各市市場監管局、公安局、生態環境局，各檢驗檢測機構：

為強化檢驗檢測機構監管，營造公平有序（xù）的檢驗（yàn）檢測市場環境，根據《山西省（shěng）市場監督管理局 山西省公安（ān）廳 山西省生態環境廳關於組織開展2023年度檢驗檢測機構（gòu）監督抽（chōu）查工作的通知》（晉市監發〔2023〕223號），2023年9月至11月，省市（shì）場監管（guǎn）局、省公安廳、省生態環境廳聯（lián）合組織開展了檢驗檢測機構“雙隨機”監督抽查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

根據2023年度（dù）“雙隨機、一公開”抽查計劃和抽查比例，通過“雙隨機、一公開”監管工作平台，從全省檢驗檢測機構庫中隨機抽取50家檢（jiǎn）驗檢測機構（其中：機動車檢驗機構（gòu）21家、生態環境監測機構8家、食品農產品檢驗（yàn）檢測機構（gòu）5家（jiā）、建工建材檢驗檢測機構16家）進行監督檢（jiǎn）查。

從總體（tǐ）情況看，大部分檢驗檢（jiǎn）測機構能（néng）夠認真執行《檢驗檢測機構資（zī）質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦（bàn）法》等規定，落實主體責任，保持並持續改進質量（liàng）管理體係，較（jiào）為客觀、公正地開（kāi）展檢驗檢測工作。

被抽查的50家檢驗檢測機構中，29家機構存在一般性的質量管理和（hé）技術方麵問題，自行整改（gǎi）；14家機（jī）構存在違反《檢驗檢測機構監（jiān）督管理辦法》有關規（guī）定的（de）情形，責令限期改正；1家機構違法違規情節嚴重（chóng），檢查發現的問題線索，已移交屬地進一步調查核實，依法依規進行處理；4家機構停業（未檢（jiǎn）查（chá））；2家機（jī）構資質認定（dìng）證書已注銷（未檢查）。

二（èr）、檢驗檢測機構存在的問題

（一）普遍性問題

1.機構主體責任落實不到位。部分機構自律意識較差，雖按要求填（tián）寫了《2023年度檢（jiǎn）驗檢測機（jī）構自查表》，但大多都流於形式，沒有在自查中發現問題並進行（háng）整改；部分機構人員流動性較大，未對新進人員進行有效（xiào）培訓，新進人員檢驗能力（lì）存在欠缺。

2.質量管理體（tǐ）係運行不夠規範。部分機構重視程度不夠，未能有效開展內部質量審核和管理評審；質（zhì）量控製目的不明確，質控方式內容不正確、目標值不合理，質（zhì）量保證措（cuò）施未執行到位。

3.設備和設施管理不夠規範。部分機構（gòu）儀器（qì）設備檔案信息不完整，缺少儀器設備使用記（jì）錄；期間核查概念不清晰，製定的核查（chá）依據、方式內容不正確；個別（bié）機構設備溯源不滿足要求，《實施強製管理的計量器（qì）具目錄》內的計量器具（jù），采用無相應資（zī）質的第三方校（xiào）準機構進行校準。

4.檢驗檢（jiǎn）測報告和原始記錄不夠規範。部分機構未嚴格按照標準編製檢驗檢測報（bào）告，報告信息填寫不完整，表述不規範；原始記錄填寫不準確、存在塗（tú）改現象。

5.檢驗檢測行（háng）為（wéi）不夠規（guī）範。部分（fèn）檢驗檢測機構（gòu）未按規定履行（háng）分（fèn）包檢驗檢測手續，存在分包項目（mù）未在檢驗檢測報告中（zhōng）標注分包情況或者事先未取得委托人書麵同意的行為；樣品在處置、保護、存儲等環節缺（quē）乏應有的控製和記錄。

（二）重點領域主要問題

1.機動車安全技術檢驗機構：檢驗行為不夠規範，有的機構對重型（xíng）掛車貨箱欄板高度把關不嚴；有（yǒu）的機（jī）構涉嫌使用值班三角警告牌、值班專項（xiàng）作業裝置為車輛通過外檢；有的機構在使用儀器檢測車（chē）輛的整備／空車質量、駐車製動等項（xiàng）目時操（cāo）作不規（guī）範，導致不合格車輛順利通過檢驗。

