江蘇循環經濟促進條（tiáo）例（lì）施行
發布時間：2016-01-05
作者：
來源：中國政府（fǔ）網
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《江蘇省循環經（jīng）濟促（cù）進條例》1月1日起施行。這（zhè）是江蘇省針對（duì）循環經濟（jì）出台的首部法（fǎ）律條例。
作為國家（jiā）首批（pī）循環經濟試點（diǎn）省份，江蘇省（shěng）循（xún）環（huán）經濟發展獲得明顯（xiǎn）成效。2014年與2008年相比，能源產出率由1.25萬元/噸標煤上升（shēng）到1.96萬（wàn）元/噸標煤，水資源產出（chū）率由55萬元/立方米上升到130萬元/立方米，工業用水重複利用率由80.1%提升為88%，重（chóng）要資源綜合（hé）利用水平位居全國先列。
《條例》增加了剛（gāng）性約束，將一些特（tè）別重要（yào）的管理製度與項目限批、企業（yè）淘汰、政績考核（hé）等掛鉤，以形成轉型升級倒逼機製，促進（jìn）循（xún）環經濟的發展，並（bìng）在法律責任（rèn）部分設置約談有關政府主要負責人和對相關單位責令限製生產、停產整頓、依法關閉等內容。一是推行總量控製。注重江蘇資（zī）源環（huán）境承載力的省情實際，堅持發展與資源環境相（xiàng）融合（hé）的原則（zé），突出資源總量消耗、汙染物排放、溫（wēn）室氣體排放的總量（liàng）控製要求，明確省和設區的市（shì）人民政府應將（jiāng）總量控（kòng）製目標合理分解到下一級人民政（zhèng）府、各重點行業或重點企（qǐ）事業（yè）單位，新、改、擴、技術改造項目要滿足總量控製指標（biāo）的要求，為資源利用和排放劃定總量紅線（xiàn），有利於倒逼社會各主體推動循環經（jīng）濟發展；二是設（shè）定限額（é）標準。結合江蘇循環經濟（jì）發展（zhǎn）的階（jiē）段實際，提出嚴於、高於全國標準的限額規定，明確（què）對重點行業（yè）、重點產品資源消耗製定更加嚴格（gé）的限額標準，並對超（chāo）出限額標準（zhǔn）的企業進行減產、限期技術改造、停（tíng）產整頓、轉產（chǎn）等嚴厲的規製，為江蘇循環（huán）經（jīng）濟在（zài）全國（guó）的引領示範發展提（tí）供強力保障；三是加強重點監管。提出對重點行業、重點企（qǐ）業進行聚焦監（jiān）管的創新思路，明（míng）確對超過國家和省規定總量（liàng）的能耗、水耗、碳排放重（chóng）點企業，實行重點監督管理，並加強能源計量、用水計量的（de）在（zài）線監測，避免撒胡椒麵式的分散監管弊端，提高監管水平和效率。
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