一、我市能源計量工作存在（zài）的主要問題

    根據對企業能源計量管理調查情況（kuàng）的分（fèn）析以及對（duì）英博雪津啤酒有限公（gōng）司、莆（pú）田市華港製油有限公司、福建眾和股份有限公司等重點用能單位的能源計量工作的現場調研（yán），總的來說莆田市重點用能（néng）單（dān）位對能源計量工作是重視的。大部分企業成立了節能管理部門，建立了能源管（guǎn）理製（zhì）度、計量管理（lǐ）製度、節能（néng）降耗考核辦法等製度，能基（jī）本按要求配備能（néng）源計量器具並進行（háng）檢測。但調查（chá）中發現，能源計量工作還存在不少問題，主（zhǔ）要表現在:(1)認識不夠到位（wèi）。由於企業（yè）能耗較大，且直接影（yǐng）響到產品（pǐn）單位產量能耗和產品單位產值能耗，這（zhè）些企業的領導對本單（dān）位的能源工作普遍都比較重視。但是，對能源計（jì）量工作的重要性還（hái）沒有（yǒu）足夠的認識。企業（yè）普遍認（rèn）為，主要是通過改進工藝和技術改造等手段來達到節能降耗的目的，沒有把計量數據作為（wéi）企業領導作出重（chóng）大管理決策、組（zǔ）織生（shēng）產經營（yíng）的重要（yào）依（yī）據，計量基礎工作得（dé）不（bú）到應有的重視甚（shèn）至（zhì）被邊緣化；(2)對計量工作不夠重視。部分企業對能源計量方麵的法律法規和要求不甚了解（jiě），能源計量器具配備尚（shàng）存在一定的缺陷，有些（xiē）企業沒有嚴格按要求對配（pèi）備和使用（yòng）的能源計（jì）量器具送檢或（huò）自校，不能有效保（bǎo）證計量器具的可靠性，從而使測量數據的準確（què）性得不（bú）到有效保證；(3)企業能源計量管理體係不完善，製度不健全。不少企業能源工作崗位（wèi）的設置與計量部門分離，相互間缺少（shǎo）有機（jī）銜接；(4)在（zài）能源計量數據管理和使（shǐ）用方麵，沒有把計（jì）量數據作為企業能源量化管理、實現真實成（chéng）本（běn）核（hé）算的基礎（chǔ），存在“各自為政、數出多門”的現象；(5)一些計量管理人員（yuán）和技術（shù）人員缺乏係統（tǒng）的能源計量知識和專（zhuān）業化的管理經驗，人員素（sù）質有待（dài）提高；(6)政府管理部門對企業能源計量的監管力（lì）度不夠，對企業能源計量的指導和信息服務深度不夠；(7)技術機構（gòu）和（hé）中介機構未充分發揮（huī）其對企業能（néng）源計（jì）量工作的服務功能。
   

二、加強我市能（néng）源計量工（gōng）作的主要措施（shī）

    1.引導企業加強能源計量基（jī）礎工（gōng）作
    加強能（néng）源計量工作的主體是企業。政府及質量技術監督、節能等有關部門要（yào）從加強能源計量管理、提高能源計量檢測能力和發揮計量檢測（cè）數據在節能降耗中的作用等方麵（miàn）入手，幫助、引導企業全麵加強能源計量工作。
    (1)健全組織、責任到人
    加強企業能源計量管理，領導是關（guān）鍵，製度是保證，人員是基礎（chǔ）。企業（yè）領導要重視能源計量工作，熟悉國家能源、計量管理方麵的法律、法規、政（zhèng）策。一是要成立由企業主（zhǔ）要（yào）負責人掛帥的節能工作領導小組，建立和完（wán）善節能管理機構，設立能源管理崗位，明確節能（néng）工（gōng）作崗位的任務和責任，為企業節（jiē）能工作提供組織保障；二是要將本企業節能目標層層分解，落實到車間、班組，一級抓一級，落實（shí）責（zé）任（rèn），逐級考核，強化節能目標管理；三是要建立健全能源（yuán）計量管理體（tǐ）係，形成相應的計量管理製度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任製度、能源計量器具管理製度、能源計量數據管（guǎn）理等規章製度；四是要加強能源計量人才隊伍的建（jiàn）設，有關（guān）重點耗能企業要配備1名專（zhuān）職計量人員，持證上崗（gǎng），要強化在（zài）職培訓力度，提高能（néng）源計量人員的綜合素質，以適應現代能源計量管理的（de）需要。
