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寧波市(shì)計量監(jiān)督管理辦(bàn)法

發布時間(jiān):2020-09-28 作者: 來源:計量司 瀏覽:1823
     (2009年10月27日寧波市人民政府令第(dì)168號公布(bù),自2010年(nián)1月1日起施行)

                                         第一章 總 則
    第一條 為加強計量監督管理,保障國家計(jì)量單位(wèi)製的統一和量值的準確可靠,規範計量活動,維護市場經濟秩序,保護消費者和生產經營者的合法(fǎ)權(quán)益,根據《中華人民(mín)共(gòng)和國(guó)計量法》等法律、法規,結合本市實際,製(zhì)定(dìng)本辦(bàn)法。
    第二條 本辦法適用於本市行政區域內的計量活動及其監督管理。
    第三條 從事計量活動,應當遵循科學公正、誠實守信(xìn)的原(yuán)則,保障計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠,保證計(jì)量數(shù)據真實有效。
    第(dì)四條 市質量技術監督部門對全市計量工作實施統一監督管理。
    縣(市)區質(zhì)量技術監督部門對本行(háng)政區域內的計量工作實施監督管理。
    經濟、公安、交通、建(jiàn)設(shè)、城管、貿易、衛生、計生、環保、工商、安監等有關行政管理部門應當按照各自職責,做(zuò)好計(jì)量工作的管理和監督(dū)。
    第五(wǔ)條 市和縣(市)區人民政府應當將計量工作納入國民經濟和社會發展規劃(huá),鼓勵和支持計量科(kē)學技術研究,推廣先進的計量(liàng)技(jì)術和管理(lǐ)辦法。
    第(dì)六條 國家實行法定計量單位發動製度。從事製作公文、報紙(zhǐ)、出版(bǎn)物、圖書、廣播、電視、公共圖形標誌和產品標識等活動應當使用國家法定計量單位。
    第七條 逐步實行計量器具強製檢定、監督檢驗服(fú)務外包(bāo)。符合法律、法規規定的計量(liàng)檢定機構條(tiáo)件的科研機構、高等院校和其他具備承擔強製檢定或者監督檢驗責任的中介機構,質量技(jì)術監督部(bù)門(mén)可以與其簽訂強製(zhì)檢定或者監督檢驗服(fú)務外包(bāo)合同,明確權利責任,承擔強製檢定或者監督(dū)檢(jiǎn)驗工作(zuò)。

                                第二章 計量檢(jiǎn)定、校準和計量器具管理
    第八條(tiáo) 質量技術監督部門按照經濟社會發展的要求,並(bìng)根據量值傳遞、量值(zhí)溯源(yuán)和計量(liàng)監督管理的需要,統一規劃並(bìng)組織建立社會公用計量標準,作為統一(yī)量值的依據。
    計量檢定機構、向社會(huì)提供(gòng)計量(liàng)校準服務活動的機構(gòu)(以下(xià)簡稱校準機構)應當建立相應的計量標準,其各項計量標準必須按國家規定(dìng)考核合格。
    第九條 社會公用計量標準,計量檢定機構、校(xiào)準機構使用的計量標準,企業、事業單位使用的最高計(jì)量(liàng)標準應當實行強製檢定。
    本市用於貿易結算、安全防護、醫療衛生、環(huán)境監測以及行政監測、司法鑒定(dìng)等方麵的工作計量器具,列入強製檢定(dìng)目錄的,實(shí)行計量器具強製檢定。實施強製檢定的工(gōng)作器具目錄,按照國家和省有關規定執行。
    實(shí)行強製檢定的計量器具,修理後需要再次投入使(shǐ)用的,應當(dāng)重新進行強製檢定。
    第十條(tiáo) 直接用於貿易結算的住宅用水表、電能表、燃氣表、熱能表等計量器(qì)具,應當由供水(shuǐ)、供電、供氣、供熱等經營者申請首次(cì)強製檢定。住宅用水表、電能表、燃(rán)氣表、熱能表等計量器具首次(cì)檢定的平均誤差應(yīng)當小於或等於零。未經檢定或檢定不合格以及平均誤差大於零的,不得安裝。
    前款規定(dìng)的計量器具使用期限屆滿的,應當由供水、供電、供氣、供熱等(děng)經營者負責輪換經強製(zhì)檢(jiǎn)定合格的計量器具。
