一、標準編號及標準（zhǔn）名稱

　　GB/T 23331-2020《能源管理體係 要求及使用指南》。

　　二（èr）、標準製定背景

　　GB/T 23331《能源管理（lǐ）體係（xì） 要求》首次（cì）發布於（yú）2009年，是重要的節能基礎性標準，2012年進行了一次修訂。GB/T 23331對於各類用（yòng）能單位開展能源管理體係（xì）建（jiàn）設起到了重要的技術支持作用，有力支（zhī）撐了國家節能（néng）工作（zuò）的開展。

　　國際標準化組織於2018年發布了新版ISO 50001:2018《能源管理（lǐ）體（tǐ）係 要求及使用指（zhǐ）南》，該標準基於多年來（lái）舊（jiù）版標準（ISO 50001:2011《能源管理體係 要求及使用指南》）使用的經（jīng）驗，並（bìng）采用（yòng）了ISO關於統一編製管理（lǐ）體係類（lèi）標準的高階結構。為了確保我國國家標準與國際標準的一致性、能源管理體係建設工作與（yǔ）國際接（jiē）軌，亟需修（xiū）訂該標準。

　　三、標準主要（yào）內容

　　GB/T 23331《能源管理體（tǐ）係 要求》規定了建立、實施、保持（chí）和改進能源管理體係的要求，旨在使（shǐ）組織通過係統方法實（shí）現能源績效和能源管理體係的持續改進。該標準適用於任何組織、由組織管理和（hé）控製的影響能源績效的活（huó）動以及任（rèn）何數量、用途或種類的（de）能源消（xiāo）耗。該標準要求證實（shí）持續的能源（yuán）績效改進，但未規定實現能源績效改進（jìn）的程度。該標準可單獨使用，或與其他管理體係協調或融合。

　　與2012版標準相比，新版標準除編輯性修（xiū）改外，主要技術性變化如下：

　　首先，采用了ISO管理體係標準的要求，包括高（gāo）階（jiē）結構、相同的核心文本、通用術（shù）語和定義。

　　其次，修改了（le）術語和定義。刪除了（le）“預（yù）防措施”等部分術語，增加了（le）“能（néng）源績效改進”等部（bù）分術語，吸納了部（bù）分ISO高階結構通用術語，對部分術語和定義進行修訂，並（bìng）進行了分類和排序。

　　第三，重新（xīn）梳理了文本結構和措辭，標準正文使用ISO高階結構，符（fú）合PDCA循環思想，共包含（hán）十個章（zhāng）節：適用範圍、規範性（xìng）引用文件、術語和定義、組織（zhī）環境、領導作用、策劃、支持、運行、績效評價和改進。

　　第四，優化了與戰略管理過程的融合。在（zài）“5.1領導作用和承諾”、“6.1應對風險和機遇的措施”、“6.2目（mù）標、能源指（zhǐ）標及其實現的策劃”、“9.3管理評審”等多個條款提到能源管理體係要與組織的業務相結合。

　　第五，強化了最高管理者的作（zuò）用。在“5.1 領導作用和承諾（nuò）”條款中強化了原標準中部分（fèn）條款內容，並（bìng）新增了包括對能源管理體係有效性方麵的積（jī）極參與和（hé）領導作用等（děng）方麵的新要求。

　　第（dì）六，澄清了能源種類排除、能源評審要求、能源績效參數和能源基準（zhǔn）相關內容。指出不應排除能源管理體係範圍和邊界內的任何一種能源種類；明確了與主要能源使用相（xiàng）關的能源評（píng）審過程；對能源基準和能源績效參數的順序進行了調整，並對相應條款內容進行了較大（dà）修改。

　　第七，引入了（le）對能源績效（xiào）參數和相關能源基準“歸一化”的概念，強調了能源績效的比較應在相同條件下進行。

　　第八，增加了能源數（shù）據收集策劃和相關要求的內容。規定了監測影響（xiǎng）能源績效的關（guān）鍵特性所需的數據（jù）、收集和保留的方式和頻（pín）次等。

　　除以上修訂外，新版標準還刪除了部分與我（wǒ）國應用情況無關的批注，並對某些批注進行了必要的補充。

　　四、標準實施意義

　　本次修訂（dìng）是在充分吸收GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011《能源管（guǎn）理體係 要求》標（biāo）準實施的實踐經驗，采（cǎi）用ISO管理體係標準高階結構（gòu）的基（jī）礎上完成（chéng）的。修訂後的標準將為國家節能工作提供（gòng）基礎性的標準化技術支撐，對促進用能（néng）單位建立（lì）、實施、保持和改進能源管理體係，加強用能單位節能管理和能效提升具有重（chóng）大（dà）影響。