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貴州省人民政(zhèng)府辦公(gōng)廳關於貫徹落實計量發展規劃 (2021—2035年)的實施意見(黔府辦發〔2022〕30號)

發布時間:2022-12-19 作者: 來源: 瀏(liú)覽:1272

各市、自治州人民(mín)政府,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構:

  為認真貫徹落實(shí)《國(guó)務院關(guān)於印發(fā)計量發(fā)展規劃(2021—2035年)的通知》(國發〔2021〕37號)精(jīng)神,進一步夯實貴(guì)州計量基礎,提升計量能力和水(shuǐ)平,助推經濟社會高質量發展,經省人民政府(fǔ)同意,結(jié)合我省實際,製定本實施意(yì)見。

  一、總體要(yào)求(qiú)

  以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國特色社會主義思(sī)想為指(zhǐ)導,全麵貫徹(chè)落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要(yào)講(jiǎng)話精神,深入貫(guàn)徹落實省第(dì)十三次黨代會和省委十三屆二次全會精神,以推動高質量發展為(wéi)統攬,以推進(jìn)質量強省建設為中心,以構建符合我省高質量發展需(xū)求(qiú)的(de)現代(dài)先進測量體係為(wéi)目(mù)標,堅持“創新突破(pò)、改革引領”“需求牽引(yǐn)、供給提升”“政府統籌、市場驅動”“協同融合、開放共享”原則,全麵提升計量(liàng)創新能(néng)力(lì)、服務效能(néng)和管理水(shuǐ)平,為(wéi)我省(shěng)經濟社會高(gāo)質量發展提供強有(yǒu)力的計量技術支撐和(hé)保障。

  到2025年,計量在助推貴州經濟社會高質量發展、構建現(xiàn)代化經濟體(tǐ)係中的地位和作用日益凸(tū)顯,部分領域計量科技創新力、影響力達到國內先進水平,形成不少於20項專用(yòng)計量測試方法和技術規範,建立不(bú)少於50項社會公(gōng)用計(jì)量標準,建立不少於50項企事(shì)業單位最高計量標準(zhǔn)。

  到2035年,計量科技創新(xīn)水平(píng)與計量保障能力大幅提(tí)升,建成滿足(zú)我省高質量發展需求(qiú)的計量治理體係,著(zhe)力推進計量治(zhì)理能力現代化(huà),形成不少於20項具有自主知識產權的科研成果,研製(zhì)不(bú)少於10項標(biāo)準物質,建成8家國家級、省級(jí)產(chǎn)業計量測試中心,省級強製檢定項目建標覆蓋率達到95%以(yǐ)上。

  二、重點任務

  (一)加強計量基礎研究,推動(dòng)創新驅動發展

  1.加(jiā)強計量基礎和前沿技術研究。加強計量基礎理論研究,形成一批具有自主知識產權的計量測試技術。加大(dà)精密測量與(yǔ)傳感技術研究力(lì)度,推進前(qián)沿技術與計量的融合創新,解決(jué)複雜環境(jìng)下測不準、測不全、測不(bú)了的(de)計量技術瓶頸。

  2.開(kāi)展新型量值傳遞溯源技術研究。參與(yǔ)扁平(píng)化量(liàng)值傳遞溯源技術研究,不斷強化工業互(hù)聯與複雜係統的綜合計量技術支撐。推(tuī)動智能化、網絡化技術在計量領域的(de)研究和應用(yòng),建立符合我(wǒ)省發展實際的量值傳遞溯(sù)源體係。

  3.加(jiā)強關鍵共性計量技術研究。聚焦“四區一(yī)高地”建設,推進具有產業特點的共性計(jì)量技術研究。進一(yī)步實施能源數據在線監(jiān)測、智能(néng)化監測、遠程溯源等領域的共性技術(shù)攻關,不斷夯實碳達(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(以下簡稱雙碳(tàn))的計量技術基礎。

  4.構建良好計量科技創新生態。強(qiáng)化各級政府責任,將相關研究(jiū)內容納入科技計劃申(shēn)報(bào)指南。強化產、學、研、用合作,培育科技創新土壤,建立計量測試領域的省級科研平台(tái)。

  (二)強化計量應用,服務重點領(lǐng)域發展

  5.支撐先進製造(zào)與(yǔ)質量提升。大力加強計量基礎(chǔ)能(néng)力建設,圍繞基礎材料、優質(zhì)煙(yān)酒、大數據電子信息等十大工業產業,加快(kuài)推(tuī)進國家級和(hé)省級產業(yè)計量測試中心建設。加快構建現代物流業(yè)、生產性服務業、生活性服務業和12個農業特(tè)色優勢產業的計(jì)量支撐保障體係,不斷(duàn)夯實我省產(chǎn)業高質量發(fā)展的計量技術基礎。

