甘肅屬於資源型缺水地區，多年平均降水量隻有276毫米，人均水資源量約為全國平均水平的1/2，畝均水資源量僅為全國（guó）水平的1/5左右。農業水利基礎設施建設相對滯後，抵禦自然災害能力薄弱。

為此，農工黨甘肅省委建議，根據近年來灌溉試驗研究結果，改（gǎi）進灌溉製度的方（fāng）法（fǎ）之一是適當降低土壤水下限灌溉指標。在特別缺水地區改進灌溉（gài）製度的方法是采用調虧灌溉或非充分灌溉，非充分（fèn）灌溉是在供（gòng）水量（liàng）有限（xiàn）的條（tiáo）件下優化灌溉水的（de）分配，即在作物需水臨界期及重要生長發育時期（qī）灌“關鍵水”。圍繞新時期國家對黃河流域的戰略定位和目標任（rèn）務，立足於流域和區域生（shēng）態係統的（de）整（zhěng）體協同，以“水（shuǐ）”為主線，開展整體設計、編製（zhì）總體方案，積極推動全省“十四五”黃河科技專項的立項，重點突破黃河流域生態保護治理基礎理論和關鍵技術，實現科技引領。

提案建議，甘肅需（xū）要引入社會資（zī）本建立“投、建、管、服一體化”運作體製，構建新型農業服務體係，並通過建立合理的利益鏈接、保障機製及風險分擔機製，補齊市場短板。通過采取土地流轉、托管、入股等（děng）方式，鼓（gǔ）勵農業種植大戶（hù）、專業合作社、農（nóng）業企業開展經營，促進農業產業化、規模化、標準化（huà）、智慧化生產，全麵提升資源利用率，保障農民收益和區域經濟社會發展，保（bǎo）護（hù）生態環境實現（xiàn）可持續（xù）發展。建立並完善農業用水計量體係和（hé）社會監（jiān）督體係，充（chōng）分利用信（xìn）息技（jì）術等先進手段，加快實行按方計量、按戶收費，盡快扭轉喝（hē）“大鍋水”的平均主義現象（xiàng）。