今年5月（yuè）20日是第五個“世界計量日（rì）”，主題為“計量與能源”。談到中國的能源問題，必須提到一個詞：節能。中國是能源消耗大國，又是能源緊缺大國，因此節能在國家發展中（zhōng）的（de）戰略地位極為重要（yào）。而計量對節能工作的意義（yì）非常重大。因為計量是支撐社會、經濟和科技（jì）發展的重要基礎。正如我們從今天起在這個專欄中想要陸續向（xiàng）讀者（zhě）表達的???無論國家經濟的可持續發展、產業的（de）健康成（chéng）長、企業的核心競爭（zhēng）力形成乃至百姓的日常（cháng）生活，都必須靠計量量化作為其基本依據，並（bìng）在此基礎上進一步解決降耗增效的節能問題。所（suǒ）以（yǐ），雖說“節能與計量（liàng）”不算是新話題，卻是（shì）一個無論怎樣重視都不過分的重（chóng）要話題。 資源約束呈現剛性 中國經濟（jì）麵臨（lín）資源約束（shù）“瓶頸”如今日益凸顯：如我國人均水資源占有量不足世界平均水平（píng）的1/4；人（rén）均耕地不到世界平均水平的1/2；人均礦（kuàng）產資源占有量隻有世界平均水（shuǐ）平的一半，其中主要礦（kuàng）產資源還不足一半。再如，我國（guó）國（guó）土麵積占世界的7.2%，而（ér）石油儲量僅占（zhàn）世界（jiè）的2.3%。 而與之形成強烈反差的是我國能源利用能力（lì）的（de）低下。據測算，我國每創造1美元GDP所消耗的能源是（shì）美（měi）國的4.3倍，是日本的11.5倍。中國的能源利用率僅為美國的26.9%，日（rì）本的11.5%。上（shàng）海市社會主義學院副院（yuàn）長彭鎮秋在接受（shòu）記者采（cǎi）訪（fǎng）時呼籲，節能已經成（chéng）為一個緊迫的話題。他指出，改革開放以來（lái），我國用（yòng）能源消費翻一番（fān）支撐了GDP翻（fān）兩番，維持了中國經濟列車的高（gāo）速運行。但從（cóng）總體上（shàng）看，我國經濟的快速增長在很（hěn）大程度上仍然還是依靠物質資源的高消耗來實（shí）現的，如我國的火（huǒ）電供電（diàn）煤耗比國際先進（jìn）水平高22.5%，水泥綜（zōng）合能耗高45.3%，沒有從根本上改變傳統的高投入、高消耗、高汙（wū）染、低效益（yì）的粗放型增長方式。 來自國家能源機構的預測表明（míng），到（dào）2010年（nián），我國國內一次能源的供（gòng）應基本可以滿足；2010~2020年（nián），能源缺口為（wéi）8%~10%；2050年的缺口為24%左右（yòu）。對石（shí）油資源供求缺口將會更大，2020年將達20%~50%。 國（guó）家發改（gǎi）委能源研究（jiū）所有關負責人指出，我國能源利用效率低下的主要原因是粗放型經濟增長方式，結構不（bú）合理，技術裝備（bèi）落後，管理水平低下（xià）。與節能密（mì）切相關的統計、計量等製度不完善，信息化水平低，損（sǔn）失浪費嚴重（chóng）。 可以說（shuō），在節能這個迫在眉睫的大問題上，計量占據了一個重要位置。 計量（liàng）可為節能出力（lì） 衡量能源節約與浪費的一（yī）個重要尺（chǐ）度，就是計量。小到電表、水表、氣表，大到冶金、造船、磁懸浮列車等，計量科技（jì）無處不在。準（zhǔn）確的（de）計量可以帶來（lái）準確的（de）控製，從而減少差錯，節約資（zī）源，降低能耗。 為推動全社會（huì）節能，2004年11月（yuè）25日，國家發改委發布了《節能中長期專項規劃》（以下簡（jiǎn）稱“節能規劃”）。