  6.提升精準測量計量保障能力(lì)。圍繞精密製造、國土資源等(děng)領域的計量需求,全麵提升我省精密(mì)測量和大尺度空間的測量能力和水平,為加快構建現代先進測量體(tǐ)係(xì)提供重要支撐。

  7.服務人工智能(néng)與智能製造發展。以大數(shù)據電子信息、先進裝備製造等領域的(de)需求為(wéi)導向,推進計算機視覺、機器人、動態感知等人工智能技術與計量(liàng)技(jì)術相融合。開展(zhǎn)工業機器(qì)人(rén)機(jī)械係統、控製係統等計量技(jì)術(shù)研究,提升智能工業控(kòng)製係統整體測量能力。

  8.服(fú)務數字貴州(zhōu)建設。圍繞數字經濟發(fā)展創新區建設,強化對(duì)智慧工廠、智能車間的(de)計量技(jì)術支撐。推進(jìn)跨行業、跨部門計量數(shù)據融合與共享,探索(suǒ)遠程監管、移動監管等新型監管模式,建設計量數據公共(gòng)服務平台,助(zhù)力數字貴州(zhōu)建設。

  9.支(zhī)撐雙碳目標實現。按程(chéng)序建立貴州省(shěng)雙碳計量專業技(jì)術委員會,強化碳計量的智力支撐(chēng)。完善(shàn)重點用能單位能耗在線監測平台建設,規範公共機構能源資源消費數據統計。在能源計量數(shù)據挖掘與應用、碳排放測試等領域開展技術(shù)研究,不斷提升雙碳目(mù)標的計量保障能力。

  10.支撐生態文明建設。圍繞大(dà)氣(qì)汙染、水汙染、土壤汙染等生態環境問題,不斷提升量值(zhí)傳遞能力。聚焦綠色清潔能源,不斷完善量值傳遞溯源體係,為打造生態(tài)文明建設(shè)先行(háng)區提(tí)供計量技術支撐。

  11.服(fú)務安全生產。圍繞采(cǎi)礦安全(quán)、建築安全、交通安(ān)全(quán)等領域,填補相關量值傳遞空白,完善安全計量保障體係,切實(shí)保障人民群眾生(shēng)命財產安全。

  12.服務大眾健康。圍繞(rào)醫療設(shè)備、疾病防控、健康(kāng)醫藥等行業領域,加強計(jì)量技術(shù)研究,加快推進有(yǒu)關規程規範的製定,不斷提升量值溯源能力,不斷完善醫療衛生計量支撐體係,為(wéi)大眾健康提供(gòng)良好的計量保障(zhàng)。

  13.加強交通基礎設施計量保障(zhàng)。圍繞公(gōng)路、水運、軌道交(jiāo)通等行業(yè)領域,加(jiā)強交通工程測量、專用設備計量溯(sù)源服務能(néng)力建設(shè),持(chí)續提升計量對服務基礎(chǔ)設施建設的保障能力,為鞏固提(tí)升我省在西(xī)部陸海新通道(dào)中的地位提供計(jì)量技術(shù)支撐。

  (三)加強計量能力建設,賦(fù)能高(gāo)質量發展

  14.加強計量標準建設和管(guǎn)理。重點建立一批服務產業發展、鄉村振興、生態文明建設的計量標準,完善以社會公用計量標準、部門和企事業單位計(jì)量標準為主體的計量基礎設施網絡。加強社會公用計量(liàng)標準的(de)管理,強化各級法(fǎ)定計量技術機構的履職能力。

  15.加強標準物質研製應用。加強標(biāo)準物質的科研立項扶持(chí),結(jié)合產業(yè)發(fā)展需求,大力推(tuī)進標準物質的研究和(hé)應用。加(jiā)強標準物(wù)質科研團(tuán)隊建設,加快提升標準物質(zhì)研製能(néng)力,建立標準物質研究中心(xīn)。

  16.加(jiā)強計量技術(shù)機構建設。省級計量技(jì)術機構通過(guò)推進基礎建設、科技創新平(píng)台建(jiàn)設,不斷提升計量服務水平,強化履職能力。市級計量技術(shù)機構通過(guò)合理定位、重點發展,在保證(zhèng)履(lǚ)職能(néng)力的同時不斷突出自身特色。縣級計量(liàng)技術(shù)機構通過(guò)強(qiáng)化(huà)能(néng)力建設,不斷提升民生計量保障與履職能力。

  17.加(jiā)強(qiáng)計量(liàng)人才(cái)隊伍建設。不斷(duàn)引進和培育高層(céng)次人才,盡快提升計量(liàng)人才總量(liàng)和層次,加快推進計量領軍人才培養和科(kē)技創新團隊建設。積極與省內外高校、科(kē)研院所合作,建立(lì)省級計量測試技術專家庫(kù)。

