随（suí）着节约资源被提（tí）升到基本国策的地位，能源计量的（de）重要性也随之提升。能源计量工作从2006年开（kāi）始（shǐ）推动，自（zì）推动以来不断有用能单位的计量管理人员向我讲一件事情:计量人员向用能单位的领导提出要（yào）实施能源计量，领导就问:能源计量对节能（néng）指标的完成（chéng）有什么作用，能节省多（duō）少能，能为企业节（jiē）省多（duō）少钱？这个看似简单的问题确实有必要（yào）议一议。
    

一、能源计（jì）量不（bú）会直接产生节能效果

    每（měi）年年中和年终时总（zǒng）有领导机构要求统计“在实施能源计量后节约了（le）多（duō）少标准煤”。似乎讲到能源计量的成就，不（bú）讲出节约了多少（shǎo）标准煤，能源计量工作就白做（zuò）了。对此，我只能回答:“能源（yuán）计量（liàng）不会直接产生节能效（xiào）果（guǒ），能源（yuán）计量活动还要用能（néng）单（dān）位用（yòng）掉一（yī）些钱和消耗掉一些能源”。能源计量工作的效果是无（wú）法直（zhí）接用“节约了多少标准煤”来计量的，只能包含在（zài）用能单位的节能效果之中。如果非要计算能源计（jì）量节约了多少标准煤，只能用估算的（de）方法(估算也要有方法和依据（jù）)，可是靠一些（xiē）依据不（bú）足的（de）估算（suàn）数据（jù）又有什么（me）意义呢？
    影响能源消（xiāo）耗量有四大直接因素:人的活动（dòng）、人的意识、能源品种（zhǒng）结构、用能设备的效率。当然，还可（kě）以对这四个方面进一步细分影响因素。人（rén）的各种活动要消（xiāo）耗能源，如果控制或减少人的某些活动，调整或改变（biàn）活动的内容，可直接产生（shēng）节（jiē）能效果（guǒ）。用能单位用能吃大锅（guō）饭，只管按账单付费，电糊涂、水糊涂、油糊涂，一塌糊涂，长流水（shuǐ）、长明灯视而不见，这是人的意识问题，可以通过节能意识教育和节能考核等管理措施直接产生节能效果。在各种能源中煤的（de）热转换（huàn）效率最低，因此，将（jiāng）烧煤（méi）改为（wéi）烧油或煤气也（yě）能直接产生节能效果。同样的照明度，节能灯比白炽灯的光电转换效率高，因此，用节（jiē）能灯替代白炽灯应能直接产生节能效果。节能效果只能从改变影响能源消（xiāo）耗的直接因素产生，能源计量不是直接（jiē）因素，因此，能源计量不会直接产生节能（néng）效果（guǒ）。
    有些用能单位的（de）领导基（jī）于“能源计量不会产生节能（néng）效果（guǒ）”这一片面认（rèn）识，对能源计（jì）量工作不重视，这反映了（le）“十（shí）一五”期间节能工（gōng）作的一个特点。“十一五”期间的节能（néng）工作是在以前大量浪费（fèi）能（néng）源的情况下开展的，节能（néng）的效果是（shì）与“十一五”前的能源消耗数据比较。在从中央到地方各（gè）级下达的刚性节能考核指标的压力下，大部分用能单位的领导重视节能指标的完成（chéng），希望马上（shàng）能看到节能效果（guǒ）。在这种情况下，一般采取立刻见效的措施(如调整产品结构、淘汰落后产能、调整用能结（jié）构（gòu）、工艺（yì）改进、用能设备和用（yòng）能技术的改进)，而不重视能源计量管理的（de）加强和完善，甚（shèn）至不（bú）重视能（néng）源管理。
    

