淄博市（shì）質量技術監督局於3月8日召開（kāi）全市（shì）定量包裝商品（pǐn）計量監督工作會議，會上（shàng）對在2004年度通過定量包（bāo）裝商品計量（liàng）保證能力評價獲得“C”標誌的企業頒發了認證證書。目前全省通過（guò）“C”標誌企業共10家，我市有（yǒu）4家。 　　為提高我國定量包裝商品生產企業計（jì）量管理整體水平（píng），保護消費者（zhě）與生產者利益，促進我國計量工作與國際通（tōng）行做法相接軌，適應經濟全球化的需（xū）要，2001年國家局頒發了《定（dìng）量包裝商品生（shēng）產（chǎn）企業計（jì）量保證能力評價規定》和《定量包裝商品生產企業計量保證能力》評價規範及《定量包裝商品計量保證能力（lì）合格標誌圖形使用規定（dìng）》，即對定量（liàng）包（bāo）裝商品生產企業實施（shī）“C”標誌管理。 　　所謂“C”（China的第一個字（zì）母（mǔ））標誌管理，實際是對定量（liàng）包裝商品計量狀況的（de）一種新型的監督管理方（fāng）式。這種管理方式對生產定量包裝商品的企業提出（chū）了更高的要求。自願采納這種管理方式（shì）的企業，隻有當其計量保證能力達到（dào）《定（dìng）量包裝商品生產企業計量保證（zhèng）能力（lì）評價規範》的要求，其生產的定量包裝商品的淨含量符（fú）合《定量包裝商品計量監督規定》的要求，並經政府計量主管部門考核合格才會允許生產企業在其生產的定量（liàng）包（bāo）裝商品的包裝（zhuāng）上（shàng）使用“C”標（biāo）誌。 　　國際法（fǎ）製計量組織（OIML）早在（zài）1975年就建議（yì）成員國加強（qiáng）對定量包裝商（shāng）品的（de）管理。但是，鑒於當時我國的經濟發展狀況（kuàng），定量包裝商品尚未在我國市場占有主導地（dì）位。因此，我國1985年頒（bān）布的《計量法》的調整範圍主要側重計量器具的監督管理，沒有涉及商品量的計量問題。但是，隨著經濟的發展和市場的（de）繁榮，近年來，深受百姓歡迎的定量包裝商品已逐漸成為我國零（líng）售商品銷售的主要形式。由此引發的商品量（liàng）計量糾紛也（yě）逐漸增多。目前，我國的定量包裝商品種類繁多，生產企業計量保證能力參差不（bú）齊。定（dìng）量包裝商（shāng）品淨含量（liàng）缺斤短兩現象也時有發生，老百姓對此反（fǎn）映（yìng）比較強（qiáng）烈。盡管近年來，國家質量技術監督局通過製定和完善部門規章，加強對定量包裝（zhuāng）商品的監督管理，但（dàn）形勢仍不容樂觀。為了從源頭加強對定量包裝商品的監（jiān）督管理，國家質量技術（shù）監督局在廣泛調研的（de）基（jī）礎上，製定了《定量（liàng）包裝（zhuāng）商品生（shēng）產企業計量保證能力評價規定》和（hé）《定量包裝（zhuāng）商品生產企業計量保證能（néng）力（lì）評價規範》，決定在定量包裝商品（pǐn）生產企業自願的基礎上，開（kāi）展計量保證能力（lì）評價工作，在源頭（tóu）上規範定（dìng）量包裝商品生產企業，保證商品的淨含量不會短斤缺兩，並在此基礎上，逐（zhú）步建立並推行定（dìng）量包裝商品“C”標誌管理製度，以此全麵提高我國定量包裝商品生產企業的計量管理水平。這也就是我們要推行“C”標誌管理製度的目的所在。 　　對定量包裝商品（pǐn）實施（shī）標誌管理，不是我國的發明創造。歐（ōu）盟早在數年前就已開始推行（háng）這一製度。目前，歐共體成員國生產的定量包裝（zhuāng）商品（pǐn）的包裝上幾乎都有一個“e”標誌（“Europe”的第一個字母）。“e”標誌的主（zhǔ）要作用，一是表明該商品生產企業的計量保（bǎo）證能力以及該商品的（de）淨含量（liàng）符合歐盟指令（lìng）的規定；二是（shì）表明（míng）該商品在歐盟（méng）各（gè）成員國市場上可以自由流通，並免於重複檢查。據了解，歐盟推行定量包裝商品“e”標誌管理完（wán）全堅持企業自願。但是，一旦企業自願選擇了這種管理方式，那就必須按照歐盟指令規定去做，達（dá）不到要求的，不允許使用“e”標誌。