美國是一個手機消（xiāo）費大國，有關統計表明，截止到2004年，手（shǒu）機的普及率達61％，據估計，到2010年手機的普及率將達到75％。麵（miàn）對這樣一個龐大且數量迅速（sù）增長的消費群體，手機輻射可能對人體造成的危害一直是聯邦（bāng）當局十分關注的問題。 　　在（zài）美國，多個聯邦機構負責手機輻射（shè）的監管，這些機構既有大體上的分工，又相互協調（diào），以保證最（zuì）有效地保護公眾的健康與安全。這些聯邦機構主要包（bāo）括：國家職業安全（quán）與健（jiàn）康研究（jiū）院、聯邦環境保（bǎo）護署、聯（lián）邦通訊委員會、職業安全與（yǔ）健康管理局、國家電信與信息管理局、聯邦食（shí）品和藥物管（guǎn）理局以及國家衛生研究院。 　　聯（lián）邦通（tōng）訊委員會負責對產生輻射的產品和其它設施進（jìn）行審核（hé）並頒（bān）發許可證，該委員會雖然不具備自行製定輻射安全的標準，但有權認可並采用其（qí）它專門機構頒（bān）布的比較成熟的技術標準。在有關手機輻射對人體健康影響（xiǎng）這類問題上，該委員（yuán）會聽取食品和藥物管理局（jú）以及（jí）其它衛（wèi）生部門的專家建議。 　　聯邦通訊委員會1985年就頒布了有關輻（fú）射安全的指導原則，這一指導原則是在美國國家輻（fú）射防護與測量委員會、電子工程師協會等（děng）專家機構的推薦意見基礎上形成的，而這些推薦（jiàn）意見是來自政（zhèng）府機構、相（xiàng）關行業（yè）、學（xué）術界等各界的科學家和（hé）工程師經過廣泛審（shěn）核評估後提出的（de）。 　　聯邦通訊委員會根（gēn）據食品（pǐn）和藥物管理局以及其它專門機構的建議，通過立法程序規（guī）定，所有在美國（guó）出售的無線電（diàn）話都必須符合聯邦通訊委員會1996年頒布的安全限製，即每千克（kè）1.6瓦特的（de）標準（zhǔn），這一標準不同於大多數歐洲國家所采用（yòng）的（de）安全標準。 　　據了解，歐（ōu）洲國家一般采（cǎi）用由（yóu）國際（jì）非電離輻（fú）射防護委員會製定的輻射標準，即每（měi）千克2瓦特，但由於二者的計算依據不同，其數值不能（néng）進（jìn）行簡單（dān）對比。不過兩種標準都將每千克4瓦特作為可能產生（shēng）影響的極限程度。根據這一極（jí）限程度，相應製定出有關電磁場強度等具體的指導原則。據悉，目前世界衛生組織正試圖提（tí）供（gòng）某種框架，以協（xié）調不同的輻射標準。 　　按照美國的現行（háng）法律，食品（pǐn）和藥物管理（lǐ）局不對家用電器的輻（fú）射程度進（jìn）行審查，但（dàn）如果有證據表明這些產品的輻射達到了對使用者有害的程度，該局則有權采（cǎi）取行動。當發生這種情況時，食品（pǐn）和藥物管理局會要求產品的（de）製造商（shāng）將危害（hài）健康的情況通知消費者，並采取對產品進行（háng）修理、退換或（huò）召回等措施。 　　雖然目前還不足以（yǐ）讓食品和藥物管理局對手機製（zhì）造商采（cǎi）取監管措施，但該（gāi）局敦促（cù）無線電話製造（zào）業采取以下措施（shī）：對無線電話輻射可能產生的影響進行必要（yào）研究；設計保證在正常功能的前提下，將使用者所受輻射減少到最低限度（dù）的新型手機；向消費者提供無線電話對人類健（jiàn）康可能產生影響的信息。 　　需要指（zhǐ）出（chū）的是，現有的一些研究（jiū）或在方法上存在缺陷，或導致相互矛盾，因此（cǐ）需要進行更為科學、更為嚴密的實驗室研究和對手機使用者的流行病學研究。目前，包括美國國防部、聯邦食品和藥物管（guǎn）理局、聯邦（bāng）環境保護署等在內的聯邦機構都（dōu）積極資助並（bìng）參與相關的研究，美國負（fù）責公共衛生的聯邦機構還與世界衛生組織（zhī）合作，密切關注這一領域的研究進展。