二、计量始终（zhōng）处（chù）于基础支撑地位

    计量应用（yòng）于能源领域称为能源计量。同计量应用于其（qí）他（tā）经济领域一样，是为实现该经济领域的目标服务的，始终只发挥支撑和保（bǎo）障作用，并成为（wéi）该领域的管理体系的一部分。能源计量是能源管理的（de）一部分（fèn），这在《上海市能源管理条（tiáo）例》中有明确的规定:“年综（zōng）合能（néng）源消费总量五万（wàn）吨标准煤以上的重点用能单位，应当明确能源管理（lǐ）机构，设立能源计量（liàng）、统计、审计等（děng）能源管（guǎn）理岗位”。用能单（dān）位的能（néng）源计量工作状况，也是该单位能源管理工作状况的一部分。
    一部分重（chóng）点（diǎn）用（yòng）能单位，其能源费用占其总（zǒng）成本的相当大的（de）比（bǐ）例(20%～50%)，这（zhè）些单位非常重视能源管（guǎn）理，对内部能源消耗实施了（le）分级分项考核，这些单位即使（shǐ）没有能源计量的概念，但出于（yú）能源管理（lǐ）的需要，能源计量器具的配备已达到或超过GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，对能源计量数据的利用也很重视。但如果其没有实施能（néng）源计量管理，管理人员没有经过培训，没有编制（zhì）器具台账和检定计划表，没有对计量器具进行检定，已经配备的计量器具在节能中就不能正常发挥作（zuò）用（yòng）。这（zhè）些单位对能源计量检查中指出的问题比较容易接受，改进也比较积极，效果也比较好。
    而（ér）另一部分重点用能单位其能源管（guǎn）理处于初级阶（jiē）段:仅由财务人员根据电费单（dān）、水费单、煤气（qì）费单统（tǒng）计年数据上报，没有按《节（jiē）约能源法（fǎ）》的（de）要求对内部实施节能目标责任考核，内部能源消耗处于吃（chī）大锅饭的情况。这些单位的能（néng）源管理如此，根本不可能（néng）对能源计量有内在需求动力，推动很困难。只有联合能源（yuán）主管部（bù）门（mén）共同推进。
    因而，用能单位的能源计量（liàng）人员要贴紧能源管理（lǐ）开展工作，要向（xiàng）单位领导宣传能源计量（liàng）对加强能源管理和节能减排的基础支撑作（zuò）用，能（néng）源计量工作做好了，能源管理水平才能提（tí）高，才能满足其对能源计量数据的需（xū）求（qiú）。
    

三、提供充分、全面、准确、可靠的能源数据是（shì）能源计量的天职

    能源计量的基（jī）础作用体现在为能源管理提供充分（fèn）、全面、准确、可靠的能源数据方面。能源数（shù）据可分为能源品（pǐn）质的数据、用能设备状况的数据、能源消耗量的数据三类。
    能源品质（zhì）不仅关系到节能（néng）实施，还关系到用能单（dān）位业务活动的正常（cháng）实施。如电能质量（liàng）用于表征电（diàn）能品质的（de）优劣程度，其包括电压（yā）质量与频率质量两部（bù）分。电压质量又可分为（wéi）幅值与（yǔ）波形质（zhì）量。通常以电压偏差、电压（yā）波动与闪变、电压正弦波畸变率、负序电压系数(三相电压不平衡度)、频（pín）率偏差等指标来衡量。用能单位通常不可能检（jiǎn）测能源品质（zhì）的质（zhì）量数据，但需要时可向供能单位（wèi）索取。
    用能设备的（de）运转状况是能源利（lì）用效率的关键，应鼓励用（yòng）能单位配备必要（yào）的对用能设备进行自检自测的（de）计量仪器开展检测活动，获取用能设备运行状况的计量数据，及时发现问题并（bìng）采取（qǔ）措施使用能设备处于最佳状态。
    能源消耗计量数据是用能单位能源管理、统计、分析及节能量计算的基础。在GB17167-2006中对此作了（le）重点规定。
    为用能单位能源管理提（tí）供充分、全面、准确、可靠（kào）的能源数据是能源计量的（de）天职。为此，能源计量管理人员除了要掌握（wò）计量方面的（de）知识外，还必须熟悉能源（yuán）管理（lǐ）方（fāng）面的知识，主动、全面（miàn）、密切配合能源管理的需要做好本（běn）职工作。对此，在2010年9月由国家（jiā）质检总（zǒng）局颁发的《能源计量监督管理办法》中已详细列举了10项用能（néng）单位应做的能源计量工作，而这些工作的直接效果是（shì）获取齐（qí）全、完整、准确、可靠（kào）的能源计量数据，形成能源计量数据台账，如图1所示。
    

    图1  能源计（jì）量工作的直接效果展示

    能源计量数据台账是用能单位进行能源管理（lǐ）的基础，用能单位可（kě）以据此进行分析和决策。能源计量数据台账可以是书面（miàn）的，也可（kě）以采用计算机（jī）技术管理。
    如果采取自动采（cǎi）集数（shù）据、远（yuǎn）距（jù）离输送计量数据，运用计算机技术建立数据管理平台则可（kě）形成用能单位的能源控制中心，在用能单位已建立完善的能源计量数据（jù）台（tái）账的基础上，如再进一步（bù）在更大的管理区域内采用现（xiàn）代网络技术构成区域(主管部门或省市)能源计量数据（jù）中心，则能发挥更大（dà）的作用。
    

