為貫徹落實科學發（fā）展觀和國家節能基（jī）本國策，全麵貫徹實施《中華人民共和國計量法》、《陝西省計量監督管理條（tiáo）例》和國（guó）家質檢總（zǒng）局《製造、修理計量器具許可（kě）監督管理辦法》有（yǒu）關規定，有（yǒu）效監管生產、流通領域重點管（guǎn）理計量器具產（商）品質量，進一步加強重點（diǎn）管理計量器具監督檢查力度，保證貿易結算用計量器具量值的準確可靠，保護消（xiāo）費者合法權益。2007年（nián）第四季度，西安市局重（chóng）點組織對用於貿易結算，涉及人民群眾切身利益和國家財產、人（rén）身安（ān）全（quán）的電能表、水表產（商）品（pǐn）進行了計量監督檢查。現將我局2007年度重點管理計量器（qì）具產（商）品計量監督檢查的情況通報如下：

一、基本情況（kuàng）

（一）本次監督檢（jiǎn）查的（de）對象和範圍，主（zhǔ）要是西安地區國家重點管（guǎn）理的電能表（biǎo）、水表生產、銷（xiāo）售企業及其生產、銷售的電能表、水表產（chǎn）（商（shāng））品（pǐn）。監督檢查的內容，一是重點管理計量器具生產、銷售資質，即《中華人民共和（hé）國製造計量器具（jù）許可證》獲證及許可證標誌、編號使用情況（kuàng）；重點（diǎn）管理計量器具銷售備案情況。二是對重點管理計量器具產（商）品進（jìn）行監督抽查，依（yī）據相關（guān）國家計量檢定規程進（jìn）行檢定。

（二）生產、銷售資質檢查（chá）情況。共檢查電能表銷售單位58家，涉及生產企業54家；其中，本地生產企業11家，外地生產企（qǐ）業43家。共檢查水（shuǐ）表（biǎo）銷售單位35家，涉及生產企業35家（jiā）；其中，本地生產企業5家，外地生產企業30家（jiā）。

1、生（shēng）產資質檢查結果。54家電能表生（shēng）產企業中，本地11家生產企業全部取（qǔ）得了《中華人民共和國製造計量器（qì）具許可證（zhèng）》，並能按規定正確使用（yòng）、標注許可證標誌和編（biān）號。外（wài）地43家生產企業中有38家企業取得了《中華人（rén）民共和國製造計量器具許可證》，大部分企業能正確使用、標注（zhù）許可證標誌和編號，但還有部分企業（yè）許（xǔ）可（kě）證標誌和編號使（shǐ）用、標（biāo）注不規範；有5家企業采（cǎi）用委托加工方式製造計量器具（jù），但（dàn）不（bú）能提供合（hé）法、有（yǒu）效的委托加工書麵合同，並且未標注（zhù）被委托方的製造計量器具許可證標誌（zhì）和編（biān）號。35家水表生（shēng）產企業全部（bù）取得了《中華人民共和國製造計量器具許可證》，並能按規定正確使用、標注許可證標誌和編號。

2、銷售資質檢查結（jié）果。58家電能表銷售單（dān）位中，有23家單位取得《陝西省重點（diǎn）管理計量器具銷售備案證書》，有（yǒu）35家單位未取得備案證書；35家水表銷售單位（wèi）中，有27家單位取得《陝西省重點管理計量（liàng）器具銷售備案證書》，有8家（jiā）單位未取得備案證書。

（三）監督抽查結果。電能表共隨機抽查58家銷售單位，54家生產企業的產品402隻，合格352隻，抽樣合格率87.56%；不合格50隻，抽樣不合格率12.44%。水表（biǎo）共隨機抽（chōu）查35家銷售單位，35家生產企業的產品306隻，合格238隻，抽樣（yàng）合（hé）格率77.78%；不合格68隻，抽樣（yàng）不合格率22.22%。

二、檢查結果分析

從本年度監督檢查的結果來看,電能表產（商）品抽樣合（hé）格（gé）率（lǜ）較上年度下降6.04個百分點（diǎn）；水表產（商）品抽樣合（hé）格率較上年度（dù）下降8.98個百分（fèn）點（diǎn）。現就本年度監督檢查結果作如下分析:

（一）從檢查結果表明，獲得各級名牌產（chǎn）品、國家免檢產品稱號的企業，已（yǐ）建立完善了質量管理體係，並能保證質量管理體係的有效運行。企（qǐ）業非常重視產品質量，視質（zhì）量為企業的生命（mìng），能自覺維護企業的聲譽和品（pǐn）牌；能模範遵守國家有關法律、行政法規和部門規（guī）章；能嚴格按照產品技術標準的要求組織生產，並嚴格按照國家計量檢定（dìng）規程進行出廠檢定，產品質（zhì）量穩定，產品（pǐn）抽（chōu）查合格率100%。如“旌旗”、“華立”、“正泰（tài）”、“天正”、“航天”牌等電（diàn）能表產品，“寧波”、“旌旗”、“西安”、“航天（tiān）”、“埃美柯”牌等水表產（chǎn）品（見附件1、附件2）。

