不法商（shāng）販偷（tōu）工減料，生產劣質產品，在執行處罰決定時，一律使用細化後的（de）行政處罰標準。這是1月（yuè）1日起施行的《沈陽市（shì）質量（liàng）技術監督局行政處（chù）罰自由裁量實施標準》作出的明確規定，新標準向“人情案”說不。

　　新標準規範自由裁量權

　　《標準》涉及的（de）執法案件包括產品（pǐn）質量、計量、標（biāo）準（zhǔn）化、特種設備、認證認（rèn）可（kě）、食（shí）品安全等六個方麵。

　　針對不同的違法行為（wéi），在（zài）法律、法規規（guī）定的（de）範圍內，《標準》對（duì）處罰幅度（dù）做了詳細（xì）規定，重（chóng）點是以違（wéi）法產品（pǐn）貨值大小、違法時間長短、違法情節輕重等為參照（zhào），按照上限、中限、下限三個幅度規（guī）定了不同違法行（háng）為的（de）處（chù）罰幅度，合理規範了係統內執法單位的自（zì）由裁量權限和案（àn）件承辦機構的處罰建議權限。

　　違法違規行（háng）為處罰更準

　　具體執法中到底罰款（kuǎn）多少？《標準》就（jiù）是來規範案件承辦部（bù）門的處罰權（quán）限。

　　以在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充（chōng）好，以不合格產品冒充合格產品的違法行為為例，將處以違法生產、銷售產品貨值金額50%以上（shàng）3倍以下罰款，但在（zài）處罰範圍內卻（què）沒有明確說（shuō）法；而《標準》規定，造成嚴重後果（guǒ）嚴重危害的，按上限處以違法生產（chǎn）、銷售產品貨值（zhí）金（jīn）額3倍處罰，中限（xiàn）為1倍-2倍，主觀過失或違法情節較為輕微的，則按（àn）下限貨值金額50%處罰。

　　沈陽市（shì）質監局相關人士表示，此次推行規範行政處罰自由（yóu）裁量權，將把處罰標準進行固（gù）定，同樣的（de）違法（fǎ）行為將按規定的“條（tiáo）條、框框”執（zhí）行同一個處罰標準，執法人（rén）員的自由裁量幅度進一步縮（suō）小。同時，對確實不好固定（dìng）的處罰，也將縮小處罰金額上限到下限之間的幅度。

　　屢犯不改將要從重（chóng）處罰

　　一些（xiē）不法商販故意偷工（gōng）減料，生產劣質產品，這類情況將受到重罰。

　　除此之外，偽造（zào）、冒用（yòng）他人企業名稱、標誌，產品檢驗不合格；明知有產品質量問題，偽造證明材料逃（táo）避處罰；經特種設備安全監督管理部門（mén）責令限期改正後到（dào）期仍未改正（zhèng），存在嚴重安全隱患的；在（zài）計量器具（jù）上作（zuò）弊、故意破壞計量器具準確（què）度（dù）的“短斤少兩”；故意、長期存在定量包裝商品負偏差等（děng），都將受到重罰（fá）。

　　食品生產加工企業在生產加工（gōng）活動中（zhōng）使用未取（qǔ）得生產許可證的實施生產許（xǔ）可證管理產品的，主觀故意或有屢犯情節的，違法所得數額較大，造成嚴重損害的，最高將處以20萬元的處罰。