四（sì）、有效使用能源数据，充（chōng）分体现能源计量的作用

    获取齐全、完整、准确、可靠（kào）的（de）能源计量（liàng）数据，形成能源计量数据台（tái）账，并（bìng）不能直接产生节能效果，而需要通过对能源计（jì）量数据的有效（xiào）使用，才能产生节能效果，如图2所示。在质量管理中有一句名言“用（yòng）数据说话”，这个道理在能源管理中也（yě）成立。
    

图2  能源计（jì）量数据的有效使用示意图

    在获取（qǔ）齐全、完整、准确（què）、可靠的能源计量数据后，能源计量管理人员应该配合能源管理人员、能源统计人员、节能技（jì）术人员以及相关部门有效使用这些数据，不仅要提供数据，还要及时提供这些数（shù）据获取过程中的具体细节。
    能（néng）源计量数据的使用包括以下几个方面:
    1.能源贸易结算（suàn）
    目前，我国绝大部分用能（néng）单位输入能源的计量是由供能单位管理的，用能单位按（àn）供能（néng）单位出具的单据付款。在实际工作中，经常发现存（cún）在不能保证数据正确的情况，如器具未进行强制检（jiǎn）定、无强检合格（gé）标（biāo）志、超过检定合格有效（xiào）期（qī）使用等，并发现付款单据上的（de）数据与用能情况严重不符。对此，用能单位的能源（yuán）计（jì）量人员应当（dāng）责（zé）无旁贷地承担起责任，对这（zhè）些能源计量器具和数据采取适当的监督管理措施，确保（bǎo）结算数（shù）据的正确（què）性，维护本单位的利益。
    2.形成能源消耗统计报表
    统计（jì）报表上的数据（jù）来自能源计量数据（jù），它是按一定规则由能源（yuán）计量数据经过计算、转换后形成的。统计数据不同于计量数据，但它必须能溯源至能源计量数据。统计（jì）报表有两类:一类是向上级能源管理部门报（bào）送的，对此，统计部门已对统计数据的质量提出了严格的要求。另一类是用（yòng）能单位的内部统计（jì）报表，它是以产品或职能部门的能源消耗为对象分别（bié）统（tǒng）计的。这类报表是用能单位的自主能（néng）源管理行为，没有统一规定，但它反映了用能单位能源管理的水平，对节能工（gōng）作产生重大作用。
    3.供用能单位领导了解用能情况
    让用能单位的各级领导知道能源在本单位是怎样被消耗掉的。彻底改变（biàn）以前油糊涂、煤糊涂、气糊涂的状况，明明白白用能，清清楚楚节能。
    4.及时发现能源消耗的异常现象，及时采取有效措施制（zhì）止（zhǐ）能源（yuán）的浪费（fèi）
    能源计量数据积累一定数量后，数据列与用能单位的业务活动的关系会呈现一定的规律。对（duì）这些数据的变化进行监控，可及时发现能源消耗大（dà）幅度波动的异常现象。这个工作在已采取自动采集数据、远距（jù）离输送计量数（shù）据，运（yùn）用（yòng）计算机技术（shù）自动监（jiān）控的用能单位中，对降低成本和能耗的效果非常显著。如宝钢股份公司能源部能源（yuán）中心依据信（xìn）息（xī）化技术（shù）对全厂17种能源介质11500多个点实现数据自动采集、在线测量、控制调整、故障（zhàng）分析诊（zhěn）断、能源平（píng）衡（héng）预测、系统运行优化，从而保（bǎo）证了公司主线生产用能的持续、稳（wěn）定和高效管理，消除或（huò）减少了能源的损失。
    5.上（shàng）级（jí）主管（guǎn）部门（mén）的（de）考核与监（jiān）督检查（chá）
    上级主管部门有政府（fǔ）能源主管部门、行业主（zhǔ）管部门、政府（fǔ）统（tǒng）计部门、质量（liàng）技术监督（dū）部门。他们都会按各自的分（fèn）管范围开展一（yī）些必要的考核和检查。在（zài）检查时必然要求用能单位提供各种能源消（xiāo）耗数据，以评价用能单位的（de）能源利用（yòng）和节能活动的状（zhuàng）况。如在用能单位建立了完（wán）善的能源计量数据台账的基（jī）础上，再进一步在更（gèng）大的管理区域内采用现代网络技术构成区域(主管部门或省（shěng）市)能源计量（liàng）数据中心，则能使上级主管部门的能源决策、考核和调控更正确、更有效、更及时。
    6.用于内（nèi）部节能考核
    《节约能源法》规定:“用能单位（wèi）应当建立节能（néng）目标责任制”。用能单位贯彻这一法律要求，除了要建立节能目标考核制度外，必须配备足够的计量器具（jù），以“满足分级分项考核的要求”。用能源计量数据说话，提高各部门和全体员工的节（jiē）能意（yì）识和节能的责任性、积极性、创造性。在实践工（gōng）作中（zhōng），凡是内部考核（hé）制度比较完善、严格的用能单位，都能有意或无意地开展能（néng）源计量工（gōng）作，节能效果也显著。反之，能（néng）源计量较难推动。对于没有执行“用能单位应当（dāng）建立节能（néng）目标（biāo）责任制”法（fǎ）律要（yào）求的用能单位，各级质监部门应当联合（hé）同级能源主管部（bù）门联合促动。
    7.用于能源管理活（huó）动
    如实施能源消耗定额管理、发布能源使用管理规定和措施、能效对标、重点用能设备运行状况监控、做电平衡测试（shì）、水平衡测试、热（rè）平衡测（cè）试及能源审计等，这些活动都需要使用各种能源计量数据。通过这些活动可以对用能单位的能源消耗状况、能源（yuán）利用水平作出（chū）诊断，提高能源管理水平（píng）。
    8.通过分析节能降耗动态，挖掘节（jiē）能潜力，确定节能的主攻方向
    节能降（jiàng）耗的方向和方法很（hěn）多，在（zài）一个时（shí）期不能同（tóng）时都上。应通过（guò）对能源计量数据的分析确定一个主攻方向，以取得最佳效果。
    9.用于确定节能措施的节能（néng）效果
    节能措施实施后，要确定节能效（xiào）果必须有节能措施采取前的能（néng）耗计（jì）量（liàng）数据和措施（shī）采取后的（de）能（néng）耗计量（liàng）数据。在上海市，能源主管部门确认发给节能奖的节能措施，从2010年（nián）下半年起必须经过市政府指定的上海市计（jì）量测试技术研究院等（děng）8个技术机构的节能量的确认。
    

