研發創新活動的實質是競爭，一（yī）定意義上唯（wéi）有競爭才能保持（chí）研發創新的活力和創造力。歐（ōu）盟2020戰略確定的（de）歐盟研究區（ERA）建設的目標是充（chōng）分利用有限的研發創新投（tóu）入、優化資源配置、整合相對分散的（de）研（yán）發力量，建立統一、開（kāi）放、卓越的歐洲研發創新（xīn）區域。但在實施的過程中遇到的最大難題是如何解決（jué）統籌研發創新資源，同適當（dāng）的保持研發創新活力及充分調動各成員國（guó）、各地區積極性之間的協調與平衡。
   
      2011年10月12-13日，由歐盟現任主席國波蘭科學與高教部長庫德雷茨（cí）（KUDRYCKA）主持的第三屆歐洲研發創新（xīn）高層峰會在華沙舉行。歐委（wěi）會、成員國、各地區、企業、科研機構、大學及相關各方代表和著名專家學者出席峰會，以智囊團（think thank）集思廣益的方式探討前述關鍵難題的解決方案。庫德雷茨在峰會開幕式上的發言中指出，“我們必須（xū）集中精力進行研發與創新係（xì）統之間（jiān）的整合，但又要為各成員（yuán）國（guó）及（jí）地區（qū）留有必要的（de）自由度和餘地。本（běn）次大會的（de）主題就是如何（hé）應對協（xié）調和靈活之間優化平衡的挑戰”。通過思想交鋒、形成共識，充實和完善由技術夥伴基金會（TPF）主席格朗傑（GRANGER）負責的團隊撰寫的《思路及建議報告》。進而（ér）重新調整優化研發創新體係，重振歐盟在研發創新領域的世界領先水平和（hé）競爭力。

      歐盟統一的研發創新區域建設，不（bú）僅涉及研發創新體係內部優化問（wèn）題，又涉及成員國及地區的政治敏感問題。借用庫德雷（léi）茨的話來形容，“歐盟研發（fā）創新體係承受著各政（zhèng）治層麵、各參與方之間錯綜複雜的矛（máo）盾”。但會議仍然在以下方麵達成一定的（de）共識：歐盟研究區建設；科研與創新政（zhèng）策；區（qū）域的協同與（yǔ）競爭；地區研（yán）發能力提升；研發（fā）創新投入增加等。