一（yī）、能效（xiào）标识管理在节能中的效益计算

    目前，全球（qiú）已有37个国家和（hé）地区(包括欧盟、美国、日本等)实施了能效标识制度，取得了显著的节能、环保效果和可观的（de）经济效益。能效标（biāo）识制度投入少、见效快，渗透到国民经济和社会生活的各个方面（miàn），对消费者影（yǐng）响（xiǎng）极（jí）大。欧盟于1992年9月颁布欧盟统一能效标识法规(92/75/EEC能源效率标识导则)，要求生产商在其产（chǎn）品上标出能源效率等级（jí）、年耗能量（liàng）等信息，使用户（hù）和消费者能够对不同品牌（pái）产品的能耗性能进行比较和排序。目前，已对7种商品实施了强制性能效标识。能效指令92/42/EEC针对两用炉规定了最低能效指（zhǐ）标，并且在2004年作了修改；加权平（píng）均效率一星级约为86%，二星级约为89%，三星级约为92%，四星级约为（wéi）95%。目前，中国的能效标准规定的最（zuì）低效率（lǜ）为84%，基本上与欧盟（méng）接轨。日本（běn）的TOP RUNNER项目规定:到2006年，日本（běn）企业所（suǒ）生产的燃气热水器的加权平均效率(以高热值计算)为:自然通风型直（zhí）排式为83.5%(相当于低热值效率92%)，烟道式（shì）自然通风型为78%(相当于低热值效率86%)，强排型(不包括户外型)为80%(相当于低热值效率88%)，强排式户外型为82%(相当（dāng）于低（dī）热值效率90%)。而在具体的实施上，日本政府也在经济上给予了一些补贴，如对于生产高效能的冷凝式热水器的生产企业，给予（yǔ）税收上的优惠政策等。
    能效标识（shí）制度有效地拉动了高效（xiào）低耗产品（pǐn）的市（shì）场需求。市场中高效产品和低效产品同时存在，因此，最有效的节能途径就是使消费者购买和使用高效产品。而能效标识制度很好地发挥了（le）这个作用，不（bú）仅使消费者的能源费用（yòng）支出在减少，而且还（hái）促使生产者（zhě）开发、生产更高效、更低耗的产品。更重（chóng）要的是它有助于整个社会共同形成一种节（jiē）能减排的良性循（xún）环。
    建立和完善强有（yǒu）力的监督体系是确保能效标识制度顺利实施（shī）的关键环节。世界上大多数（shù）实施能效（xiào）标（biāo）识制度的国家和地区都采用制造商（shāng）自我声明的模式，同时也纷纷建立了（le）较为完善的监督（dū）体系。考虑到我国商品市场的诚信体系尚处于不断完善的阶段，以（yǐ）及我国能（néng）效意识总体偏低的特点，加强能效标识备案核验管理的能力建设，培（péi）育新型的社会监督机制（zhì），强化政府监管机构对中小企业的监督检查力度，对保障能效标识制度的顺利实施具有十分重要的意义。另外，加强宣传是有效实（shí）施能效标识制度的重要保障。由于购买和使用高效低耗产品（pǐn）能够简单直观地体现能耗费用的减少，因此，这种（zhǒng）宣传极易（yì）被消费者（zhě）所接受，同时也（yě）能促使（shǐ）生产（chǎn）者积极主（zhǔ）动（dòng）地加入到能效标识行动之中。
   

二、国家城市能源计量中心的职责和作用

    近年来，党中央、国务院对资源利用和节能降耗（hào）工作十分重视，在建设资源节约型社会、发展可循环经济方面采取了一（yī）系列重大措施，比如批准建立了国家城市能源计量中心就是一个例子。国（guó）家城市能源计量中心肩负着重要职责。
    对于目前企业在能源计量方面存在的问题，国家城市能源计量中心必须采取（qǔ）必（bì）要的措施帮助企业做好能源（yuán）计量工作。一是针（zhēn）对企业（yè）认识上的不足，加强能源计量工（gōng）作（zuò）的宣传，不断增强企业及全社会对（duì）能源计（jì）量工作重要性的认识，增（zēng）强人们的节能意识和计量意识，形成企业、社会共同（tóng）关注节能降耗，重视（shì）能源计量（liàng）工作的良（liáng）好氛围，提升（shēng）能源计量工（gōng）作的影响力。二是针对企业计（jì）量基础薄弱的情况，积极帮助（zhù）企业完善计（jì）量检测手段，开展能源监测（cè）分析。依据GB17167-2006《用（yòng）能单位能源计量器具配备和管理通则（zé）》及有关行业的管理要求，指导企业合理配备（bèi）能源计量器具（jù），提（tí）高企业计量检测能力，帮助企（qǐ）业建（jiàn）立和完善（shàn）能源计量（liàng）监测体系和计量管理体系（xì），提高能源（yuán）计量监测水平。三是（shì）搭建（jiàn）一（yī）个企业间相（xiàng）互交流、协作的平台，组织企业广泛进行经验交流，推广先进的节能方（fāng）法和经验以及先进的能源计量检测（cè）和管理手段，提高企业的能源计量技术水平。四是针对部分企业计量（liàng）人（rén）员素质较（jiào）低的情况，通过加强（qiáng）宣传、举办讲座和开展各种能源计量技术培（péi）训班的方式，邀请有关方（fāng）面的专家对重点耗能企业的能（néng）源（yuán）计量管理人员进行（háng）培训，从（cóng）能源统计、能源（yuán）平衡测试、能源计量管理等方面的知识入（rù）手，提高企业能源计量人员（yuán）的业务素质。五是针对政府部门对企业的服务缺乏针对性的（de）问题（tí），认（rèn）真开展调查研究，摸清企业的现状（zhuàng）和需求；加大科研和技术投入（rù），研究能源计量仪器设备在线检定、校准的（de）方法，尽（jìn）最大努力帮助（zhù）企业解决诸（zhū）如能源计量器具（jù）难以（yǐ）拆卸而无法检定和溯源等实际（jì）问题（tí）。六是建立质量技术监督系统绿色通道，将重点耗能企业列为特殊服务对象，为企业（yè）提供更加快捷、方便的服务。
    目前，不少质监系统已成立了节能降耗计量服务队，他们以节能降耗为（wéi）中心，以能源计量为基础，加强指导，强化服务，突出重点，分类帮扶，着力夯实企业计（jì）量技术基础，为用能企业的节能降耗工作作出了贡献。