2.機動車排放檢驗機構：部分機（jī）構外觀檢（jiǎn）驗重視程度不夠，流（liú）於（yú）形式，個別機構存在冒黑煙車（chē）輛上線檢測現象；部分機構設（shè）備日常檢查、標定和維護不到位，檢測人員操作不熟練;部分機（jī）構外觀檢驗（yàn）原始記錄填（tián）寫不規範，與實際車輛、檢驗報告信息（xī）不一致；個別機構檢（jiǎn）驗過程操作不規範，未按（àn）照標準要求使用發動機轉（zhuǎn）速儀；個別機（jī）構檢測（cè）計算機係統（tǒng）未專機專用，安裝了除檢測等專（zhuān）用軟件以外的其他軟件。

3.生態環境監測機構（gòu）：儀器設備方麵，部（bù）分機構存在未進行期間（jiān）核查的情況；現場采樣方（fāng）麵，個別機構存在打印在熱敏紙或光敏紙上的數據複印件不清晰的情況；在場所方麵，個別機（jī）構（gòu）的實驗室存在交叉汙染的風（fēng）險（xiǎn），樣品、試（shì）劑及標準（zhǔn）物質的存儲管（guǎn）理不夠（gòu）完善；監測報告方麵，部分機構存在（zài）原始記（jì）錄修約不規範的情況；質量（liàng）管理方麵（miàn），部分機構存在（zài）精密度檢（jiǎn）查計算錯誤的情況。

三、工作要求

（一）加強屬地（dì）監管，抓好檢查後處理工作。各市市場監管部門、公安交管部門和生態環境部門要高度重視，加強屬地監管（guǎn），做（zuò）好本轄區內檢驗檢測機構問題（tí）整改、改正的跟進督促工作（zuò），對機構報送（sòng）的相關證據材（cái）料及（jí）時（shí）進行現場審核確認；對逾期未改正或者（zhě）改正後仍不符合要求的，以及涉嫌違法違規的機構，應（yīng）及時移（yí）交執法部門，依法依（yī）規進（jìn）行查處。要嚴格落實（shí）信息公示公開要求（qiú），按（àn）照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將本部門監督檢查結果和行政處（chù）罰案件信息及時（shí）向社會公開（kāi）。

（二）紮實開展後續整改，落實機構（gòu）主體責任。各檢驗檢測（cè）機構要嚴格依（yī）法履行主體責（zé）任，加強資質認定相關（guān）法（fǎ）律法規、技術標準、檢驗檢（jiǎn）測方法以及責任風險意識的培訓學習，依法依規開展檢驗檢測活動。對檢查發現的問題要舉一反三，及時、認真落實整改（gǎi），確（què）保檢驗檢（jiǎn）測能力和（hé）條件持（chí）續符合資質認定要求，出具檢驗（yàn）檢測數據和結果真（zhēn）實、客觀、準確（què）。被檢查的生（shēng）態環境監測機構要嚴格按照現（xiàn）場檢（jiǎn）查時發現的問題有針對性地整改，並向省（shěng）生態環境廳報送相關整改報告。

（三）加強（qiáng）溝通協調，完善（shàn）聯合監（jiān）管（guǎn）機製。各市市場監管部（bù）門要認真厘清本部門（mén）與檢驗（yàn）檢測行業行政主管部門的（de）法定職責（zé），統籌推進檢驗檢測監管工作，加強信息（xī）溝通和工作銜接，發揮市（shì）場監管部門綜合監管和（hé）行業行政主管部門行業監管相結合的（de）優勢（shì），形成監管合力，不斷提升我省檢驗（yàn）檢測監管能（néng）力。

省市場督管局   省公安廳   省生態（tài）環境廳（tīng）

2023年12月12日（rì）

附件：1.2023年檢驗檢測機構“雙隨機”監督檢查結果（處理意見（jiàn））.wps