近日，四川省市場監管局等七部門聯合（hé）發布通知，決定組織開展2023年全省檢驗檢測機（jī）構“雙隨（suí）機、一公開”監督抽查工作，重點在機動車、環境監測、建設工（gōng）程（chéng）、食品農產品、常壓液體危險貨物罐（guàn）車罐體、成品油檢驗（yàn）等重點（diǎn）領域以及2022年度（dù）“雙隨機、一公開”監督檢查違法違規機構開展抽查。
四（sì）川省（shěng）市場監管局等七部門關於（yú）組織開展2023年度四川（chuān）省檢驗檢測機構（gòu）“雙隨機、一公開”監督抽查（chá）工作的通知
川市監（jiān）發（fā）〔2023〕41號各市（州）市場監管局、公安局、自然資源主管部門、生（shēng）態環境局、住（zhù）房（fáng）城鄉建設局（委）、城管執法局、交通運輸局、農業（農牧）農村局，各檢驗檢測機構：為進一步加強檢驗檢測機構監管，營造公（gōng）平（píng）有序的市場環境，按照《四（sì）川省市場（chǎng）監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議關於印發〈四川省市（shì）場監管領域部門聯合抽查事項清單（第四版）〉和〈四川省2023年度省本級部門聯合雙隨（suí）機抽查計劃〉的通知》（川市監函〔2023〕53號）要求（qiú），省市場監管局、公安（ān）廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳決定（dìng）組織開展2023年全省檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督（dū）抽查工作。現將（jiāng）有關事項通知如下（xià）：一、監督（dū）抽查（chá）原則2023年是全麵（miàn）貫徹落實黨的二十大精神的開局之年（nián），也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，強化檢（jiǎn）驗（yàn）檢測市場監管，是（shì）推動高質量發展（zhǎn）的重（chóng）要保障，也是市場監管及各行業主管部門有效履職（zhí）的重要基礎。各相關部門（mén）要充分認識（shí）加強檢驗檢測市（shì）場（chǎng）監管對於維（wéi）護各類市（shì）場主體公平（píng）競爭的重要意義，堅持問題導向、目標導向、結（jié）果導（dǎo）向，實現“進一次門、查多項事（shì）”，加強信用監管，壓（yā）實部門（mén）、屬地（dì）責任，不斷增強檢驗檢測（cè）機構信（xìn）用意識和法（fǎ）律意識（shí），把嚴厲整治不實和虛假檢驗檢測違法行為作為監管的首要任務，發揮係統（tǒng）監管合力，督（dū）促檢驗（yàn）檢測機構加強安全管理（lǐ），落實主體責任，規範從業行為，推動檢驗檢測行業牢固樹立底線意識、風險意識、誠（chéng）信意識，堅決破除檢驗檢測市場亂象，營造良好的市場準（zhǔn）入環境、競爭環境、消費環境。二、監督抽查對象及數量按（àn）照四川（chuān）省2023年度省本級部門聯合雙隨機抽查計劃，重點在（zài）機（jī）動車、環境監測、建設工程、食品農（nóng）產品、常壓液體危險貨物罐車罐體、成品油檢驗等重（chóng）點領域以及2022年度“雙隨機、一公開”監督檢查（chá）違法違規機構開展抽查。（一）組織開展機動車檢驗機構“雙（shuāng）隨機、一公開”重點抽查。抽查機動車（chē）檢驗機構80家，由公安（ān）廳、生態環境廳（tīng）、交通運輸廳、省市場（chǎng）監管（guǎn）局聯合（hé）實施（shī）。（二）組織開展（zhǎn）生態環境監測機構“雙隨機、一公開”重點抽查。抽查生態（tài）環境監測（檢測（cè））機構30家。由生態環境（jìng）廳、省市（shì）場監管（guǎn）局聯合實施。（三）組織（zhī）開展建設工程（chéng）領域檢（jiǎn）測機構“雙隨機、一公開”重點抽查。抽查建設工程領域檢測機構20家。由住房城鄉建設廳、交通運輸廳、省市場監管（guǎn）局聯合（hé）實施。（四）組織開展食品、農產品檢驗（yàn）檢測機構“雙隨機、一公開”重點抽查。抽查食（shí）品、農產品檢驗檢測機構40家。