    第十一條 計量器具強製檢定應當按照國家計量檢定係(xì)統
表進行,並執行計量檢定規程(chéng)。
    使用(yòng)實行強製檢定計量器具的單位和個(gè)人,應當向(xiàng)法定計量(liàng)檢定機構或(huò)者經授權的計量器具檢定(dìng)機構申請(qǐng)計量器具強(qiáng)製(zhì)檢定。
    計量器具檢定人員應當取得相關資質,持證上崗(gǎng),並使用合(hé)格的計量標準器具,按照計量檢定(dìng)規程及其(qí)他有關規定,公正、客(kè)觀、準確地進行(háng)計量器具強製檢定,不得偽造檢定數據(jù)。
    計量(liàng)器(qì)具檢定機構收到送(sòng)檢的計量器(qì)具後,應(yīng)當在20日內完成檢定(dìng)工(gōng)作,確需延長檢定時間的,由計量檢定機構和送檢單(dān)位協商確定。
    第十二條 對強製檢定以外的其他計量標準器具和工作計(jì)量器具,使(shǐ)用單位應當自行檢定或者校準,或者送計量檢定、校準機構進行(háng)檢定(dìng)或者校準。
    計量器(qì)具(jù)的檢(jiǎn)定或者校準應當按照計量器具(jù)的檢定規程或校準規範和委托(tuō)合同(tóng)的要求(qiú)進行(háng),並向(xiàng)委托人出具檢定證書或校準證書。
    第十三條 校準機構應當具備以下條件:
   (一)具有法人資(zī)格,能夠獨立承擔法律責任;
   (二)在申請開展的項目上有(yǒu)相應的技(jì)術水平和計量管理能力;
   (三)有與(yǔ)其申請開展的項目相適應的計量標準裝置和配套設備;
   (四)有與其申(shēn)請開展的項目(mù)相適應的計量檢定人員和計量管理人員;
   (五)有(yǒu)能保證申請開展的項目正常進行的工作環境和設施;
   (六)有與其申請開展的(de)項目相適應的質量保證體係。
    校準機構在本市行政(zhèng)區域內設立的代表處、辦事處或者分支機(jī)構等非(fēi)獨立(lì)法人組織,可以從事與其校準(zhǔn)服務相關(guān)的推廣活動,但不得(dé)直接開展計量校準服務活(huó)動。
    第十(shí)四條 校準機構需要在本市行政區域內開展計量校準(zhǔn)服務(wù)活動的,應當在首次開展計量校準服(fú)務(wù)活動前,持下列材料向當地的質量技術監督部門備案。
   (一)營業執照或事業單位法人登記(jì)證(zhèng)書(shū);
   (二)計量標準考核證書(shū);
   (三)計量檢定人員名冊及資格(gé)證書;
   (四)質量保證體係證明材料。
    第十五條 從事計量校準服務活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原(yuán)則,禁止任何單位分割、封鎖、壟斷校(xiào)準市場。
    校準機(jī)構不得有下列行為:
   (一)不按計量校準規(guī)範進行校準;
   (二)超出核定範圍開展計量校準服務;
   (三)對納入強製檢定管(guǎn)理的(de)計量器具開展計量(liàng)校準服務;
   (四)未經委托人同意,擅自將(jiāng)校準業務全部或者部分委托給其他(tā)校準機構;
   (五)其他法律、法規和規章規定的禁止性(xìng)行為。
    第(dì)十六條 製造、修理、銷售計(jì)量器具以及在生產、經(jīng)營(yíng)活動中使用計量器具,應當遵守相關法律、法規和規章的要求,不(bú)得有下(xià)列行為:
   (一)加裝作弊裝置或者功(gōng)能以及使(shǐ)用計量器具作弊;
   (二)破(pò)壞計量(liàng)器(qì)具準確度;
   (三)擅自開啟檢定封印(yìn)、破壞檢(jiǎn)定封緘或者破壞防作弊裝置;
   (四)偽造計(jì)量器具檢定證(zhèng)書或校準證書;
   (五(wǔ))使(shǐ)用未經檢定以(yǐ)及檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具;
   (六)其他法律、法規和規章規定的禁(jìn)止性(xìng)行為。

                                       第三章 服務業計量管理
