9月25日，為了貫徹落實（shí）國務院《關於加強節（jiē）能工作的（de）規定》和《關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》文件精神，進一步深化供熱體製改革，積極推進供熱計量改革，實現按熱計量收費，全國供熱計量改革經驗交流現場會在津召開。我國北方地區的十五省、直轄市（shì）、自治區建設（shè）部門負責人和部分城市供熱主管（guǎn）部（bù）門、價格主管部門以及（jí）部分大型供熱（rè）企業（yè）的代表，共計200餘人參加了會議。

      各地供熱計（jì）量改革經驗介紹

      會（huì）上，天津市介（jiè）紹了（le）在供熱計量改革工作中（zhōng）積累的經驗。天津對既有建築節（jiē）能改造和新建（jiàn）建（jiàn）築的（de）規劃、設計、施工、驗收和運行，實（shí）施全程監（jiān）管，保證了新建建（jiàn）築達到熱計量的要（yào）求（qiú）。市供熱辦製定了《2006年供熱（rè）計量試驗工作計劃方案》，明確了2006年供熱計量工作（zuò）目標、工作（zuò）內容和（hé）進度計劃。對2006年8月以（yǐ）前竣工入住的新建住宅項目進行了拉網式普查，從871萬平方米（mǐ）項目中（zhōng）篩選確定了條件相（xiàng）對較好的34個住宅（zhái）小區、300萬平方米的新建住宅進行了供熱（rè）計量（liàng）試驗，其中15個住宅小區、100萬平方米進行計量收費（fèi）試驗，19個住宅小區、200萬（wàn）平方米進行抄表試（shì）驗。計量方式為（wéi）戶用（yòng）熱（rè）量表為（wéi）主，熱分配表為輔。

      在以（yǐ）往供熱計量熱價研究的（de）基礎上，結合（hé）2005年200萬平方米（mǐ）供熱計量試驗數據的分析研究，完成了《製定天津市住宅（zhái）采暖供熱計量熱價及（jí）相關政策（cè）研究（jiū）》課（kè）題，提出（chū）了本市2006年推行供（gòng）熱計量的熱價方案（àn）。2006年8月專（zhuān）家對該研究（jiū）成果進行了鑒定，經專家評審，該項研究成果達到了國內領先水平（píng），獲得（dé）了專（zhuān）家的一致好評。2006年11月，本市出台了《天津市住宅供熱計量收費暫行（háng）管理辦（bàn）法》，確定了2006?2007年收費試驗項目采用兩（liǎng）部（bù）製熱價及相應的熱費結算辦法。並形成了統一的《天津市住宅計量供用熱合同》，明確（què）供（gòng）熱單位和用戶之間的法律（lǜ）關係，為供熱計量試驗的穩步推進奠定了基礎。

      北京市率先推進政府機關（guān）、大型公建（jiàn）熱（rè）計量改革經驗。2006年?2007年采暖季，北京市對48家政府（fǔ）機關、大型公建實行了按（àn）熱計量收費，總麵積達（dá）366.2平（píng）方米。此舉是貫徹落實黨中央、國務院“政府機關要（yào）率先垂範”的要求，為全國做了表（biǎo）率（lǜ）。

      承德市熱力集（jí）團介紹了企業積極參與供熱計量改革的（de）經驗。他（tā）們自（zì）籌資金對既有建（jiàn）築和供熱係統進行改（gǎi）造，取得（dé）了良（liáng）好的效果。他們的經驗表明，供熱計量改革可以促進企業管理全麵上水平，節能減排減（jiǎn）低成（chéng）本，使企業（yè）步入良性化（huà）發展道路。

      蘭（lán）州市榆中縣介紹了國家（jiā）扶貧縣實（shí）施供（gòng）熱計（jì）量改革的經驗。該縣（xiàn）政（zhèng）府結（jié）合當地實際（jì），創新投資（zī）機製，采取供（gòng）熱單位、受益用戶雙方出資，政府補貼，節能效益共享的雙贏方式，順利實施了供熱計量改革。他們始終堅持新建（jiàn）建築一律安裝計量裝（zhuāng）置並實行計量收費的工（gōng）作方（fāng）式，3年來，增加（jiā）了24萬平方米供熱麵積，而供熱耗能沒有增加，真正實現了“發展不以資源環境為代價”。

      建設部副（fù）部（bù）長（zhǎng）仇保興指出供熱計量改革的（de）幾點意見：

      一、今年（nián）著力抓好新建建築（zhù）施工階段執行（háng）能（néng）耗限額標準監管工作，北方地區地（dì）級以上城市完成采暖費補（bǔ）貼“暗補”變“明（míng）補”改革（gé）。
      二、強化節能（néng）減排目標責任評（píng）價考核，實現（xiàn）問（wèn）責（zé）製，將供熱計量改革目標層（céng）層分解，明確責任；完善新建建（jiàn）築監（jiān）管機製，新（xīn）建建築必須符合熱計量的標準，不得欠（qiàn）賬（zhàng）。

      三、各地抓緊出台計量（liàng）收費價格標準和收費管理辦法，盡（jìn）快形成支撐供熱計量改革（gé）的政策法規體係和技術規範標準體係。

      四、建設部準備在全國樹立10個熱計量示範（fàn）城市（shì），全麵總結這些城市的經驗。

      五（wǔ）、加快供熱計量（liàng）裝置技術開發和推廣。

      六、各地（dì）供熱（rè）主管部門提前做好供熱用煤的儲備和保障工作（zuò），要製定完善的供（gòng）熱應急預案，在組織、設備、人力、資金等方麵做好安排。要及時（shí）解決困難家庭的供熱，確保社會穩定和諧。