由農（nóng）業（yè）農村廳（tīng）、省市場監（jiān）管局（jú）聯合實施。（五）組織開展常壓液體危險貨物罐（guàn）車罐體（tǐ）、成品油及其他領域檢驗檢測機構“雙隨機（jī）、一公開”重點抽查。抽查相關檢驗檢測機構15家。由交通運（yùn）輸廳、自然資源廳、省市場監管局等聯合（hé）實施（shī）。交通運輸廳負責對具有可移動罐櫃、集裝箱檢驗資質從事常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機（jī）構的監督檢查和行政處理，省市場監（jiān）管局負責（zé）對具有RD7資（zī）質和（hé）CMA資質從事（shì）常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構的監督檢查和行政處理。各市（州）按計劃開展年度跨部門聯合（hé）“雙隨機、一公開”監督抽查，持續保（bǎo）持對檢（jiǎn）驗檢測市場（chǎng）的高壓監管態勢。三（sān）、時間安排7月5日—7月31日，檢（jiǎn）驗檢（jiǎn）測機構（gòu）開展自查。通（tōng）過“雙隨機”方式確定檢查對象和檢查（chá）人員。由省市（shì）場監管局、公安廳、自然資源廳、生態環（huán）境廳、住房城鄉建設廳（tīng）、交通運輸廳、農業農村廳根（gēn）據行業領域組（zǔ）成檢查組。8月1日—10月31日，組織（zhī）現場檢查。檢查組（zǔ）進（jìn）駐檢查地（dì）現場檢查前，由檢查組長所在單位對應的主（zhǔ）管部門通知轄區（qū）機構做好迎檢準備，檢查組於檢查（chá）前24小時內通知待查檢驗檢測機（jī）構。檢查中，可采（cǎi）取盲樣考核的方式（含授權簽字人考試）核驗機構資質能力（lì）能否持續保持，隨機抽取被檢查單位兩年內（nèi）出具的CMA報告不（bú）少（shǎo）於20份，且覆（fù）蓋每大類項目，按照檢查條款逐項檢查。機動車檢驗機構現場可通過公（gōng）安、環保部門（mén）對（duì）應的信息係統核查檢測報告（gào）內容。11月1日—11月30日，數據（jù）匯總（zǒng）分析、問題梳理確認和後續集中（zhōng）處（chù）理。四、職責分工（gōng）（一）省（shěng）市場監管局檢（jiǎn）查內容（róng）和職責分工。省市場監（jiān）管局主要檢查檢測機構的檢測人員、儀器（qì）設（shè）備、檢測場地、技術管理和（hé）質量管理體係（xì）等是否符（fú）合檢驗檢測機構資質認（rèn）定許（xǔ）可條件要求；是否超出資質認（rèn）定範圍從事檢驗檢測活動，並擅自向（xiàng）社會出具具（jù）有證明作用的數據（jù）和結果；對機（jī）動車檢驗機構價格行為進行檢查。檢驗檢測機構違反行業法律法規及其行業部門規章的，由行業部門（mén）依法（fǎ）依規處理，行業（yè）部門無（wú）相關處（chù）罰規定（dìng）的或行業部門處罰後依法（fǎ）應該撤銷（取消）檢驗檢測（cè）資格（資質）的，由市場監管部門按《中華人民共和國產品質量法》《檢驗檢測機構資質認定管（guǎn）理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等規（guī）定處理。（二）公安廳檢查內容和職責分工。公安廳主要負責機動車安全技術檢驗機構的監督（dū）管理。監（jiān）督檢查機（jī）動車安（ān）全技（jì）術檢驗機構執行國家標準檢（jiǎn）驗（yàn）情況，重點查看檢驗（yàn）檢測過程是否為未經檢驗的機動車出具檢驗合格（gé）證明；是否用其他車（chē）輛替代檢驗；是否利用計算（suàn）機軟件等（děng）手段篡（cuàn）改或者偽造檢驗數據和（hé）結果（guǒ）；是否為檢驗不合格機動車出具檢驗合（hé）格（gé）證明；是否擅自減少檢驗項目或（huò）者降低檢驗標準；是否明知是（shì）盜搶、報廢、拚（組（zǔ））裝、套牌等車輛予以通過檢（jiǎn）驗等違法違規情形。檢驗（yàn）機構存在（zài）以上（shàng）情形（xíng）的，由（yóu）公安機關交通管理部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》《機動車登（dēng）記規（guī）定》及其工作規範等法律（lǜ）法規進行處（chù）罰，暫停采信其出具的檢驗合格（gé）證明，並通報市場監管部門聯合查處。