作為供熱（rè）體製改革（gé）的重要內容之一,供熱分戶計量被認為有利（lì）於（yú）節能降耗,已在青（qīng）島推開十餘年。截（jié）至目前,青島計量供熱麵積達1100萬平米,10萬戶居民“打表”計費。然而,記者調查發現,雖然不少2011年後的樓盤已安裝了熱計量（liàng）表,但除（chú）了少數幾個試點小區外,居民安上的表大都處於“沉睡”狀態（tài）。

熱計量表多“沉睡”

　　2015年10月底,住在青島鴻（hóng）仕雅居小區的王女士就交（jiāo）清了供熱（rè）費。90多平方米的房子,按照使用麵積每平方米30.4元的價格,全部費（fèi）用在1900元左右。

　　“我們夫妻倆白天都上班,家裏也沒其（qí）他人,要是按熱量收費（fèi）,應該能省點錢（qián）。”雖然小區2010年交付也安（ān）裝了熱計（jì）量裝置,但入住5年,王女（nǚ）士並沒有體驗過分戶計量。

　　“小區內雖然有分戶計量（liàng）表,原則上（shàng）可采用分戶計量收費,但小（xiǎo）區是按麵積（jī）收費,壓根沒分戶計量收費一說。在朋友家裏看過,白天上班關閉閥門,下班再打開,一個供暖季能省近（jìn）400元錢。”王女（nǚ）士告訴記者。

　　記者從青島（dǎo）能源泰能熱電雙山供（gòng）熱站了解到,鴻仕雅居小區最初由開發商配套的計量表,因為技術（shù）上的問題達不（bú）到泰能計量供熱標準,從2010年起一直是（shì）按照麵（miàn）積收費。他們曾就此事（shì）與開發商溝通（tōng）,通知對方進（jìn）行整改,但一直拖（tuō）到現在也未（wèi）解決,隻能暫時按照（zhào）麵積來收費。

　　根據山（shān）東省有關規定,從2011年冬季采暖期開始,全省所有實行集中供熱的新建建築和（hé）已完成供（gòng）熱計量改造的建築,取消按麵積計（jì）價收費,實行按用熱量計（jì）價收費。

　　但記（jì）者在采訪中了解到,在（zài）即墨、萊西等縣級市（shì）,雖然2011年後的新樓盤（pán）安了表,開發商上交的供（gòng）熱配套費（fèi）由原來的每平方米94元漲到115元,但由（yóu）於分戶計量的方式並沒有在該地推（tuī）廣,除（chú）了（le）少數幾個試點小區外,居（jū）民安上（shàng）的表大（dà）都處於“沉睡”狀態。

既（jì）有建（jiàn）築是推進難點

　　青島市城市管理局（jú）局長郭繼山認為,分戶計量的前提,是建築自身要達到節（jiē）能標（biāo）準,新建建築百分（fèn）之百采用（yòng）供熱計量,問題集中出現在（zài）老的建築上。

　　按（àn）照（zhào）規定（dìng）,青島市2007年10月1日以後竣工的建築需進行清理檢查,對未安裝供熱係統控製裝置、計量與溫控計（jì）量裝置或已安裝但達（dá）不到（dào）標（biāo）準的（de）建築,需要原來（lái）的開發建設單位限期整改、補繳費用,供熱企業組織采購安（ān）裝（zhuāng）到位。

　　“如果（guǒ）建築節能（néng）改造不到位,熱量損耗會超出正常損（sǔn）耗（hào）,一旦實行按熱計量收費（fèi）,用戶有可能要支付比按麵積收費還要多的取暖費。”青島（dǎo）能源泰能（néng）熱電供熱分公司經營管理部部（bù）長（zhǎng）陳明坦（tǎn）言,目前全市仍有不少非節能建築沒有進行（háng）改造,“資（zī）金（jīn）是主要製約因素（sù）,改造成本也是年年看漲。”

　　目前,泰能為11.6萬餘戶市民供熱,其中有4萬名“打表”計費的用戶,這些用戶九成以上為新小區居民。

　　除了不符合節（jiē）能標準（zhǔn）,管（guǎn）網串改並也是一大難題。“要（yào）征集每家（jiā）每戶的意見,每家每戶都要重新（xīn）打眼、改管子,每平方米（mǐ）五六十元的改造費用也得居民自（zì）己掏,很多居民或是不願掏錢或是怕破壞裝修,並不願意改。”陳明說,市南區和市北區多數老小區都（dōu）是串聯管網,改造難度很大。

　　為了激發積極性,青島的老舊小（xiǎo）區建築節能保溫改造時享受國家、省市（shì）、區三級補貼各45元/平方米。但青島（dǎo）市供熱辦相關工作人員告訴記者,前不久,青島一個老舊小區進行節能改造招標（biāo）工（gōng）程,結（jié）果還是因為成本太高而無人投標。

最大阻力在熱企?

　　“目前,居民可以使（shǐ）用計量供熱的大政（zhèng）策還沒有落到青島郊區,所以當地建委並沒有推行。原因大（dà）家都心知肚明,供熱公司影響收入,增加工作量,都不積極。”青島某縣級市（shì）建（jiàn）委的劉科長告訴記者,計量供（gòng）熱的價格隻針（zhēn）對青島市（shì）內四區,其他六市並沒有（yǒu）計費標準,“計量供熱並沒有時間表。”

　　“從根本上來說（shuō）,供熱計量（liàng）收費最大的阻力在熱企（qǐ）。政府喊（hǎn）得（dé）響,但熱企並不感冒。”劉（liú）科長說。對於這種說法,一（yī）名有30年供熱工作經驗的熱電廠（chǎng）負責人（rén）王先生認為,“計量供熱問題要解決,唯一（yī）的辦（bàn）法也是最根（gēn）本的辦法,就是實現（xiàn）供熱市場化（huà）,用戶按需掏錢。”

　　王先生解釋,實行按熱量計費後,市民可以（yǐ）自行調節用熱量,但（dàn）供熱企業的運行、損耗成本不會因此減少。此外,實施按熱量計費後,供（gòng）熱係（xì）統投（tóu）資、運行和維護成本將大大增加。

　　“企業是（shì）追求經濟效益的（de）,在（zài）這個過程（chéng）中,計量供熱的麵積越多,企業作出的犧牲就越大。”王（wáng）先生坦言。

　　泰能熱電提供的（de）數（shù）據顯示,打破供熱“大鍋飯”後,2014年區域內采暖季不足3萬用戶,共退款供熱計量差價400餘萬元,而其（qí）2014年（nián）采暖季的總收入為1.2億,退款（kuǎn）占到了總收入的3.33%。