工業技（jì）術（shù）研究院指（zhǐ）出，歐盟在2003年第二次電力自由化指令(2003/54/EC)強製規（guī）定，2007年7月起必須對所有電力用戶開放電力市場，使電力市場帳務與價格訊息複雜度大幅提高；歐盟能源效率行動計劃“第2006/32/EC號”要求各會員國，需提（tí）出“各國能源效率行動計劃(NationalEnergyEfficiencyActionPlan，NEEAP)”，訂定能（néng）源效率目標與（yǔ）行動方案，其中定義智能電表為提升整體能源效（xiào）率之必要核心設備(2006/32/EC，Annex3)；2009年在第三次能源法案中(2009/72/EC2009/73/EC)，正式要求會（huì）員國必須於2020年前為國內80%之用戶安裝（zhuāng）智能電表，促使更多歐盟國（guó）家推行AMI建置（zhì）政策。

　　然而，雖然歐盟推動AMI建設的政策已大致定調，但西（xī）歐與中、東歐國家經濟發展差異甚大，因此在能（néng）源政策的（de）推動積極程度仍有所差異。在AMI的推動（dòng）上，西歐國家大多已有明確的推動政（zhèng）策，部分國家已（yǐ）激（jī）活大（dà）規模建置；而東歐國家尚處於剛開始規劃或研究可行性階段。

　　下文先針對歐盟國家AMI推動環境進行全麵性掃描，再進一步針對捷（jié）克、波蘭、匈牙利及（jí）愛沙尼亞等中、東歐國家，說明其國家政策與（yǔ）電力公司推動概況。

　　歐洲AMI推動概況

　　(一)歐盟國家AMI推（tuī）動環境以西（xī）歐國家最完善健全

　　根據歐盟會員國與挪威“SmartRegions”計劃，歐盟與挪威智能電表（biǎo）觀測報告

(EuropeanSmartMeteringLandscapeReport)分析，將歐盟國家與挪威的AMI推（tuī）動環境，以“法律與管製環境”與“電力公司推動態度”作為分類原則進行分類（lèi）。“法（fǎ）律與管製環境”即（jí）是指政策法令麵（miàn）的驅動力，分類的主要指針（zhēn）為政府是否有（yǒu）法（fǎ）令規章明定電力公司推動AMI建（jiàn）置的指（zhǐ）導方針，以及訂定節能（néng）或尖（jiān）峰負載削減目（mù）標。

　　“電力公司推動態度（dù）”則是指市場麵的驅（qū）動力（lì），也就是電力公司推動AMI建置（zhì）的主動性，分類的主要指針（zhēn）為電力（lì）公司AMI示範計劃數量及是否推出相對應的服（fú）務，同時（shí）也將電力公司是否有明確的AMI建置（zhì）規劃藍圖，以及內部是否有訂（dìng）定節能或尖峰負載削減目標納入考量。

　　依據上述兩大原則（zé）將歐盟國家AMI推動（dòng）環境，分為“明確推動者”、“曖昧（mèi）不明者”、“市場驅動者”、“搖擺（bǎi）不定者”及“落後者”5種類型，如圖一所（suǒ）示。

　　中、東歐國家的（de）政府單位，對於AMI推動政策仍處（chù）於妾身未明狀態，並未（wèi）有國家強製法律規定推動智能電表換裝，為（wéi）推動相對較慢的主因。智能電表之換裝由少（shǎo）數電力公司自主性推動，目前僅有捷克、愛沙尼（ní）亞、斯洛維尼亞與羅馬尼亞四個國（guó）家，已有（yǒu）配電商（shāng）開始進行小規模AMI試點計劃，如捷克CEZ能源集團、愛（ài）沙尼亞OüJaotusv?rk、斯洛維尼亞ElektroGorenjska與羅馬尼亞ElectricaS.A.。

　　其中CEZ能源集（jí）團在捷克的AMI建置計劃，是目前（qián）中、東歐國家推動最（zuì）快、規模最大的AMI示範計劃。CEZ能源（yuán）集（jí）團規劃2010~2013年進行33,000戶AMI示範計劃，截至2011年9月已安裝22,000戶，計劃在2015年前完成100萬戶。

　　IEK觀點

　　透過上述分析，對於中、東歐國家（jiā）未來AMI市場發展（zhǎn），可歸納出三點結論：市場發展階段處（chù）於方（fāng）興未艾的萌芽期（qī）、AMI推動將複製西歐國家成功經驗，以及建置采取開放態度台灣廠商仍有著（zhe）墨空間。詳（xiáng）細說明如下：

　　(一)中、東歐AMI市場方興未艾

　　歐洲AMI推動主要由西歐國家領頭，中、東歐國家（jiā）推動速度相對慢了許多，捷克、愛沙尼亞、斯洛維尼亞與羅馬尼亞為此區域，第一波激活AMI試點的國家；波蘭、保加利（lì）亞與匈牙利，將成為第二波激（jī）活AMI建置的（de）國家（jiā）。2011年預估智能電表市場規模不到10萬（wàn）具，由於國家政策尚未（wèi）明確、且AMI前期規劃與技術測（cè）試（shì）時間通常需（xū）要3年以上，故預計要到2015年以後（hòu）年需求量才會達百萬以上。

　　(二)中、東歐AMI推動將複製西歐國家成功（gōng）經驗

　　歐洲有（yǒu）許多電（diàn）力公司經營範圍橫跨許多國家，部分中、東歐國（guó）家的電力公司在（zài）西歐國家已有建置經（jīng）驗，如E.ON在德國與芬蘭、RWE在德國、EDF在法國、Enel在意大（dà）利、Vattenfall在瑞典與芬蘭等，均（jun1）有AMR或AMI建置經驗，因此在（zài）中、東歐國家推（tuī）動時，有可能會將西歐之係統規劃與建置經驗（yàn），以全係統輸出（chū）方式(Turnkey)進行建置，以降低成（chéng）本、縮短（duǎn）前置規劃與測試時程。

　　(三)AMI建置采取開（kāi）放態度台（tái）灣廠商仍有著墨（mò）空間

　　中、東歐國家在AMI產業鏈中，僅在電表部分有較多的本土廠商可提供（gòng），在通訊係統解（jiě）決方案、MDMS及後端平台介接軟件（jiàn）與（yǔ）係統者整合部分，大多需仰賴國外技術，因此在AMI建置（zhì）與國外廠商合作（zuò）的意願較高。雖然基（jī）於（yú）地緣與技（jì）術能（néng）力等因素，歐洲廠（chǎng）商具有相對優勢，但中國廠（chǎng）商仍可嚐試尋找與當地廠商互補之（zhī）產業鏈缺口切（qiē）入，與當地（dì）tier2電力公司或tier2軟硬件設備廠商合作進行參與示範計劃。