（三）自然資源廳檢查內容和職（zhí）責分（fèn）工。自然資源廳主要（yào）檢查從事自然（rán）資源領域檢（jiǎn）驗檢測機構人員、儀器設備（bèi）、標準規範等重要環節的日常管理。依法查處檢驗檢測機構違反《中華人民共和國土（tǔ）地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國礦產資源法（fǎ）》規定的違法違（wéi）規行為。（四）生態環境廳檢查內容和職（zhí）責分工。生態環境廳主要檢查檢驗（監測）機構（gòu）是否未（wèi）經檢驗（監測）直接出具檢驗（監測）數據和結果；是（shì）否篡（cuàn）改（gǎi）、偽造（zào）、編造原始數據出具檢驗（yàn）（監測）數據和結果；檢驗（監測）結果是否與原始數據不（bú）一（yī）致且無法溯源；是否（fǒu）違反《環境（jìng）監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》規定（dìng）實施監測並（bìng）出具虛假數據、結果或報（bào）告；是否嚴格執行國家、省相關規範。生態環境部門依法查處檢（jiǎn）驗（監測）機構違反（fǎn）《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》等規定的違法違規行為（wéi），並將相關情況通（tōng）報同級市場監管部門。情節嚴重的，由市場監督管理部門依法（fǎ）取（qǔ）消其檢驗（yàn）資格（gé）。機構存在下列情節之一的屬於情節嚴重：（一）未經檢驗、使（shǐ）用其他車輛代替檢驗、使用（yòng）可以非（fēi）法（fǎ）生成檢驗數據的儀（yí）器設備或軟件程（chéng）序出具排（pái）放檢驗報告的；（二）一次檢查查出出具（jù）虛假排放檢（jiǎn）驗報告15份以上（含15份）的；（三）生態環境部門處罰金30萬元以上（含30萬元）的；（四）兩年內因偽造排（pái）放檢驗結果、出具虛假檢驗報告被（bèi）處罰（fá）兩次的；（五）檢（jiǎn）驗（監測）數據弄虛作假的；（六）造成嚴重後果的其它情節。（五）住房城鄉建設廳檢查內（nèi）容和職責分工（gōng）。住房城鄉建設廳結合《全省工程質量檢測行業突出問題係統（tǒng）治理工作方案》及鞏固提升工作要求主要檢查建（jiàn）設工程質（zhì）量檢測機構是否超資質範圍從事檢測活動；是否存在出租、出借資質證書行為；是否篡改（gǎi）或偽造檢測數據、出具虛假（jiǎ）檢測報告，原始記錄是否與報告不一致；檢測業務（wù）是否由工程項目建設單位委托（tuō）；檢測人員是否同時在兩個及（jí）以上檢測機（jī）構從業；檢測（cè）機構試驗環境（jìng）、設備及使用情（qíng）況是否（fǒu）滿足要求等情形。依法查處檢測機構違反《建設工程質量管理條例》和《建（jiàn）設工程質量（liàng）檢測管理（lǐ）辦法》規定的違法違規（guī）行（háng）為。（六）交通運輸廳檢查內容和（hé）職責分工。交通運輸廳主要檢查機動車檢驗機構開展道路運輸車輛（liàng）技（jì）術等級評定和達標車型核查（chá）監督管理。檢查機動車檢驗機構開展道路運輸車輛（liàng）技術等（děng）級（jí）評定和達標車型核查情況，對機（jī）動車檢驗機構有下列行為之一（yī）的，不（bú）予采信其（qí）檢（jiǎn）測和核查報告，並通報給同級市場監管部門：（一）不按技術規範對道路運輸車輛進行檢測的；（二）未經檢測出具道（dào）路運輸（shū）車輛檢測結果的；（三）不如實出具道路運輸車輛檢測（cè）結果的。（七）農業農村廳檢查內容和職責分工。農業農村（cūn）廳主要檢（jiǎn）查食品農產品質量安全檢測機構是否在考核中隱瞞有關情（qíng）況或者弄虛作假；是否偽造檢測結果、是否出具虛假證明（míng）、是否擅自（zì）發布檢測數據和結果並造成不良後果等情形。依法查處檢測機（jī）構違反《中華人民共和國農產品質量安全法》和《農產品質量安全檢測機（jī）構考核辦法》規定的違法違規行為。