    (2)科學配置、精（jīng）確計量
    企業要不斷提高能源（yuán）計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控製水（shuǐ）平。一是企業要選好(符合準確度要求)、配齊(符合（hé）配備率要求（qiú）)能源（yuán）計量器具。依據GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則（zé）》的要求，在生產經營（yíng）的全過程配備滿足生產經營需要（yào）的能源計量器具（jù）；二是（shì）企業要管好、用好能源計量器具。
    (3)分析（xī）數據、改進提高
    企業要在通過（guò）計量的方法、科（kē）學的數據摸清家底的基礎上利用統計技術發（fā）揮計量數據（jù）的作用，發現存在的問題、尋找改進的辦法，再通過計（jì）量數據來驗證改進效果。一是要對能源計量數據的采集、處理、使用實施有效管理（lǐ），充分發揮能源計量檢測數據在生產（chǎn）經營、成本核算、水（shuǐ）平衡、電平衡等能（néng）源平衡和能源利用狀況統計分析等各項工作中的作用；二是要用（yòng）科學準確的計量數據（jù）指導生產，要分行業尋找國內外管理先進的（de）企業作為標（biāo）杆，通過量（liàng）化考核發現企（qǐ）業在工藝流程（chéng）中的缺陷、管理中的不足(如原材料進貨把關不嚴、庫存積壓過（guò）多、儀器設備高配等)和技術挖掘潛力，通過生產流程的重組、再造（zào）和工藝（yì）方法的創（chuàng）新，把節能挖潛（qián）落到實（shí）處；三是要通過科學的計量數據分析，為我市科（kē）學地進行產業結構調整，提高我市宏觀（guān）經濟運行（háng）質量提供依（yī）據。要通過對各（gè）相關行業在（zài）全國、全省同行業中單位生產總（zǒng）值能耗的占比，在全市經濟中的占（zhàn）比等的分析（xī），為領導科學決策提供依（yī）據。
    2.建立（lì）能源計量工作責任製，開（kāi）展能源（yuán）計量工作的監（jiān）督檢查
    (1)政府應根（gēn）據（jù）有（yǒu）關要求、法律法規和強製性（xìng）標準，分批與重點用能單位（wèi）簽訂加強能源計量工作的責任書，要（yào）求企業切實增強社會責任（rèn）感，加強對能源（yuán）計量工（gōng）作的領導。要求企業成立能源計量管（guǎn）理機構，建立相應（yīng）的能源計量管理和考核製度，履行能源計量方麵（miàn）的相關要求，並將這些要求納（nà）入各個工作崗位的職責之中，納入日常管理之中，做到（dào）層層有責任，逐級抓落實。同時，企業還應建（jiàn）立能（néng）源統計和能源利用狀況（kuàng）報告製度，每季度向政府部門報送能源計量工作情況和節能降耗情況。
