大樹生長靠樹根，根深（shēn）才能葉茂。今年以來，河北省市場監管局全（quán）麵貫徹市場（chǎng）監管總局（jú）《關於加強市場監督管理所標準化規範化建（jiàn）設（shè）的指導（dǎo）意見》（以下簡稱《指導意見》）和《市場監督管理所（suǒ）建設規範（暫行）》（以下簡稱《建設規範》），在全省開（kāi）展“市場監管所標準化規範化建設年”活動。截至目前，全（quán）省743個市場監管所完成基礎設施（shī）修建改建，344個實現軟硬件同步提升，208個創（chuàng）出特色（sè）亮點，一批高質量的標杆示範（fàn）所脫（tuō）穎而出，全省市場監管所煥發勃勃生機。

　　係統謀劃推動 奏響基層建設“大合唱（chàng）”

　　高（gāo）位部（bù）署明方向。河北省市場監管局曆來重視基（jī）層基礎建設，連續3年實施基層建設提升工程。2022年年初，該局（jú）將今年（nián）確定為“市場監管所標準化規範化建設年”，列入黨組議事日程，成立局長牽頭的（de）領導小組，印發方案全麵推進。各市、縣局均將這項工作作（zuò）為“一把手工程”，黨（dǎng）組（zǔ）會專題研究，明確思路（lù）目標，逐級動員部署。保定市局（jú）提出（chū）“標準（zhǔn）塑形（xíng）、黨建鑄魂、數字賦能、文化創品”工作思路，細化出183項標準化規範（fàn）化（huà）建設標準。滄州市局堅持上下聯動與分級負責相結合、規範統一與因地製宜（yí）相結合、以點帶麵與整體推進相結合、立足當前（qián）與謀劃長（zhǎng）遠相結合（hé），科學謀（móu）劃推動實（shí）施。邢台市局明確打造“權（quán）責明確、秩序規範、保（bǎo）障到位、監管有力、素質過硬、作風優良”市場監（jiān）管（guǎn）所的建設目標。唐山、廊坊市局把基層建設納入食（shí）品安全和質量發展考核體係（xì），夯實屬地責任（rèn），一體謀劃推進（jìn）。承德、張家（jiā）口、滄州、定州等市局把基層建（jiàn）設納入年度（dù）考評，增加權重，激發（fā）動力。

　　層層推動用實（shí）功。河北省市場監管局主要（yào）領導經常深入（rù）縣級局和基層所調研，指導基（jī）層建設工作；分管領導加強（qiáng）帶隊督導檢查，實（shí）現各（gè）市（shì）和重點縣全覆蓋。各（gè）市局均建立領導包聯機製，層層傳導動力，推（tuī）動標準化規範化建（jiàn）設（shè）有（yǒu）序開展。保定市局成立市場監管所標準化規範化建設工作6個專班、15個督導組，先後召開（kāi）23次調（diào）度會、交流會。秦（qín）皇島（dǎo）市局開展基層建設拉練行動，組織各縣局“比一比”“爭上遊”。邢台、邯鄲等市局對市場監管所全麵摸底調查，推動工作更加精準。河北省市場監管局和各地市局還建立專門基層建設工作群，隨時提示（shì）工作、發布動態，將督導抓在平時。

　　爭取支持聚合力。河北省市場監管局把爭取地方支持作為推進市場（chǎng）監管所標準化（huà）規範化建設的重要途（tú）徑。依托百名幹部走基層活動，省局領導和處（chù）室幹部專門走訪各市（shì）縣區政府領（lǐng）導，就基層（céng）建設當麵溝通交流。通過印發通知、舉辦專題會議等方式，指導市（shì）縣局向（xiàng）當地黨委、政府做好匯報工作，加強與有關部門溝通協調（diào），爭取更大支持。該局安排2000萬元專項資金，重（chóng）點打造150個市場監管（guǎn）所，帶動（dòng）各地（dì）向（xiàng）市場監管所投入財政資金近8000萬元（yuán）。張家口市局以總局和省局部署（shǔ）為契機，向市政（zhèng）府專題（tí）匯報市場監管所建（jiàn）設（shè）工作，得到政策和資金支持。衡（héng）水市局積極與縣、區政府聯係，為桃城區、濱湖新區部分市場監管所解決了辦公場所緊張難題。香河縣局、辛集市局在當地政府大力支持下，對基層市（shì）場監管所全部改造升級。定興、滄縣、曲周、安新等縣局主動邀請政府領導、人大代表等走進市場監管所，展示建設成果，聽取意見建（jiàn）議，贏得更多（duō）的理解（jiě）和支持。