這是改革開放以來，我國製定和發布的第一個節能中長期專項規劃。“節能規劃”中確定（dìng）了今後一段時期我國節能（néng）的（de）3個重點領域，一（yī）是重點工業，包（bāo）括電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、煤炭和機械工業等8大行業。二是交通運輸，三（sān）是商業和（hé）民用。這（zhè）些（xiē）都（dōu）是高能耗的行業，計量在節能中發揮著至（zhì）關重要（yào）的作用（yòng）。如：在（zài）鋼（gāng）鐵、有色金屬等（děng）冶（yě）煉過程中，燃料的控製，溫度的（de）調節，物料輸送、燃燒係統、助（zhù）風係統、冷卻係統、除塵（chén）係統等，都需要通過計量測試手段，對產品實際狀（zhuàng）況進行精確、可靠的分析，測定和控（kòng）製準確的“量”。隻有準確（què）地（dì）測定和（hé）控製“量（liàng）”的轉化（huà），通過信息（xī）比（bǐ）較（jiào）修正達到最佳數據，才能保證企業生產（chǎn）出優質產品（pǐn），從（cóng）而降低廢品率，降低成本，節約（yuē）原材料。 “節能規劃”還指（zhǐ）出，工業用水（shuǐ）的（de）計量、控製，是水量的（de）統計、節水技術進（jìn）步的基礎工作。為了節約用水，降低能耗，重點用水係統和設備應配置計量水表和控製儀表（biǎo），逐步完善自動（dòng）監（jiān）控係統；鼓勵開發生產新（xīn）型工業水量計量儀表、限（xiàn）量水表和限時控製、水壓控製、水位控製、水位傳感控製等控（kòng）製儀表。 信息產業部IC卡質檢中心主任羅元洪在接受記者采訪（fǎng）時表示，以IC卡(集成電（diàn）路（lù）卡)為（wéi）例，IC卡是社會信息（xī）化的產物，IC卡技術與傳統產品相結合，在節能方麵發揮（huī）了非常重要的作用，如預（yù）付費IC卡冷(熱（rè）)水表、IC卡供熱表、IC卡氣表、IC卡電表、IC卡（kǎ）淋浴表、IC卡複印機、IC卡電話、帶（dài）控（kòng）點功能（néng）的旅館門禁等產品，在節能方麵解（jiě）決了長流水、長明燈等能源浪費的（de）問題。 中國節能（néng）產品認證中（zhōng）心副主任王若虹在接受記者采訪時分析說，隨著水電（diàn）資源的日益（yì）緊張，市場（chǎng）對（duì）節能產品的（de）需求（qiú）越來（lái）越強烈。作為節能（néng）產（chǎn）品認證中心，我們主要（yào）針對產品（pǐn）進行測（cè）試（shì），如冰箱測的是24小時耗電量，空調測的（de）是能效（xiào）比。實際上，所有的測（cè）試工作，必（bì）不可少地要（yào）用到計量裝置如（rú）電力表、溫度傳感器等。從節能角度講，加強產品的計量是節能的基（jī）礎，它是衡量能耗的一個基準。沒有完善（shàn）可靠的計量裝置，就不可能（néng）準確地掌握能源消費的真實情況。 準確計量開掘節能（néng）潛力 在巨大的能源和（hé）環境（jìng）壓力下，如何做到開源（yuán）節流？國外發達國家積極嚐試，用優惠政策做“胡蘿卜”，用法律做“大棒”。如美國對節（jiē）能項目除了采取鼓勵科研、資金補貼、減少稅收等優（yōu）惠政策外，為（wéi）節省電力，美國政府還呼籲采用更先進的送電技術（shù）和更精確的計量手段。 我國一（yī）些企業也在節氣、節水、節電、節材方麵努力探索。例如，為了（le）確保天然氣計量的高度準確（què），中國石油西南油氣田分公司通過4年的持續改造，著力打造“公平秤”。