五、結果處（chù）理現場檢查結束後，檢查組將檢查情況上報省市場監管（guǎn）局，省市場監管局適時會同檢查部門對現場檢查的初步（bù）結果進（jìn）行分析研判，並按職責分工，將問題線索交由相關檢查部門依法依規（guī）調查處理。對涉嫌（xián）犯罪的，要加強行刑銜接（jiē），及時依法追究（jiū）刑（xíng）事責任。2023年12月（yuè）31日前向社會公開（kāi）通報檢查結果（guǒ），並及時將監督檢查結果在信用中國（四川）平台公開，形成“一處失（shī）信，處（chù）處受限”的聯（lián）合懲戒機製。六、相（xiàng）關要（yào）求（一（yī））各市（州）有關部（bù）門要以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思（sī）想為指導（dǎo），深入（rù）學習貫徹黨的二十大精（jīng）神，圍繞省委“講政治（zhì）、抓發展、惠民生、保安全”工作總思（sī）路，持續深入開展“鐵拳”行（háng）動（dòng），堅持（chí）以服務為目的、以創優為方向、以監管為手段，收（shōu）緊口子、紮緊籠子，不斷提升許可質量和監管效率。（二）各（gè）市（州）有關部門要配合做好省級監（jiān）督抽查，同時要圍繞本（běn）級政府工作（zuò）重點，按照信用風險分類（lèi）監管要求，保持對檢驗檢測突出問題（tí）、突出風險的高壓監管態勢，結合實際製定本地區年度“雙隨機、一公開”監督抽查計劃和抽查（chá）比例，合理確定市、縣任務分配，加強統籌協調，防止多頭檢查、重複（fù）檢查（chá），切實減少對檢驗檢測機（jī）構正常經營（yíng）活（huó）動的影響，對機動車檢（jiǎn）驗、常壓液體危險貨物罐車罐體檢（jiǎn）驗等高風險領域進行全覆蓋監督檢查。（三）各檢驗檢測機構要嚴格（gé）落（luò）實主體（tǐ）責任（rèn），紮（zhā）實開展自查，深入排（pái）查風險隱患（huàn），係統做好風險分析，並采取措施有效預防、規（guī）避和降低風險。各檢驗檢測（cè）機構應按照《2023年度檢驗檢測機構自查表》（詳見附件 1），於2023年7月15日前完成自查和整改，對於發現（xiàn）的風險隱患要及時反思、準（zhǔn）確分析（xī）、有效改（gǎi）進，切實預防、規避和降低風險發生，有行業管理要求的，應同時按照行業管理要求自查，並向當地市場監管部門和行業部門分別上報自查情況。在監督抽查中，行政檢查（chá）人員將對機構（gòu）自查情況進行核查，相關機構未及時實施自查的，市（shì）場監管部門將依法予以處理。（四）各市（shì）（州）有（yǒu）關部門要結合監管實踐，及時公開“雙隨機、一公開”監（jiān）督抽查計劃和查處結（jié）果，加強信用監管，通過國家企業信用信（xìn）息公示係統依法公（gōng）示相（xiàng）關行政檢（jiǎn）查、行政處罰信息，集中公布一批檢驗檢測違法違規典型案例，切實形（xíng）成（chéng）宣（xuān）傳聲勢，提高監督抽查的影響力和震懾力。（五（wǔ））各（gè）市（州）市場監管局（jú）要（yào）匯總當地檢查處理情況於2023年11月30日前（qián）報送本（běn）年度檢驗檢測機構監督檢查情況（詳見（jiàn）附件 2）。聯係人：省市場監管局 劉 磊（lěi） 028-86607669 寧 豪 028-86607618公 安 廳 鄧 康 028-87595519自然資源廳 陳（chén） 媔 028-87036116生態環（huán）境廳 李 濤 028-80589175 （機動車檢驗機構） 宋龍娟028-86517759 （生態環境監測（檢測）機（jī）構）
住房城鄉建設廳 李方明 028-85565615
交通運輸廳 胡學英 028-86517759
農業農（nóng）村廳 高 琴 028-85505819
附件：1．2023年度四川省資質認定檢驗檢測機構自查表2．2023年度四川省資質認定檢驗檢測機構監督檢查信息統計（jì）表（biǎo） 3．分項檢查（chá）手冊（分發各檢查組）點擊（jī）查看附件詳情省市場監管局 公安廳 自然資源廳生態（tài）環境廳（tīng） 住房城鄉建設廳 交通運輸廳（tīng）農業農村（cūn）廳2023年7月（yuè）5日
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