    第十七條 以商品量值或者(zhě)服務量值作為結算依據的經營者,應當(dāng)按規定配備和(hé)使用經依法檢定(dìng)合格的計量器具,並以法定計量單位作(zuò)為結算依據。
    第十八條 經營者經營商品或(huò)者提供服務,應當保(bǎo)證商(shāng)品量或者服務計量的準確,其結(jié)算量值(zhí)應當與實際量值相符,計量允許誤差應當在國家(jiā)和省規定的範圍內。
    進行現場(chǎng)交易(yì)的,經營者應當明示計量單位、計量(liàng)過程和計量器具顯示的量值。消費者對量值有異議的,經營者應普重新操作計量過程和顯示量值(zhí)。
    第十(shí)九條 定量包(bāo)裝商品(pǐn)應當在商品包裝的顯著位置,用中文、數字和法定計量單位真實、清晰地標注商(shāng)品(pǐn)的淨含量。淨含量及其標注應當符合國家和省有關規定。
    經(jīng)營者不得銷售未標明淨含量的定量包裝商品。
    第二(èr)十條 非定量的預包裝商品(pǐn)的經營者不得將包裝物(wù)計入淨含量。消費者對(duì)商品量的計量(liàng)有異議的,經營者應當重新操作計量過程,並按新的顯示量值交易。
    第二十一(yī)條(tiáo) 企(qǐ)業、事業單位進行生產資料交易的(de),可以約定計量結算方式,也可以委托社會公正計量(liàng)機構進行計量(liàng)。
    第二十二條 商品交易市(shì)場、集(jí)貿市場、商(shāng)場(超市(shì))的舉辦者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置(zhì)便於公眾(zhòng)校驗的計量器具,並向(xiàng)質(zhì)量技術監督(dū)部門申請強製檢定。
    商品交易市場、集貿市(shì)場、商場(超市)的舉辦者應當加強對場內使用的計(jì)量(liàng)器具的(de)管理,並按(àn)照(zhào)國家規定登記造冊(cè),向質量技術監督部門申請強製檢(jiǎn)定。
    第二(èr)十三條(tiáo) 供水、供電(diàn)、供氣、供熱等經營者,應當按
照最終用戶使用的計量(liàng)器具顯示的量值作為結算的依據,不得轉嫁戶外管線或者其他設施(shī)的能源損耗和損失。
    第二十四條 經營者在農副產品收購和農業生產(chǎn)資料銷售過程中,應當正確使用合格的計量(liàng)器具(jù)。農民對(duì)計量結(jié)果有異議的,經營者應當重新操作計量過程,並按新的(de)顯示量值交易。
    第二十五條 房產交易必須標注實(shí)際建築麵積和使用麵積(jī),並按照國家和(hé)省有關麵(miàn)積結算方式的規定結算。
    從事房(fáng)產麵積測繪的單位應當具備相(xiàng)應的資質,配備相應的計量器具,按規定(dìng)登記造冊(cè),並向質量技術監督部門申請強製檢定。
    第二十六條 經營(yíng)者在經(jīng)營活動中,發生商品量、服務量短缺的,應當給用戶、消費(fèi)者補足缺量或者補(bǔ)償損失。經營者在補足缺量或者補償損失後,屬於生產者、供(gòng)貨者(zhě)責任的,經營者有權追償。經(jīng)營者在經營活動中,有計量欺詐行為的(de),應當按照有關法律、法規關於欺詐行為的賠(péi)償規定,依法予以賠償。

                                       第四章 能源計量管理
    第二十七條 用能單位應(yīng)當按(àn)照法律、法規和(hé)相關標準的(de)規定(dìng)配(pèi)備能源計量器具,滿足能源分類、分級、分項計量要求。
    第二十八(bā)條 用能單位應當加(jiā)強對能源計量器具的管理,建(jiàn)立能源計量器具檔案,按(àn)照規定(dìng)定期檢定、校(xiào)準。
    第二十九條 用能單位應當使用能源計量器具進行能源消費計(jì)量,建立能源計量(liàng)數據核查製度,能源計量數據應能追(zhuī)溯到有效的能源計量器具。
    鼓勵用能單位優先采(cǎi)用節能、高(gāo)效、自動記錄數據的能源計量器具。
    第三十條(tiáo) 用能單位應當加強對能源(yuán)計量數據的分析與應