  18.完善(shàn)企業計量體(tǐ)係。引導企業加大計量投入和人才培養力度,建立與科研、生產、經營相適應的計量管理製度和技術保障體(tǐ)係,加強測量過程管控和測量數據的應用,鼓(gǔ)勵其通(tōng)過測量管理體係認證(zhèng)。推(tuī)行企業計量能力自我聲明製度,推行中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)業計量夥伴計劃,提(tí)升中小企業的計量保證能(néng)力。

  19.推動區域計量協調發(fā)展。爭取國家計量科學數據(jù)分中心落戶貴(guì)州,積極深化長江經濟帶、泛珠三角等區域計量協同發展體係,積極開展區域技術(shù)合作、能力驗證、技術培訓等活動,助力區(qū)域計量協調發展(zhǎn)。

  20.支撐質量基(jī)礎設施一體化發展。加快推進計量與標(biāo)準、檢驗檢測、認證認可的協同創新,強(qiáng)化計量在質量基礎設(shè)施一體化發展的基礎支(zhī)撐作用,深入推進質量基礎設施“一站式”服務。

  (四)加強計量監(jiān)督管理,提升計量監管效能

  21.完善計量法規體係。提升(shēng)計量依法行政水平和(hé)現代化治理能力(lì),推動計量技術規範體係建設。加強計量檢定規程、校準規範的製定,建成符合我省發展實際的計量技術規範體係(xì)。

  22.推動計量監(jiān)管製度改革。探索實施智能計量器具實時監控、失準更換和監(jiān)督抽查相結合的新型監管製度。製(zhì)定貴州省計(jì)量突發事件應急預案,強化計量風險防範意識。

  23.強化民生計(jì)量監督管理。強化事中事後監管,加強加油機(jī)、出租(zū)車計價器、集(jí)貿市場(超市)衡器(qì)、民用“三表”(水表、電能表(biǎo)、燃氣表(biǎo))等重點民生計(jì)量器具的監管,以滿足人民群眾(zhòng)對“放心消(xiāo)費”的期盼。全力推動計量(liàng)服務向農業農村領域下沉延伸,將涉農計量(liàng)器具、涉農商品淨(jìng)含量的抽檢覆蓋率(lǜ)提升至90%以上,切實提升農業農(nóng)村計量服務(wù)供給質量和效果。

  24.推進誠信計量分類(lèi)監管。充分發揮誠信計(jì)量自我承諾作用,建(jiàn)立完善以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監督為補充(chōng)的誠信計量(liàng)治理模式。推動計量信(xìn)用分類監管(guǎn),營造公平公正(zhèng)的市場環境。

  25.加(jiā)強計量執法體係建設。加強計量作弊防控技(jì)術和查處技術研究,嚴(yán)厲查處製(zhì)造、銷售和(hé)使用帶有作弊功能計量(liàng)器具的違(wéi)法行為。嚴厲打擊(jī)偽造(zào)計量數據、出具虛假計量證書和報(bào)告的違法行為。對舉報計(jì)量(liàng)違法行為的單位(wèi)和個人,按照國家有關(guān)規定予以獎勵。

  三、組織保(bǎo)障

  (一)加強組織領導。各地各有關部門要切實(shí)加強對計量工作的組織領導,推動計量事業發展與國民經濟和社會發展規劃、行業規劃有效銜(xián)接,明確任務分工,建立協同機製,強化責任落實。省市場監管局要會同有關部門加強對本實施意見推進情況的跟蹤監測、評估調度、督導檢查,發現並解(jiě)決實施中存在的問題,重要情況及時報省政府。

  (二(èr))加強政策(cè)支(zhī)持。加強計量基(jī)礎設(shè)施(shī)、計量標準、標準(zhǔn)物(wù)質、計量數(shù)據等戰略資源能力建設,公益性計量工作(zuò)所需經費要按規定(dìng)納入(rù)本級預算。發展改革、科技、人力資源社會保障等部門要會同市場監管部門製定相應的投資、科(kē)技、人才保(bǎo)障支持政策,加大對計量技術(shù)研究、創新平台建設、成果轉化應用的支持力度。

  (三)加強(qiáng)協調聯動。充分發揮省計量工作廳際聯(lián)席會議機製作用,調動各(gè)方力量,整合各方資源,發揮科研院所、高等院校、企業、學會、協會等單位優勢和作用,努力構建統一協調、運行(háng)高效、資源共享、多元共治的大計量工作格局,協同推動現(xiàn)代先進計量體係建設(shè)。

  (四(sì))加強宣傳(chuán)引導。加強計量文(wén)化建設和科普(pǔ)宣(xuān)傳,創新計量文化表現形式,結合“世界計量日(rì)”活動(dòng)等組織開展法定計量單位、計量科技知識(shí)、計量文化的宣傳教育。選樹計量工作先進典型,增強計量工作的榮(róng)譽感、責任感和使(shǐ)命感。

  附件:貴州省貫徹(chè)落實《計(jì)量發展規劃(huá)(2021—2035年)》任務分工表

貴州省人民政府辦公廳

2022年12月1日

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