群眾(zhòng)買菜被克扣的“頑症”將得(dé)到根治。從2007年開始,湖北省(shěng)武(wǔ)漢市擬撥出政府專款,用於集貿市場計量器具的(de)強製檢定。目前,此項改革正在武漢市江岸區試點推行(háng)。
小小菜(cài)籃連接千家萬戶(hù),秤準量足事關百姓利益(yì)。因此集貿市場使用的(de)各種度盤秤、電子秤等均(jun1)被國家列入依法檢定的計量器具。多年以來(lái),質量技監部門通過簽訂責任(rèn)狀、強製檢定、監督檢查等辦法,多管齊下對集貿市場的計量(liàng)器具進行監(jiān)管。
僅在2006年,武漢市質(zhì)量技監局針對群眾投訴黑心秤反彈的問題,先後組(zǔ)織100多次市場計量監督抽查,收繳(jiǎo)了大批黑心秤。與此同時,他(tā)們(men)將集貿市場(chǎng)的在用計量器具進行逐個登記(jì),對業(yè)主姓名、攤位號、計量(liàng)器具類別、生產(chǎn)廠家、出廠編號、檢定(dìng)情(qíng)況等建立檔案,實行動態監(jiān)管。
盡管如此,集貿市場交(jiāo)易中的短量問題仍然時有發生。經調查,其主要問題在於計量器(qì)具量(liàng)值不準和依(yī)法檢定(dìng)難以執行。前不久,武漢市質量技監部門走訪(fǎng)了相關部門和集貿(mào)市場,以及蔬菜、肉食、水產、禽蛋等經營(yíng)戶。大家(jiā)反映計量器具普遍存在使用(yòng)年限過長、老化損壞嚴重的(de)現象,還有少數不法(fǎ)商販對計(jì)量器具進行改裝,人為造成短秤。
關於對計量器(qì)具的強製(zhì)檢定,經營者(zhě)們認為檢定是非常必要的(de),隻是增加了他們的經(jīng)濟負擔。當(dāng)前集(jí)貿(mào)市場實行的是一費製,經營者隻需向市場交納(nà)一筆包括場租、管理、衛生、水電等攤位費,加上絕(jué)大(dà)多數(shù)都是農民工或下崗職工,小本買賣(mài)、薄利經營,實在不情願(yuàn)交納200元/台的衡(héng)器檢定費用。對此,市場管理者表示他們收取的總攤(tān)位費是(shì)入不敷(fū)出,也不願再支付其他費用。
然而,計量檢(jiǎn)定機構是一家自收自支的事業單位,既(jì)要承擔計量器具的校檢責任,卻又難以收取必需的檢定費用,這無(wú)疑也導致了集貿市場的計量器具未能做到按期檢定。尤其在(zài)近兩年來,武漢市相繼對集貿市場進行超市模式的改造,對計量器具也隨之(zhī)實行統一配(pèi)置、統一檢定(dìng)、統一更換的監管方法。為此,當務之急的一項工作就是要解(jiě)決計量器具檢定的收(shōu)費難問題。
去(qù)年7月(yuè),武漢市(shì)質量技(jì)監(jiān)局以構建市場和(hé)諧為己(jǐ)任,向市政府提出改(gǎi)革建議(yì):將集貿市場在用計量器(qì)具的檢定費用納入政府預算,市、區兩級政府各按50%的比例對每台在用計量器具的檢定費用進行補貼,各計量檢定機構不再向經營者收取檢(jiǎn)定費。這個建(jiàn)議旨在(zài)為(wéi)經營者減輕負(fù)擔,保證(zhèng)計量器具的檢定(dìng),切實維護群眾的菜籃子利益。
地處(chù)中心(xīn)城區的江岸區,居民人口十分密集,現有46個集貿市場和3500台(件)計量器具。經過(guò)武漢市政府的批準,江岸區率先開展試點工作,對集(jí)貿市(shì)場計量(liàng)器具實行定期免費檢定,並將此事定為新一屆政府“民(mín)心工程”的10件實事之一。這項方案製定出台後,市、區兩級政府共撥(bō)付專款51萬元,對集貿市場的計量器具檢定進行補貼。
據武(wǔ)漢市質量技監局計量(liàng)處(chù)負責人介(jiè)紹:檢定費由經營者交納轉為政府專款補貼的試點工作現已順利啟(qǐ)動,他們將不斷地創新機製、逐步加以推(tuī)廣。下一步,他們將以此為契機,著手建立誰主管、誰負責的(de)監管機製,把監管對象由(yóu)市場經營戶(hù)轉向市場主辦者,重點督促市場主辦者落實(shí)各項計量管(guǎn)理製度,從而形成(chéng)質量技監部門對市場主辦者、市場主辦者(zhě)對經營者的計量監管新格局。
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