（二）從檢查結果表（biǎo）明，大部分生產企業（yè）、銷售單位能嚴格貫徹落（luò）實國（guó）家、地方和部門產品質量（liàng）、計量（liàng）法律（lǜ）法規和部門規章，生產企業取得了《中華人民共（gòng）和國製造計量（liàng）器具許可證》，銷售單位取得了《陝西省重點管理計量器具銷售備案證書》。但是，還有部（bù）分小型生產（chǎn）企業雖然取得了《中華人民共和國製造計量器具許（xǔ）可證》，由於（yú）企業不重視產品質量，法律意識淡薄，不（bú）能嚴格按照產品技術標準的要求組織生產，不能嚴格按照國家計量檢定規程進行檢（jiǎn）定，產品質量很不穩（wěn）定，產（chǎn）品抽樣合格率很低，這也是造成本年度我市電能表、水表產（商）品抽樣合格（gé）率較上年度下降的主要原因之一（見附件（jiàn）3）。還有一部分生（shēng）產企業為了單純追求經濟效益，采取偷工減（jiǎn）料（liào），降（jiàng）低成本的做法，生（shēng）產不符合產品（pǐn）技術標（biāo）準要（yào）求的非標產品來謀取非法利益。

三、檢查結果的處理

針對本年度重點管理計量器具產（商）品監督檢查中反映（yìng）出（chū）的問題，我（wǒ）局將嚴格按照《中華人民共（gòng）和國計量（liàng）法》和《陝西省計（jì）量監督管（guǎn）理條例》、《製造、修理（lǐ）計量器具許可（kě）監督管理辦（bàn）法》有關規定（dìng），做好檢查（chá）結果的後處理工（gōng）作。

（一）對未取（qǔ）得（dé）《中華人民共和國製造計量器具許可證》或《陝西省重點管（guǎn）理計量器具銷售備案證書》而擅自生產、銷售（shòu）國家重（chóng）點管理計量器具的，將（jiāng）責令其停止違法行為，限期辦理重點管理計量器具生產、銷售資質證書，並依據計量（liàng）法律、法規有關規定實施行政處罰。

（二（èr））對重點管理計量器具產（商（shāng））品監督抽查合（hé）格的，將在《西安晚報》、《西安質量技術監督網站》予以通報表（biǎo）揚，扶優扶強，引導消費（fèi）；對重點管理計量器具產（商）品監督抽查嚴重不合（hé）格的，將予以通報批評，並按（àn）照計量法律、法規實（shí）施行政處罰。

四、采取的措施

為（wéi）了規範重點管理計量器具生產、銷（xiāo）售行為，我局將采取切實有效的措施，繼續加強重點（diǎn）管理（lǐ）計量器具產（商）品監督管理,不斷提（tí）高重點管（guǎn）理計量器具（jù）產（商）品質量，確保重點管理計量器具量值準（zhǔn）確。

（一）實行不定期監督檢查製度。對監（jiān）督抽查嚴重（chóng）不合格，特別是安全技術指（zhǐ）標不合格的，將不定期進行監督（dū）檢查（chá）。如電能表的絕緣性能指標、水表的銅件尺寸和重量等。對采用委托加工方式生產重點（diǎn）管理計量器具的，將加大跟蹤抽查頻次,嚴（yán）格審查其製造計量器具許可資質，從源頭堵絕不合格計（jì）量器具產（商）品流入我市市場，扶（fú）優治劣,為合法生產、銷售（shòu）單位營造（zào）一（yī）個公平競爭的市場經濟環境。

（二（èr））進一步抓好（hǎo）重點管理計量器具銷售備案、安裝前首次強製檢定工（gōng）作。凡新進入西安（ān）市場的電能表、水表產（商）品,將按規定嚴格審查有關手續,對沒有取得《中華人民共和（hé）國製造計量器具許可證》,沒有固定營（yíng）業場所,年度監督（dū）抽查不合格的不予辦理《陝西省重點管理計量器具銷售備案證書》，不得進入西安（ān）市場（chǎng）銷（xiāo）售。對新竣工的民用（yòng）住宅（zhái）工程,要加大（dà）行政執法檢查力度,凡（fán）沒有經過法定計量檢定機構首次強製檢定合格（gé），無首（shǒu）檢合格（gé）標誌的電能表、水表,不得安裝使用；擅自安裝使用的，將依據《陝西省計量監督管理條例》有關規定實施行政處罰。

（三）加（jiā）強國家計量法律法規和計（jì）量技（jì）術法規的培訓、宣（xuān）傳，扶優（yōu）治劣,引導消費。結合檢查中發現的問（wèn）題（tí），將通過舉辦座談會（huì）、不合格產品（pǐn）廠長經理培訓班或重點談話（huà）等方式宣傳國家計量法律法規，督促生產企業嚴格按照產品技（jì）術（shù）標準的要求組織生產，監督並引導企業從原材料進廠把關、生產過程控製（zhì）、產品出廠檢驗等環節嚴格（gé）管理，提高產品（pǐn）質（zhì）量，切實保護消費者的合法權益（yì）；督（dū）促銷售單位樹立誠信經營理念，嚴把商品進貨檢驗關（guān），按要求索取相關質量證明，保證為消費者提供合格、安全的產（商）品，以促進社會主義（yì）和諧社會建（jiàn）設。

附件：1、2007年度電能表監督抽查部分合格（gé）產品名單

2、2007年度（dù）水表監督抽查部分合格產品名單

3、2007年度電能表水表監督抽（chōu）查不合格產品名單

二○○八（bā）年四月二十八日       

附件3：

2007年度電能（néng）表水表監督抽查部分不合格（gé）產（chǎn）品名單（dān）