計量是人（rén）類認識世界和理解自己的工具，標準是（shì）人類交流互通和建立秩（zhì）序的方式。傳統農業社會時期（qī），生產（chǎn）力水平低，生產關係簡單，計量和標（biāo）準（zhǔn）主要是基於習慣而自然（rán）演化和不斷發展的，具有明顯（xiǎn）的自生性。當人類進入（rù）工業社會和後工業社會（huì）時期，生（shēng）產（chǎn）力水平迅速提高，生產關係高度複雜，傳統習慣已無法滿足人類生產生活需求，計量和標準越來越體現（xiàn）出強烈的（de）社會建（jiàn）構性。這一時期，國家計量機構、國（guó）家標（biāo）準機構以及（jí）國際計（jì）量局（BIPM）、國際標準化組織（ISO）等國際組織成為（wéi）計量和標（biāo）準社會建構的重要主體，計量法和標準化法為計量和標準的社會建構提供了法律依據。如此，計量（liàng）和標準成為一種人類自覺性的活動，二者也承載著人類的價值判斷和理想（xiǎng）追求，表達為計量的科學精神和標準的民主價值。

計量的"精益求精”

古（gǔ）時，中國人（rén）通過“立竿測影”來測量一天中不同的時（shí）間。在英國，以國王指關節長度為一英寸，腳長為一英尺。那時的計量還具有濃厚（hòu）的“探索自然”和專製皇權的色彩。數（shù）字的（de）使用是現代科學與傳統“探索自然”的（de）分界線。計（jì）量將渾然一體的（de）事物進（jìn）行量化，並用數（shù）字精確地表（biǎo）達其內在屬性（xìng）。科學的目的是揭示自然界（jiè）的運動規律和本質屬性。天文（wén）時（shí）是通過利用地球自轉、地球繞太陽軌道運（yùn）動和（hé）月球繞地球軌道運（yùn）動的自然規律來計算時間的，原子時則是（shì）利用微觀物理世界中的原（yuán）子、能量狀態（tài）和量（liàng）子運動所產（chǎn）生的（de）頻（pín）率來計算時間。

科學還應對客觀規律進行總結和歸納，形成便於傳授的知識。計量單位的科學內涵（hán）和科學原理成為現代物理教科書和化學教科書的基本知識。但是，科學不（bú）會滿足於接近近（jìn）似值，科學家會窮盡一切可能追求十分精準，這與計量“精益（yì）求（qiú）精”的理念是（shì）一致的。幾乎所有最偉大的科學發現必定是精密測量的回報，正如阿爾伯特·邁克爾遜所說：“人類未來的發現必須在小數點第六（liù）位以後尋找。”

科學共同體是科學活動的主體，世界主要（yào）國家都設立了國家計量院專門從事計量科學研究工作。由計量科學共同體延伸至測量技術應用層麵也形成（chéng）了職業群體和法定資格（gé），如我國的注冊計量師、日本《計量法》中的計量士、丹（dān）麥《計量法》中的計量員。所以（yǐ）說，計量是一種科學活動，從計量科學研究到測量技術應用都體現了人類對科學精神的追求。

標準的“協商一致”

標準是“利益相（xiàng）關方”（stakeholder）通過“協商一致”（consensus）製定的規範。通常，利益相關方通過技術委員會參與標（biāo）準的製定活動。標準製定組織的章程和各（gè）國標準（zhǔn）化立法均要求技術委員會要由廣大利益相（xiàng）關方代表（biǎo）組成，以充分體現代表（biǎo）性。技術（shù）委員會製定標準的程序是一個民（mín）主化的（de）過程。標準製定過程的公開、開放、透明、平等、無歧視和（hé）可申訴等規則彰顯了標準的程（chéng）序正義，通過這一民主化過程製定的標準也應最大（dà）程度地反映利益相（xiàng）關方的訴求。現代立法對標準化（huà）活動（dòng）的（de）這一民主機製（zhì）和程序正義予以保障，排斥一部（bù）分利益相關方參（cān）與標準（zhǔn）製定過程可能會受到反壟斷法的製裁。反壟斷法的這一規定旨在製止和懲罰標準化活動中的“專製”和“獨裁”。

利（lì）益相關方製定標準的內在機製是協商一致，並不是（shì）完全一致，這深（shēn）刻體現了協商民主的（de）理念。協商民主強調在利益主體多元化的社會，通過普（pǔ）通公民的參與，就決策和立（lì）法達成共識，協商民主的核心要素是協商與共識。標準製定過程恰是利益相關方通過協商一致達致共識的過程。可以說，沒有協商民主就不會產生真正的標準。

具（jù）體來看，國家標準的民主性還體現在，國家標準並不是由政府主導製定，而是來源於民間的協商（shāng）一致（zhì）性標準。在（zài）美國，美國（guó）國家標準（zhǔn）機構（ANSI）通過特定（dìng）程（chéng）序將符合特（tè）定條件的團體標準轉換為美國的國家標準。美國國家標準（zhǔn）的這一生成機製旨在使國家標準最大程度地（dì）反映民間大眾的利益訴求，是民主之“公意”的體現。