近年來，國際（jì）法製計量組織（OIML）為（wéi）了協調成員國之間加強對（duì）定量包裝商品的管理，正在（zài）研究在成員國之間推行國際數量標誌（IQ標誌）認（rèn）證體係，該體係（xì）規定，對具有質量保證體係和經過審批的實驗室（shì）的定量包裝企業，可以自願采納該體係，並需經（jīng）國家主管部門對定量包裝企業的質量（liàng）保（bǎo）證體係、計量（liàng）保證（zhèng）能力和生產情況進行審核和監督。審核合格者可在國際法製計量組織備案，並可獲得淨含量（liàng）合格證，其包裝商品可（kě）在成員國（guó）間自由流通。雖然“IQ”標誌製度尚未建立，但（dàn）這畢竟是未來的一種發展趨勢，經濟全球化必然（rán）帶（dài）來計量的全球化。 　　對定量包裝商（shāng）品實施“C”標誌管理，在我國應該是一種全新的監督管理方式。從某種（zhǒng）意義上講（jiǎng），它（tā）是一種“三維”的立體式監督。首先是企業的自我監督，因為第一環（huán）節就是企業（yè）的先行自我評價；其次是政府質量技術監督部門的監督，即在（zài）企業自我評價的基礎上，政（zhèng）府部門組織必要的核查；最後是來自市場和消費者的（de）監督。“C”標（biāo）誌的主要作用是（shì）：一是（shì）表明生產（chǎn）該商品的企業，其計量保證能（néng）力達到了國家《定量包裝商品生產企業（yè）計量保證能力評價規範》的要求；二是該商品的淨含量符（fú）合《定量包裝商品計量監督規定》的規定；三是帶“C”標（biāo）誌的定量包裝商品在各省際間可以自由流通，免於重複檢查。 　　《國家（jiā）定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規定（dìng）》規定，國（guó）家局負責全國定（dìng）量包裝（zhuāng）商品生（shēng）產企業計量保證能力（lì）評價工作的指導和監督，並適時發布可開展（zhǎn）評價的定量（liàng）包裝商品目錄。省級質量技術監督部門具體負（fù）責本行政區域內定量包裝商品生產企業計量保（bǎo）證（zhèng）能力評價工作實施檢查對符合（hé）要求的企業予以備案，頒發證書，並向社會公布。市局（jú）質監部門（mén），負（fù）責受理企業計量保證能力評價（jià）的申請，並對申請企（qǐ）業的（de）計量保證能力（lì）實施預審，預審合格將材料報省局實施檢查。因此，企業如（rú）果自願申請開展這一工作，應到企業所在地市級質量技術監督部門申請辦理（lǐ）。 　　定量包裝商品生產企（qǐ）業計量保證能力（lì）評價大致分為三個環節：一是企業按照《定量包裝商品生產企業（yè）計（jì）量保證能力評價規範》先行（háng）自我評價，達到要求的企業（yè），以自我聲明（míng）的方式向所在（zài）地市級質量技術監督部門申請計量保證能（néng）力評價；二（èr）是省級質量技術（shù）監督部（bù）門根據企業自我評價情（qíng）況，組（zǔ）織實施必要核查，經核查符合要求的企業，由省級質量技術監督部門（mén）頒發全國統一的《定量（liàng）包裝商品生產企業計量保（bǎo）證能力合格證書》，並允許企業在其生（shēng）產的定量包裝商（shāng）品上使用全國統一的計量（liàng）保證能力合格（gé）標（biāo）誌“C”；三（sān）是市（shì）場（chǎng）監督。經市場（chǎng）監督檢查或消費者舉報（bào）不符合本規定要求的企業和商品（pǐn），國家局將責令頒發證書和合格標誌的省級質量技術監督部門予以糾正。 　　廣大定量包裝商品生產企業要（yào）從維護（hù）消費者切身利益出發，從維護自身形（xíng）象出發，完善計量管理體（tǐ）係（xì），通過定量包裝商品計量保證能力評價，取得“C”標（biāo）誌。各級計量管理部門（mén）要加大宣傳力度，向全社（shè）會（huì）積極宣（xuān）傳定量包裝商品計量（liàng）管理法（fǎ）律法（fǎ）規，幫助企業完善各（gè）項（xiàng）計量（liàng）管理製度，為構建計量誠信體（tǐ）係建（jiàn）設做出貢獻。