用,根據需要定期計算本單位的能源利用效率,逐步淘汰高耗能設(shè)備,提高能源(yuán)利用(yòng)效率。
    第三十一(yī)條 重點用能單位應當設立能源計量崗位,能源計量人員應當接受能(néng)源計量專業知識培訓並報當地質量技術監督部門備案。
    第三十二條 供水、供電、供氣、供(gòng)熱等能源生產經營單(dān)位應當加強對用於貿易結算(suàn)的能源計量器具的管(guǎn)理,不得使用未經強製檢定或檢(jiǎn)定不(bú)合格的計量器具。

                                       第五章 計量監督管理
    第(dì)三十三條 質量技術監督部(bù)門(mén)應當建立健全計量監督管理製度,重點對與國民經濟以及(jí)人民群眾(zhòng)生產、生活(huó)、身體健康(kāng)密切相(xiàng)關的(de)醫(yī)療衛生、水、電、氣、通信、商品房等商品及服務進行(háng)計量監督。
    在經營活動中,因商品量或服務量發生爭議時,當事人申請計量(liàng)調(diào)解(jiě)或者仲裁檢定、測試的,質量(liàng)技術監督部門應當依法受理,並及時、公正處(chù)理。
    第三十四條 質量技(jì)術(shù)監督部門應當對承擔強製檢定(dìng)任務的機構和其他檢(jiǎn)定、校(xiào)準機構加強監管,定期對檢定、校準活動進行計量比(bǐ)對等監督(dū)檢查。
    第三十五條 質量技術監督部門實行(háng)監督(dū)檢查所進行(háng)的檢定和檢驗不收(shōu)費,並應當購買抽取的樣品。抽樣檢驗購買樣品所需(xū)費用和檢驗費用納入同級財政預算。
    第三(sān)十六條 質量技(jì)術監督(dū)部門對涉嫌違反本辦法規定的行為進行查處時,可以行使下列職權:
   (一)對當事人涉嫌從事違(wéi)反本辦法活動的(de)場所實施現場檢查;
   (二)向當事人的(de)法定代表人、主要負責人(rén)和其他(tā)有關(guān)人
員調查、了解與涉嫌違反本辦法(fǎ)的(de)有關情況;
   (三)查閱、複製(zhì)有關合同、賬冊、票據和其它有關資料(liào);
   (四)封存或(huò)者扣押涉案的計量器具及相關物品。
    封存、扣押期限(xiàn)不得超過30日,但按規定檢驗、檢定(dìng)的期間不計(jì)算在內;案情複雜的,經質量技術監督部門負責人批準,可以適當(dāng)延長,但延長期限最長不得超過(guò)30日。
    第三十七條 任何單(dān)位或(huò)個人不得拒絕、阻(zǔ)礙依(yī)法進行的(de)計量監督檢查,不得擅自隱匿、轉移、變賣、損毀被查封、扣押的物品。
    質量(liàng)技術監督部(bù)門其工作人員應(yīng)當按照法定程序執法,不得泄露被監督檢查單位或者個人的技術秘密和商業秘密,不(bú)得向當事人提出與監督檢查無關(guān)的要求(qiú)。
    第三(sān)十八條 質量技術監督部門應當及時向同級(jí)經濟、公安、交通(tōng)、建設、城管、貿易、衛生、計生、環保、工商、安監(jiān)等(děng)行政管理部門(mén)通報計量監督管理相關信息。有關行政管理部門應當依據職(zhí)責加(jiā)強行業管理和行業指(zhǐ)導。
    第三十九條 質(zhì)量(liàng)技術監督部門應當定期將計量監督管理的相關信息向社會公示,便於公(gōng)眾查詢(xún)。
    第四十條 質(zhì)量技術監督部門(mén)當向社會公開舉報和投訴的(de)受理方式,接受谘詢、投訴和(hé)舉報;對接到的投訴和舉報,應當在5日內作出是否受理的書麵決定。不予受理(lǐ)的,應(yīng)當向當(dāng)事(shì)人說明原(yuán)因(yīn);決定受理的,應當自受理之日(rì)起30日內作出處理(lǐ)決定(檢定、檢驗時間除外),並將(jiāng)處理結果及時答複有關(guān)當事人。

                                       第六章 法(fǎ)律責任
    第四十一條 違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國計量法》和其他相關法律、法規已有處理規定的,依(yī)照其規定處理。
