“北京市實施‘政府機構節能工程’僅僅5個月的時間，全（quán）市48家政府機構通過加強管理、抓好行為節能、采取投入小見（jiàn）效快的技術措施等（děng）辦法，共節約能源2600噸標準煤，與2004年同比平均節能11％，超額完成8％的節（jiē）能目標的要求。” 　　在日（rì）前舉辦（bàn）的綠色建築標準體係及實踐研討會上，北京市發改委環境和資源綜合利用處副處長費翔介紹了北京市政（zhèng）府機構率先開展政府節能工程取得的成效。尤其是通（tōng）過啟用“合同能源管（guǎn）理機製”，使政府機構在建築節能、節（jiē）水節電等方麵（miàn）取得很大效果，並為推動節能工作探索了一條市（shì）場化運作之路（lù）。　　把脈政（zhèng）府節能 　　2005年8月，北京市政府啟動“政（zhèng）府機構節能工程”，並（bìng）把它列為“2005年行動計劃”六（liù）項重點工程之（zhī）首。此（cǐ）次（cì）節能工程突破以往僅僅通過人們的行為意識節能的常規做法。據費翔介紹，“政府（fǔ）機構節能（néng）工程”啟動後，主要采取了4項（xiàng）措施:一是對54家政府機構開展了能源消耗狀況調查；二是北京市政府與54家政府機構簽訂了《政（zhèng）府機構節（jiē）能責（zé）任書》，下達了節能8％的目標；三是（shì）選定政（zhèng）府機構10家試點單位，開展節能（néng）診斷改造；四是建立健（jiàn）全政（zhèng）府機構計（jì）量係統。54家政府機構的2004年能源消耗結果顯示，政（zhèng）府機構人均能耗、人均用電分別是城市居民（mín）的5倍、6倍，單位麵積能耗、單位麵積用電分別（bié）是城市居（jū）民的2.6倍、3.3倍。“政府機構能耗高、節能潛力大。”費翔說。 　　費翔介紹說，北京市發改（gǎi）委委托北京市節能環保（bǎo）中心深入（rù）到54家政府（fǔ）機構進（jìn）行了檢查，各政府機構積極采取行為節能和各種投入小、見效快的技術等措施（shī），除6家政（zhèng）府機構因更換辦公地點沒有參與統計外，其他48家政府機構（gòu）全部完成了之前提出的節能8％的目標。統（tǒng）計顯示，2005年7月至12月，僅僅（jǐn）5個月的時間共計節約（yuē）能源2600噸標準煤，與2004年（nián）同比節能11％。　　政（zhèng）府節能（néng）病患重重 　　一方麵，54家政府機構（gòu）節能目標被量化寫入責任書。而另一方麵，北京市發改委在調查的基礎上，從54家政府機構中選定10家有不同特點、有代表性（xìng）的政府機（jī）構作為試點，利用“合同能源（yuán）管理”這種新型的市場化節能機製，開展節能（néng）診斷，在節能診斷基（jī）礎上進行（háng）節能改造。 　　據費翔介紹，合同能源管理機製是一種基於市場、全新的節能管理機製，為客戶提供節能服務的專業公司稱為節能服務公司。“節能醫生”是（shì）北京積極推行的“合同能源管理”機（jī）製中（zhōng）能（néng）源服務公司（sī）的形象化比喻。能源服務公司在節能改造項（xiàng）目的全過（guò）程中如同醫生（shēng）一樣，為（wéi）客戶提供初步診斷（duàn）、開處方(設計並提出方案)、專科治理，最終實（shí）現全麵徹底的節能診療服務。 　　北（běi）京市發改委公開招（zhāo）標了5家綜合實力較強的診斷單位，按市場化運作的模式，為10家試點單位的35幢辦公（gōng）樓(建築麵積近30萬平方米)進行了全麵診斷。據了解，主要對近3年來能耗資料、數據進行統計分析；對（duì）主要用能設備進行測試，包括建築（zhù）圍護結構、供暖係統、通訊係統、空（kōng）調（diào）係統、照明係統，以及其他用能設備係統和用電管理（lǐ）情況等。 　　費（fèi）翔介紹說（shuō），通過對10家試（shì）點單位的節能診斷，基本摸清了用能家底，查找出了政（zhèng）府機構能源使用存在的突出問題。第一、能源使用計量係統不健全；第（dì）二、主要用能設備運行（háng）效率低；第三、建（jiàn）築圍護（hù）結構熱工性能與（yǔ）現行標準差距較大；第四，節能新技術、新產品使用不普遍；第五、缺乏科學的運行管理製度；第六、行為節能意識（shí）不強。 　　專家們對診斷結果進行（háng）“會診”發現，政府機構所在建（jiàn）築能量計量係統普遍（biàn）不健全，除極少數單位外，絕大多數單位（wèi）用電沒有分類計量，也沒有安裝用熱（rè）計量表。這種粗放的用能管理狀況，不（bú）僅能源浪費，而且也不利於在診斷基礎上的節能改造。 　　針對這種情（qíng）況，專家組建議一定要將建立健全計（jì）量係統作為政府節能工程的重點予以突破。截至目前，10家試點單位已（yǐ）有7家完成電（diàn）計量改造，費翔表示，政府用能計量改造工作爭取2006年內完成。　　讓星星之火燎原 　　據費翔（xiáng）介紹（shào），爭取2006年內完成10家試點單位的全部節能改造任務及54家政府機構電、熱計量係（xì）統改造（zào）工作。下一步以北京市市（shì）級（jí）政府機構的節能改造工作為基礎，輻射到區、縣一級（jí）政府和中央（yāng）在京機關三個層麵。 　　費翔介紹說，推進北京市政府機構節能工程，北京市發（fā）改委將重點抓好以下幾個（gè）方麵的工作。一是（shì）健全製度、規範管（guǎn）理。目前，北（běi）京市發改委正在抓緊（jǐn）製訂政府機構節能配套法規、規章、加快建（jiàn）立政府機構（gòu）能源消耗統計指標體（tǐ）係，製訂《北京（jīng）市政府機構節能管理辦法》、《北（běi）京市政府機構能源定額》；二是為（wéi）加（jiā）強節能監督管理力度，北京市將建（jiàn）立節能“警察隊伍（wǔ）”，要把（bǎ）政府機構列入節能執法檢查的重點（diǎn）範圍，加強（qiáng）日常監督檢查。要在調查研（yán）究基（jī）礎上，逐步建立（lì）體現（xiàn）節（jiē）獎（jiǎng）超罰的（de）節能激（jī）勵機製和約束機製；三是目前政府（fǔ）機構能源消（xiāo）耗管理工作多為後勤服務中心負責，技術力量（liàng）薄（báo）弱，對有關節能的規劃、政策（cè）、新（xīn）技術、新產品（pǐn）信息了（le）解少。要建立健全政府機構靈敏、高效、規範化的能源（yuán）管理體製，對能源消耗進行全過（guò）程監督和管理，要逐步建（jiàn）立政府機構能源管理能力評價體係（xì），鼓勵引進合（hé）同能源管理等節能新機製，聘請專業服務機（jī）構參與政府機構節能診斷、改造，優化能源管理，提高能源利（lì）用效（xiào）率。