羅丕文  南江（jiāng）縣計量測試所（suǒ）

2022年世界計量日主題是“數（shù）字時代（dài）的計量”，對於計量監管（guǎn）我們也應與時俱進，主動作（zuò）為（wéi），建立全（quán）國（guó）統一的計量信息網絡服務平（píng）台進行智慧監管。

以政府為單一監管主體、以行政命令為（wéi）主要手段的傳統監管模式存在監管效率低、執行效（xiào）果差、信息追溯程度低等問題，難以滿足當前“放管服（fú）”改革的需要。

如何適應新時代計量監管模式，特別是如（rú）何利（lì）用（yòng）新興數字技術（shù），滿足計量監管需求，營造公平競爭誠實守信的經濟秩序，配合政府部門提升監管（guǎn）效力及效率，成為當前計量監管（guǎn）急需破（pò）解的課題。

智（zhì）慧監管是構建新型市場監管模式（shì）的重要手段（duàn）。有關專家提出除了加強政府（fǔ）監（jiān）管外，還要加強企業自（zì）我監管和第三方機構的監管，從監管理念、監管主體、監管手（shǒu）段（duàn）和監管效果等方麵（miàn）分析智（zhì）慧監管理論。相關理論對各行業（yè）參與主體主動參與智慧監管提供了（le）重要指引。

《計量法》第一條就開（kāi）宗明義地指（zhǐ）出：“保障國家計量單位製的統一和量（liàng）值的準（zhǔn）確可靠”，這是計量（liàng）的目的和意義。很多（duō）人隻注意到計量（liàng）的“準確”二字，就沒有注意到準確後麵的“可靠”二字。“可靠（kào）”就是計量器具的安（ān）全性（xìng）和防欺騙性。

大家關注（zhù）的加油機（jī）、集貿市場的電子秤作弊達（dá）到猖獗地步，監管人員技術手段落後，查處難度大，作弊手段層出不（bú）窮，不斷變換手法，防不勝防。犯罪分子出現一種新的作弊方（fāng）法，我們又研究去破解，圍著作弊者的屁股轉，疲於奔命，對此（cǐ）人（rén）民群眾還極為不滿！

上世紀九十年代初，假文憑泛濫成災（zāi），教育、公安、各高校等部門不惜投入重（chóng）金，加（jiā）強（qiáng）文（wén）憑的防偽功能，采取各種手段進行打擊，但是結果收效甚微，不是很理想。因為隻是在末端用（yòng）勁，沒有找到症結所在。現在進入數字（zì）時代，采用大數據互聯網技術（shù），建立（lì）《中國高（gāo）等教育學生信息網（學信網）》網絡平台，一下子假文憑就銷（xiāo）聲匿跡了。

在我們計量上（shàng）也有這（zhè）樣的例子，在手機（jī）導（dǎo）航出來之前，全（quán）國各地的出租汽車計價器作弊也是泛濫成災，質（zhì）監部門查處很難，一是出租（zū）車流動，難以監（jiān）管，二是取證難，不好處理。現在手機導航，消費者手機上顯示甲地到乙地有多少公裏，需要多長時間，花費多少錢，一目了然，清（qīng）清楚（chǔ）楚，在出租汽車計價器上作（zuò）弊的就大（dà）大減少（shǎo）了，如果計價器顯示金額與乘客手機導航金額相（xiàng）差過大，乘客（kè）就會打電話進行投訴，這樣也便於調查與處理。

電子秤、加油（yóu）機是國（guó）家重點管理（lǐ）的民生計量器具，是（shì）實行型式批準和強製（zhì）檢定（dìng）管（guǎn）理。特別是衡器就是在私有製下因分配不公而產生的，俗話說（shuō）人心不（bú）平才製戥秤。

在當前《國務院關於印發計量（liàng）發展規劃（2021－2035）的通（tōng）知》《國家市場監管總局關於加強民（mín）生計量工（gōng）作的指導意見》等大政方（fāng）針政策的積極支持以及5G數字網絡技術下完全是可以（yǐ）實現。總局就可以計量數字（zì）化監管平台立項（xiàng），組建團隊進行研發，主動作為（wéi），從（cóng）源頭上監管。在電子秤、加油機內（nèi）置入5G無線網絡芯片，建立全（quán）國計量智慧監（jiān）管平台。也是與“量傳扁平化、器具基準（zhǔn）化”的新時（shí）代計量發展方（fāng）向一致的。新購的電子秤、加油機（jī）必須經當地計量技術機構檢（jiǎn）定，進行登（dēng）記注冊，把計量器具（jù）名稱、規格（gé）型號（hào）、測（cè）量範圍、出廠編號、製（zhì）造商、使用人員、使用地點等詳細信（xìn）息錄入平台，物理（lǐ）鉛封與電子鉛封同時使（shǐ）用。這個平台還可以與手機APP同步查詢（xún）得（dé）到。如果哪一台電子秤、加油機修改了計量參數，平台會有相（xiàng）應的記（jì）錄並報警，市場監管人員就可以點對點地（dì）去調查處理。芯（xīn）片會自動記（jì）錄銷售的數據和金額。現在已有部分省市集貿市場在使用物聯網電子秤，總局可以調研後在全國（guó）推廣應用。