻關力度，強化自主創（chuàng）新；落實一帶一路倡議，加強電力國際（jì）合作；深化電力體製改革（gé），完善電力市場體係。

    《規劃》還指出，采取多種方式，繼續安排資金支持城鎮配電網、農村（cūn）電（diàn）網建設改造和電動汽車充電設施建設。鼓（gǔ）勵社（shè）會資本參與跨省區輸電工（gōng）程、配電網（wǎng）工程、分布式電源並（bìng）網工程、儲能裝置和（hé）電動汽車充電基礎設施投資和建設。鼓勵電力企業參與碳排放權交易。完善電力行業落後產能退出政策。搭建電力產業新業態融資平台。鼓勵風險投資、產業（yè）基金以多種形（xíng）式參與電力產業創（chuàng）新。積極引導社會資本投資。鼓勵通過發行專項債券、股權交易（yì）、眾籌、PPP等方式，加（jiā）快示範項目建設。