我國的科技體製改革到今天，應該說取得了相當的成績，在包（bāo）括航天（tiān）在內的一些領域，我國的科研水平已經到達或者接近於（yú）世界水平。 　　但是，也應該清醒地看（kàn）到，我國這些年來在許多領域（yù）的科（kē）研情況是令人失望的。6月初在北（běi）京舉行的中國科學院第十二次院士大會、中國（guó）工（gōng）程院第七次（cì）院士大會（huì）上，許多（duō）院士認為，目前中國高（gāo）技術產業發展的現狀無法令人樂觀：產業技術的一些關鍵領域存在較（jiào）大的（de）對外技術依賴，不少高技術含量和高附加（jiā）值產品主要靠進口。 　　具體來說，在信息、生（shēng）物、醫藥等產業領域的核心專利上，中（zhōng）國基本（běn）上受製於人。一些關鍵技術，尤其是具有戰略意義的重大裝備製造業，如航空設備、精密儀器、醫療設備、工程機械等高技術含量和高附加值產品，中國主（zhǔ）要都是依賴進口；據介（jiè）紹，國內的一些集成（chéng）電路企業的（de）特征就是核心技術深度依賴國外廠商，一旦國外停止供應核心（xīn）技術，15天之內隻能停產（chǎn）。日趨嚴重的（de）對外（wài）技術依賴局麵，對中國國家安全構成了（le）潛在的威（wēi）脅。 　　要改變這種現狀，就必須要進行科研（yán）體製的改革，而這又要求首先要明確以下三大問題。 　　第一，我們的基本國情是我國是一個發展中大國。這一國情意味著我們當前的經濟水（shuǐ）平、科技水平都比較落後，因而麵（miàn）臨著比較急迫和繁（fán）重的科技發展（zhǎn）任務。同時發展中國家（jiā）這一國情還決定了（le）我們不可能完全照搬發達國家目前的做法，有些在發達國家行得通的（de）做法在我國未必（bì）就能取得好（hǎo）的效果。 　　發達國家的許多（duō）研發工（gōng）作都（dōu）是由大（dà）企業自己完成的（de），這是由於一方麵他（tā）們已經處於國際領先地位，能夠獲取超額利潤，從而有實力進（jìn）行研發；同時為了保持這種領先地（dì）位，他們有很（hěn）強的動力進（jìn）行研發。但在當今全球化的浪潮中（zhōng），發展中國家的許多企業（yè）首先要解決的是在與跨（kuà）國公司（sī）競爭中的（de）生存問題，未必有足夠的（de）實力進（jìn）行研發。同時，在（zài）有可能從國外買到技術或者產品的情況下，這些企（qǐ）業未（wèi）必有足夠的動力進行研發，畢竟許多研發是需要大量人、財、物的投入而且風險（xiǎn）很大的。但是，作為一個（發展中）大國，我們不可能（néng）通過依附（fù）於某一（yī）個或（huò）者幾個發達（dá）國家來獲取所需的技（jì）術。 　　第二（èr），我（wǒ）們對國家在科研活動中的作用要有明確的定位和清醒的認識。從各國的經驗來看，單靠市場和企業並不能（néng）充分及時地提供（gòng）對科技的完備的支持，這一（yī）點在基礎研究領域尤其明顯。由於基（jī）礎研（yán）究具有投入大、見效慢、風（fēng）險大的特點，再加上其成果的公共產品性（xìng）質，私有企業以及相當部分的國（guó）有企業往往不願意介入這個（gè）領域。但這個問題並不局限於基礎研究領域，在應用研究和開發領域都（dōu）不同程（chéng）度地存在這個問題。因而（ér），國家對科研活（huó）動一定要起一個相當重（chóng）要的作用，這種作用不僅是（shì）在經費方麵的支持，也包括對科研活動的宏觀調控。在上述的兩院院士大會上，院士們還表示，目前，在基（jī）礎研究的宏（hóng）觀決策和管理上仍缺乏強（qiáng）有力的國家（jiā）調控能力。國家（jiā）層（céng）麵（miàn）常設的科研決策、評估和監督機構尚未建立。由於缺少國家層麵的宏觀調控，造成了政出多（duō）門、條塊分割、爭奪資源等（děng）弊（bì）端。 　　第三，應該對我國科（kē）研體製改革的目標進一步（bù）加以明確。我（wǒ）們初步認為，應該把建立一個相對“完整、獨立（lì）、高效”的科研體係作為我國科研體製改革的目標。 　　當然，關（guān）於（yú）我國科研院所的轉製和改製的目（mù）標（biāo）和（hé）途徑，我們也有不少困惑。如科研（yán）部門與企業之間的互動的問題（tí）。固然（rán）科研部門應該保證相對及時和完善地對企業進行技術（shù）支持（chí），但同時我們也要看到企業反過來也會（huì）對科研（yán）部門形成（chéng）製約。如果企業形成了對國外技術的依賴，其對國內科研部（bù）門的（de）要（yào）求會降低，從而一方麵會導致對外技術依賴和技術安全的問題，另一方麵（miàn）也（yě）會形成國內科研部門由於得不到企業的支持而出現科研水平停滯的（de）問題。