五、正确认识和宣传能源计量的作用，推动能源计量健康发展（zhǎn）

    要正确认识（shí）和宣传能源计量的作用，让用能单位的领导明白能源计量虽然不能直接产生节（jiē）能效（xiào）果，但对加（jiā）强能源管理的节能降耗具有不可或缺的关键基础作用。特别是在（zài）“十一五”期间大部分节能措施已（yǐ）实施完成，节能（néng）空间（jiān）相对减小的情况下，对使（shǐ）用能源实施精细化管理的重要性会越来越突出。对用能实施精细化管理就是依靠能源计量数据进行（háng）管理，对此各级领导和能源计量工作人员特别要有一个（gè）清醒的（de）认识和充分的准备。
    目前，推动用能单位（wèi）开展能源计量工作有两个瓶颈:一（yī）个是领（lǐng）导的意识，这可通过宣传和（hé）考核来解决；另一（yī）个是计量人员的能力，工业企业（yè）中的计（jì）量（liàng）人员长期以来主要（yào）是为产品质量服务，很少接触能源领域，而在非工业（yè）单位中计量更是非常薄弱，甚至（zhì）没有知道计量工作的人员，因此，加强培训合格（gé）的能源计量人员（yuán），造就一大批（pī）既懂计量管理又（yòu）懂能源（yuán）管理的（de）复（fù）合型人才（cái）是当务之急。
    对于GB17167-2006的实施（shī）模式，国家质检总局已（yǐ）制（zhì）定发布了部分重点用（yòng）能行（háng）业执行GB17167-2006的模式标准，但（dàn）由于GB17167-2006适用（yòng）于所有用能单位，还有许多行（háng）业（yè）也各有其特点，如物业管理行业、餐饮（yǐn）行业、铁（tiě）路（lù）汽车船舶（bó）航空运（yùn）输行业如何来实施GB17167-2006，要紧密结合（hé）不同行业的特点，量身打造不（bú）同模式，使这些行业（yè）单位更易于执行实施。
    各级质监部门要认真履行《节约（yuē）能源法》赋予（yǔ）的法律职责，推动能源计量（liàng）达标单位的建设，通过对GB17167-2006的（de）宣（xuān）传、培训、咨询，执法（fǎ）监督检查或达标认定，使越来越多的用能单位的能源计量工作达到GB17167-2006的要（yào）求，对各地区质监部门能源计量工作的成效可以用“用能单位能（néng）源计量工作达标率”来考核，推动能源计（jì）量健康发展。