目前，其（qí）天然氣大型外銷站流量計量接近世界水平，中小型外銷計（jì）量站（zhàn）達到國內先（xiān）進（jìn）水平，從而杜絕了多年來存（cún）在的計量糾紛。與此（cǐ）同時，天然氣損耗連續下降，天然氣輸差年均下降0.15%。中（zhōng）國石油（yóu）錦州石化分（fèn）公司加（jiā）強（qiáng）對計量儀表的維護保（bǎo）養和對儀表采集數據的係統平衡分析，通過分析找到一些地下管線泄漏點（diǎn），發現（xiàn）大小漏點（diǎn）60多（duō）處。采取改進措施後，日節水量約為7000噸（dūn）左右，全年可以節水（shuǐ）250萬噸。 近年來，綠色成為（wéi）企業發展的一種方（fāng）向。浙江大學管理學院鄔愛其認為，綠色理念很大程度上就是在保持環境質量基礎上的（de）節能降耗。如綠色飯店的要（yào）求就包括：建立耗能（néng）設備分類與計量儀表台賬，如按部門或係統（tǒng）安裝水、電、氣計量儀表，並設立計量儀表的數量、分布台賬，建立能源統計工作製度，積極應用節能新技術和多種節水措施；盡量做到減（jiǎn）量使用、多次使用和替代使用等。 節（jiē）能既有遠（yuǎn）憂也有（yǒu）近慮（lǜ） 有關專家認為，我（wǒ）國節能工（gōng）作取得了一（yī）些進步（bù），但仍存在一些（xiē）問題。 山東科技大學教授（shòu）沈鴻嘉分析（xī）說，首先是觀念亟待轉變。能源（yuán）不是取之不盡、用之不竭的，特別是石油、煤、天然氣等不可再生能源，要經過久遠的地質年代才（cái）能形成，用一點少（shǎo）一點，因此節約利用、合理利用（yòng）、高（gāo）效利用顯得尤為重要。而實際情況是，政府（fǔ）往往關心節（jiē）能（néng）、節電，而（ér）用戶關心的僅僅是（shì）節錢。其（qí）次是（shì）節能（néng）工作應逐步納（nà）入法製化、製度（dù）化的軌道，依法管能、依法用能。為（wéi）引導用能單位節能和（hé）保護環境，我國（guó）政府也應研究和製定新（xīn）的優惠政策（cè）。 完善計量係統透明度、規範市場行為，也是專家們經常（cháng）提到的問題。記者從法院係統了解到，因計量收費錯誤而導致客戶損（sǔn）失的糾紛屢（lǚ）見不鮮。如（rú）河南（nán）某實業集團公司與電（diàn）業局簽訂一份《供電方案協議》，該公司按電業局的指導（dǎo）意見，購入甘肅（sù）天水長城通（tōng）用電器廠的高壓櫃、電器設備等。其中，廠家提供的施工圖中列示電流互感器比為50/5；廠家提供的高壓櫃中自帶（dài）的計費櫃裝（zhuāng）置，高壓計（jì）費CT電（diàn）流互感器比也是（shì）50/5。經電業局統一安裝、調試正常後，設備投入運營。但自1996年至今，電業局一（yī）直按照CT75/5進行計費收（shōu）費，比實際CT50/5計費標準多收1/3的電費（fèi）。截至2004年2月1日，電（diàn）業局多收電費高達（dá）135萬餘元。 長期研究計量與產業關係問題的學者杜建國指出，近年來，我國單位建築麵積采暖能耗問（wèn）題日見突出（chū）。我國自集中供暖以來，一（yī）直按建築麵積收取供暖費，而（ér）不是（shì）按實際消耗熱量計算收取，造成了熱費與熱量的（de）脫（tuō）鉤。在這種情況下，采暖戶用多（duō）用少一個樣，根本（běn）沒有節能意識。因此，經營者應盡快和不斷地將自己（jǐ）使用計費裝置的計量，通過溯（sù）源將量值統一到我國（guó）的社會公用（yòng）計（jì）量標（biāo）準上來，以確保（bǎo）使用的計費裝置計量結果（guǒ）的統一、準確、可靠，使計量更加透明（míng）、更加具有說服力。