　　嚴格建設標準 實現基層建設“高質量”

　　落實要求嚴標準。河北省市場監（jiān）管局（jú）以總（zǒng）局《指導意見（jiàn）》和《建設規範》為（wéi）綱，結合實際製（zhì）定《市（shì）場監管所標準化規範化建設實施細則（試行）》，從機構設置、工作運行、監管執法、內部管理（lǐ）、隊伍建設、外觀形象（xiàng）、基（jī）礎保障、信息化支撐8個方麵細（xì）化標準，並就如何開展標準化規範化建設，對全（quán）省1000多名市場監管所所長開展8期集中培訓。各市、縣局對照總局《關於市場（chǎng）監管基層執（zhí）法裝備配備的指導意見》《綜合行政（zhèng）執法製式服裝和標誌管理辦法》等要求，加強基層執（zhí）法裝備和（hé）執法服裝配備；按照《市場監管標誌（局（jú）徽（huī））使用管（guǎn）理暫行規定》《市場監督管理係統標識使用規範》，規範標誌、標識（shí）、標牌設置，統一外觀形象。保定市局還出台《市場監管所標準化規範化建設規範》《市場監管所裝飾裝修（xiū）與標識規範》等4個（gè）市級地方標準，並探索開展市場監管所星級評定，得到總局專（zhuān）題調研組充分（fèn）肯定。

　　打造（zào）示範樹標杆。河北省市場監管局確定（dìng）試點（diǎn）引路（lù）、梯次推進的工（gōng）作（zuò）思路，將辛（xīn）集市局、香河縣局所屬市場監管（guǎn）所作為（wéi）省級試點，各市局同步安（ān）排31個市級試點所，各縣級（jí）局分別選擇一兩個本級試點所，按照總局規範開展標準化規範化建設（shè）。省市縣（xiàn）三級局全方位、多輪次指導試點所改造辦公（gōng）環境、統一製度（dù）標牌、規範業務流程、健全（quán）管理製度（dù），實現職責權限（xiàn）明晰化、基礎保障實用化、外觀形象（xiàng）統一化、監管執法規範化（huà）、內部管（guǎn）理製度化、能力提升經常化，實現示範帶動效應。6月9日，全省市場監管所標準化（huà）規範化建設現場推進會在辛集（jí）召開，進一步推廣試點經驗。保定、秦皇島、滄州（zhōu）、唐山、石家莊等市局，張家（jiā）口市崇禮區、衡水市桃城區、隆堯縣、定州市等33個縣級局（jú）克服疫情影響，先後召開現場（chǎng）觀摩會，全麵推進基（jī）層所標準化（huà）規範化建設。

　　學習先進擴視野。河北省市場（chǎng）監管局充分學習各地市場監管所標準化規範化建設成果，整（zhěng）理形成《外省市場監（jiān）管所標準（zhǔn）化規範化建設試點情況摘編》《各地市場監管所工作紀實摘編》《市場監管所標準化規範化建設圖片集》等資料，發放各市、縣局學習借鑒。保定市局組織市場監管所所長參加“所長沙龍”在線學習交流（liú），並到公安派出所參（cān）觀。唐山、廊坊、衡水、邯鄲等市局和雄安新區綜合執法局組織到外地試點市（shì）場監管所實地觀摩，提升建設水平。