    第(dì)四十二條 違反本辦法第九條第(dì)二款、第十條、第十七條、第(dì)二十四條規定的,由質量技術監督(dū)部門責令改正(zhèng),並處500元以上1000元以下的罰款。
    第四十三條 違反本辦法第(dì)十四條規定,校準機構未經備案向社會提供計量校準服務活(huó)動的,由質量技術監督部門責令限期改正;逾期不改正的,處(chù)1000元以上5000元以下的罰款。
    第四十四條 校準機構有(yǒu)本辦法第十五條第二款規定的情形之一的,由質量技術監督部門責令改正,並處1000元以上1萬元以下的(de)罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬元以下的罰款(kuǎn)。
    第四十五條 違反本辦法第十六條規定,擅自開啟檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置的,偽造計量(liàng)器具檢定證書或者校準(zhǔn)證書的,加裝作弊裝置或者功能的(de),由質量技術(shù)監(jiān)督(dū)部門責令改正,並處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jiē)嚴重的,處1萬元以上(shàng)3萬元以下的罰(fá)款。
    第四十六條 違反(fǎn)本辦法(fǎ)規定,偽造、變造數(shù)據或者出具虛假報告的,由質量技術監督部門責令(lìng)改正,並處1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第四十七條 違反本辦法第十九條規定,生產、銷(xiāo)售的定(dìng)量(liàng)包裝(zhuāng)商品淨含(hán)量標注不合格的,由質量技術監督部門責令(lìng)限(xiàn)期改正;逾期不改正(zhèng)的(de),處1000元以上5000元以下(xià)的罰款。
    生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品淨含量不合格的,由質量技術監督部門責令改正,並處5000元以上(shàng)2萬元以下的罰(fá)款。
    第(dì)四十八條 違反本(běn)辦法第二十五條第二款,從事(shì)房產(chǎn)麵積(jī)測繪的單位使用未經強製檢(jiǎn)定合格或者超(chāo)過檢定周期計量器具的,由質量技術監督部門責令改正,並處500元以(yǐ)上1000元(yuán)以下的罰款。
    第四(sì)十九條 承擔強製檢定任務的機構無故拖延(yán)檢定期限
的,由質量技術監(jiān)督部門責令改正,並免收(shōu)檢定費;拒不改正的,暫停強製檢定工作(zuò)。造成受檢單位損(sǔn)失的,應當依法給予賠償。
    第五十條 質量(liàng)技術監督部門及其工作人員違反本辦法(fǎ)規(guī)定,在計量監督管理中徇(xùn)私舞弊、濫用職權、玩忽職守(shǒu)的,由上級機關或者其他有(yǒu)權機關責令改正,並對直(zhí)接負責的主(zhǔ)管(guǎn)人員和其他直(zhí)接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                                         第七章 附 則
    第五十一條 本辦法相關用(yòng)語含(hán)義如下(xià):
   (一)計量活動,是指使用計量(liàng)單位,建立計量標準,開展計量檢定、計量校(xiào)準、服務(wù)業(yè)計量、能源計量,製造(zào)、修理、銷售和使用計量(liàng)器具的活動。
   (二)計量校準,是指在規定條件下,為確定(dìng)測量儀器、測量係統所指示的量值或實物量具、標準物質所(suǒ)代表的量值與對(duì)應的測量標準所複現(xiàn)的量值(zhí)之間關係的(de)一組操作。
   (三)服務計量(liàng),是(shì)指商品和服務的經(jīng)營者使用計量單位、計量器具(jù)對商品或者服務進行計量的行為。
    第五十二條 本辦法自2010年1月1日起施(shī)行。


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