    (2)質監部門應對重點用能單位執行《節約能源法》、《計量法》等法律（lǜ）法（fǎ）規和GB17167-2006的情（qíng）況進行（háng）檢查。重點查用能單位、次級用能單（dān）位、重點（diǎn）用能設（shè）備能源計（jì）量器具配備的種類、數量的配（pèi）備率，能（néng）源計量器具（jù）配備的準確（què）度等級要求，能源計量人（rén）員的資質要求，能源計量器具檢測管理情況以及能（néng）源計量檢測數據的可溯源情（qíng）況、使用情況，促（cù）進（jìn）企業的能源計量（liàng）管理真正做到“數（shù）據源於計量，管理依靠計量”，使能源計量工作滿足節能降耗的需要。對（duì）不能按規（guī）定配備能源計量器具、保證能源計量器具周期檢定/校準，以及出具虛假能源計量檢測數據（jù）的，要進行曝光和批評教育，並按有關法律法（fǎ）規進行處理。
    3.加強（qiáng）能源計（jì）量（liàng）的（de）宣傳、教育和培訓，建立為能（néng）源計量服務的（de）技術（shù）平（píng）台
    加大宣傳（chuán），提高社會、企業對能源計量（liàng）工作的認（rèn）識。要充分發揮節能辦、計量協會、計量學會（huì）、計量所等計量（liàng）技術機構和社會中介機構的作用，開展形式（shì）多（duō）樣的能源和計量的宣（xuān）傳活動。一要加強能源形勢宣傳；二要加強能（néng）源與計量法律法規宣傳（chuán）；三要（yào）普（pǔ）及能源計量（liàng）知識；四要加強宣貫GB17167-2006。
    4.多措並舉，充分（fèn）發揮計量（liàng）技術機構和社會中介機構（gòu）的作用
    加強能源計量的教育和培（péi）訓工作，幫（bāng）助企（qǐ）業提高能源計量（liàng）管理人員的（de）素質和計量檢測水平。一是開展重點耗能企業的能源計量狀況的調（diào）查，對全市重點耗能企業的能源利用（yòng）狀況和能源計量管理等方麵（miàn）進行調（diào）查統（tǒng）計（jì），確保掌握重點耗能企業的能源管理現狀；二是根據調查情況認真分析、總結企業能源計量工作中存在的（de）問題和取得的經驗，結（jié）合GB17167-2006和GB/T19022-2003/ISO10012:2003《測量管理體係  測量過程（chéng）和測量設備的要求》，幫助企（qǐ）業進一步做好能源計量確（què）認工作，為企業能源計量管理創優打下基礎，年綜合能耗5000噸標（biāo）煤以上的企業要建立省級以上測量管理體係；三是大力開展企（qǐ）業內部計量管理人員和技術人員的培訓，幫助企業加強能源計量（liàng）人才隊伍（wǔ）的建設，切實（shí）提高企業能源（yuán）計量人員的綜合素質，為（wéi）企業能（néng）源工作做到量化管理打下基礎。推進（jìn）節能技術的應用，進一步提（tí）高能源計量工作的有效性；四是充分發揮計量技術機構（gòu）和社會中介機構的積極作用（yòng），各級計量（liàng）管理和計量技術機（jī）構要深入（rù）企（qǐ）業一線（xiàn），指導企業配備、配齊、配好必備的能源計量器具，健全必要的管理製度，引導其建立（lì）計（jì）量管理體係。各相關社會中介機構要充分發揮橋梁和紐帶作用，通過組織（zhī）培訓、開辦論壇等（děng）方式，推廣先進的能源計量檢測技術、能源計量管理的先進經驗，幫助企業提高能源計量技（jì）術和管理人（rén）員的素質。五是（shì）提（tí）高計（jì）量技術機構為企業提供（gòng）能源計量器具檢定、校準和能平衡測試的技術服務能力。
    5.嚴格獎懲
    在能源計量工作基礎較好的企業開（kāi）展能源計量工作試點。認真抓好重點用能單位的能源計量試點工作，並認真總結經驗，向全市生產企（qǐ）業推廣，推動企業能（néng）源計量工（gōng）作的深入開展。對重視能源計量工作、節能降耗成效顯著的企業由省、市、區政府予以表彰獎勵；對能源計量工作開展不到位，能源浪費嚴重的企業進行批評教育，督促其（qí）限期整改；對整改不力或情節嚴重的，將（jiāng）進行公（gōng）開曝光、通報批評，並依法查處。