　　聚焦（jiāo）主責主業 提升基層建設“軟實力”

　　規範運行建機製。河北省（shěng）市場監管局積極指導市、縣局製定市場監管所事權清單，明確業務股室（shì）、隊、所職（zhí）責，科學設置市場監管所（suǒ）內設機構和崗位，編（biān）製（zhì）標準化規範化工作手冊，構建協調聯動、優勢互補、齊抓共管、運轉高效的（de）工作機製。石家莊市局編（biān）製基層市場監管業務指導書、工作指引和操作手（shǒu）冊等5種規範。衡水市（shì）局編發《市場監管所標（biāo）準化規範化建設指導手冊》。各市均（jun1）結合實際製定（dìng）市（shì）場監管業務工作規範，確（què）保市場監管所（suǒ）依法規範履職到位。

　　創新方法提效能。河北省市場監管（guǎn）局把提升監管服務效能作為（wéi）推進（jìn）市場監（jiān）管（guǎn）所標準化規範化建（jiàn）設的（de）重要目標，鼓勵各地創新監管方式方法。省局大（dà）力推進智慧監管，在市場監管所推廣應用（yòng）“市監通”App等軟件，打通“互聯網+監管”的最後一公裏（lǐ）。衡水市局構建智慧監（jiān）管、主體自律、靶向管控、陽光共治“四位一體”監管新模式。邢台市局依（yī）托市場監管所開展質量基礎（chǔ）設施“一站式”服務，設立（lì）商標品牌指導站，建立起服務“便利店”。邯鄲市局推動落實四級網格化監管，夯實基層監管（guǎn）責任。肅寧縣局在5個分局及12個食品經營單位設立食品快檢追溯（sù）試點，實現來源可查、去向可追、責任可究。豐寧縣（xiàn）大灘分局積（jī）極研究互聯網電子數據證據管理，受邀參加總局專題研討。張家口市崇禮區高家營所推行“法治、監治、自治”聯（lián）動監管模（mó）式。香河縣局、順平縣局（jú）與公安部門成立聯合（hé）執法機構，增強了基層執法合力。

　　充實基（jī）層激活力。河北省市場監管局把加強基層力量作為標（biāo）準化規範化建設的重要內容，著力破解基層難題（tí）。在人員配（pèi）備上，指（zhǐ）導各地通過人員招錄、勞務派遣、安置退役士兵等多（duō）種途徑，充實基層力量。寬城縣局把爭取到的28個綜合執（zhí）法事業編製全（quán）部充實到一線。在落（luò）實基層（céng）待遇上，要求各級落實總局要求，積（jī）極協調有關部門保障基層人員福利（lì），並在評優（yōu）評先、職務調整、職級晉升等方麵向（xiàng）基層傾（qīng）斜。香河縣局為基層監管人員全部落實生活（huó）補貼。在（zài）裝（zhuāng）備配備上，每個所都按照總局（jú）《建設規範》建立快檢室等硬件設施，配備必要的執（zhí）法裝備、執法車輛（liàng）。順平縣局針（zhēn）對（duì）瓜果產（chǎn）業發展需要，為每個市場監管所配備食品檢測（cè）車。石家莊市欒（luán）城區局、張家口市橋東區局、河間市局（jú）等為市場監管所配備無人機。在保障基層生活方麵，各地結合實際建立完善食（shí）堂、宿舍、小菜園、文體活動室等，優化市場監管所幹部工作（zuò）生活環境。

　　抓實培訓強素質。河北省市場監管局堅持每月以三級視頻（pín）形式舉辦一（yī）次“市（shì）場監管大（dà）講堂”，基層所所長全員參加；在全省選擇14個市場監管所作為基層現（xiàn）場教學基地，將日常監（jiān）管業務編寫教材（cái）供各地學習參考。保定市局堅持（chí）開辦“處長大講堂”“所長大（dà）講堂”。廊（láng）坊市安次區（qū）局組織“規範文明執法大比武”活動，通過學（xué）、幹、練（liàn）、比提（tí）升（shēng）基層監管隊伍素養。邯鄲（dān）市永年區局建設3個涵蓋食品藥品、特種設備、商標專利、價格監管等內容的模擬現場，每月組織基層監管人員實戰演練。灤南縣、固安縣、高陽縣、獻（xiàn）縣（xiàn）等縣局堅持業務培訓、以老帶新、以案代訓、跟班鍛煉相結合，不斷提高市場監管所幹（gàn）部履職能力水平。

　　培育特色（sè）優勢 打造基層建設“新亮點”

　　黨建鑄魂守本色。河北省市場監管局注重發揮基層黨建在（zài）市場監管所標準化規範化建（jiàn）設中的引領作用，把基層支部規範化建設作為督導的一項重要內容，積極打（dǎ）造“一所一品牌，一支部一特色”，推動基層黨建全麵規範、全麵過硬。唐山市局以“有紀律、有（yǒu）素質、樹形象、樹品牌”活動為抓手（shǒu），在廣大市場監管所中掀起支（zhī）部建設高潮。邢台市局（jú）開展“黨員亮身份、黨群心連心”活（huó）動，推動基層（céng）市場（chǎng）監管與服務有機（jī）結合。秦皇島市海港區局開展以“培育黨建品牌、展示特色亮點、服務高（gāo）質量發展”為主題的黨建品牌創建活動。省局還依托市場監管所大力推進（jìn）“小個專”黨建工作指導站建設，目前全省（shěng）覆（fù）蓋率達100%，豐寧滿族自治縣局被評為全國“小個專”黨建工作突出單位。

　　文化（huà）建設育新風。河北省市場監管（guǎn）局（jú）突出市場監管所文化氛（fēn）圍營建。各地在基層（céng）所辦公場所改造中均設置了黨建文化牆、廉政文化專欄、先進典型（xíng）展板等，積極創建富有特色的市場監（jiān）管文化。內丘縣內丘（qiū）鎮市（shì）場監管所建（jiàn）立黨建、廉政、監管“三大長（zhǎng）廊”，營造“處處是課堂、時（shí）時（shí）悟廉潔”的（de）濃厚氛（fēn）圍。保定市蓮池區局裕（yù）華所以古蓮池為象征，涵養“裕華清蓮文化”。博野縣局（jú）小店所結合轄區油漆產業特色（sè），創建“七彩小（xiǎo）店文化”。定興縣局固城所（suǒ）突出地域符號，打造“固本文化”。定州市李親（qīn）顧分局針對部隊轉業幹部多的特點（diǎn），與當地駐（zhù）軍聯誼，形成“市場監管+軍營”文化。黃驊市局堅持（chí）產業、文化（huà）、景觀有機結合，植（zhí）入特點鮮明（míng）的文化符號。

　　因（yīn）地製宜創特色。河北省市場監管局在推進標（biāo）準化規範化建設中，做到既嚴（yán）格落實標準，又因地製宜（yí）打造地方特色。雄安新區綜合執（zhí）法局結合新區建設（shè）特點，實行業務工作一體化、執（zhí）法（fǎ）辦案一體化。滄縣局從“五型”機關、智慧化監管、人性化管理、園林式辦公環境+無障礙溝通、守護式服務等方麵入手，對基層分局（jú）“量體裁衣”建設完善。曲周縣局堅持“內外兼修、軟硬齊抓”，在（zài）嚴（yán）格推進標準化規範化建設的同時，為市場監管所營造家庭般的溫馨氛圍。

　　鍥而不舍，未來可（kě）期。河北省市場監管局將深入學習宣傳（chuán）貫徹黨的二十（shí）大精神，堅持大抓基（jī）層的（de）鮮明導向，按照總局的部署要求，堅持一張藍圖繪到底，踔厲奮發（fā）、勇毅前行（háng），不斷深（shēn）化拓展市場監管所標準化規範化建設成果，為建設現代化市場監管體係作出河（hé）北貢獻。