黨的十九大（dà）提出了質量強國戰略。計量作為國（guó）際公認的國家（jiā）質量基礎設施之一（yī），是構（gòu）建一體化國家戰略體係和能力的重要支撐，是經濟高（gāo）質量發展和社（shè）會進步的重要技術基石。2019年（nián）市場監（jiān）管體製改革（gé）之後，計量事（shì）業麵（miàn）臨機構重組、職能調整、人員變動、環境巨變、服務高質量發展任務艱（jiān）巨的全新（xīn）形勢。柳州市市場監督管理局積極適應形（xíng）勢發（fā）展變化和高質量發展的（de）要求，主動作為，夯實基礎，開拓創新，圍繞有效履行計量保障職（zhí）能、優化服務、助力質量提（tí）升進行深入的探索實踐，推進了計量事業（yè）的（de）發展，為落（luò）實黨的十九大提出的“推動經濟（jì）發展質量變革、效率變革、動力變革”的部署要（yào）求，提供（gòng）了有力的（de）計量保障。
一、強化幫扶基層，拓展服務機構改革的深度
全市各城區成立市場監管局後，初次承接計量監管（guǎn）職能，缺少專業人員，缺乏有效的工作運行機製和經驗；各縣市場監管局也麵臨監管能力弱、計量（liàng）工作開展不力的問題。為此，柳州市市場監管局（jú）從“三個提升”入手，幫助（zhù）基層完成職能重塑，適應監管要求，促（cù）進機構改革目標落實。
1.創新培訓方式，提升基層履職能力。把課堂搬到工作現場（chǎng），利用專項監督檢查（chá）機會，通過以（yǐ）“案”代（dài）訓、現場（chǎng）教學，將過去形式單一、內容枯燥的課堂教學模式，改為（wéi）在監管一線現場講解與實際操作相結合的培訓方式。通（tōng）過現（xiàn）場教、幹中帶、實踐中學、應用中練，讓基層人員快速掌握監管知識和技能。
2.堅持以（yǐ）比促建，提升基層業務水平。柳州市局（jú）連續多年組織全市法定計量技術機構開展量值傳遞溯（sù）源比對和（hé）比武練（liàn）兵活動，持續提高檢定人員和檢定機構的能力，確保量值傳（chuán）遞準確統一。
3.加強指導釋疑（yí），提升基層（céng）監（jiān）管效能。為使基層監管人員盡（jìn）快熟（shú）悉業務、適（shì）應履職要求，柳州市（shì）局編製下發了計量工作的法律法規、政策（cè）材料、業務學習課件，幫助快速掌握基（jī）本的法規（guī）和業務知識。建立市局計量科、技（jì）術機構、基層局聯動機製，通（tōng）過講解法規政策、協調技術機構支撐、交流工作經驗、上（shàng）下聯合承辦（bàn）疑難事項等方法，為基層答疑解惑，幫助基層提升工作能（néng）力和成效。
二、抓牢（láo）能力基石，加大服（fú）務事業發展的力度
計量是質量（liàng）控製的技術基石，提升質量必須計量先行。高質量發展戰略對（duì）計量的基礎支撐（chēng）作用提出了新的（de）要（yào）求。柳州市局積極加強計（jì）量能力建設（shè），實現計量事業發展。主要在“三個方麵”求實效。
一是積極增強技術能力。堅持需求導向，突出保障產（chǎn）業發展，明確全市社會公（gōng）用計量標準規劃與建設方（fāng）向（xiàng）。“十三五”期間，柳州（zhōu）市局（jú）繼續鞏固實驗室資質（zhì）能力，維護好量（liàng）傳溯源體係，加強對法（fǎ）定計量機構指導，鞏固提升支（zhī）撐保障能力。2020年，將社公標建設（shè）納了入全市績效考核管理。截止目前，全市（shì）累計建標179項，市級計量機構實驗室麵積達到7197㎡，可開展校準檢測項目310項，具備覆蓋（gài）全市87%以（yǐ）上重（chóng）點管理計量器具的（de）能力，國家重點（diǎn）管理（lǐ）計量器具受檢率達到98%；全市法（fǎ）定計量檢定機（jī）構檢定能力較“十三五”初期提升10.84%，提前超額完成“全區到‘十三五（wǔ）’期末提升10%”的（de）目標，成為全區能力排在前列的法定計（jì）量檢定（dìng）機構。
二是積極創（chuàng）新關鍵技術。率先在全區籌建“電動汽車充電樁檢定裝置”，填補了廣（guǎng）西的空白，是全區唯一（yī）可以全量程覆（fù）蓋的（de）電動汽車充電樁檢定（dìng）裝置；“出租汽車計價器標準裝置檢定裝置”是廣西最高（gāo）計量（liàng）標準；市計量所是全區唯一具備“比長基線場”檢定資質的法定計量機構；“大質量比較儀”、“銣原子頻率（lǜ）標準裝置”在全區地市（shì）級法定計（jì）量檢定機構中唯柳州獨有。
三是積極開展計量科普。利（lì）用每年“世界計量日”、“全國質（zhì）量（liàng）月”、“科技活動（dòng）周”等重要活動，深（shēn）入開展係列計量科普與宣傳，充分利用各種媒體宣傳計量（liàng）工作，促進社會了解、關心（xīn）計量，展現計量的作用，增強全社會的計量觀念（niàn）。
三、聚焦夯築基業，提升服務產業發展的速度
計量是質量的基礎，產業是一個城市發展的基業。柳州市局積極適應產業發展需求，加大計量（liàng）服務產業（yè）特別是新興產業、支柱產業（yè）、特色產業發展的力（lì）度。主要在“三個服務”上開拓（tuò）做優。
1.創新優化服務的方式。著重做好三個方麵的改進：
一是簡化服務。將計量技術服務（wù）納入柳州市綜合質量服務“一站式（shì）”平台，實（shí）現“一窗口受理、一站（zhàn）式服務（wù）”。
二是前移服務。在全區率先開創了將“監管服（fú）務窗口（kǒu）”前移的服（fú）務新（xīn）模式，即把位於柳（liǔ）州市計量所的出租車計價器檢測中心檢定業務延伸到中（zhōng）心城（chéng）區，在中心城區新設檢定點，縮短出租車來往（wǎng）檢定的時間，提供便（biàn）捷高效的服務，10餘家客運（yùn）公（gōng）司給市計量所送了（le）錦旗和感謝信。
三是“隨（suí）應”服（fú）務。隻要企業（yè）有需求，就隨時響應。2021年1月，央視春晚所用的五（wǔ）菱口罩大放（fàng）異彩（cǎi），春晚口罩曾“一罩”難求。在（zài）接到企業為擴大產量而提出檢定需求後，柳州市計量所立即派出工作小組前往生產企（qǐ）業五菱汽車工（gōng）業公司，一天內完成檢測任（rèn）務。2021年夏季酷暑，柳（liǔ）州市計量（liàng）所了解到廣（guǎng）西聯（lián）華超市存在店麵分（fèn）散、業務繁忙、難以集中送檢的困難，為不（bú）影響超市正常營業，主動上門，加班服務，在三（sān）天內為該企業的（de）89家門店的計（jì）量器具完成檢定。
2.強化跟進服務的效益。緊跟產（chǎn）業發展形勢，積極適應新興產業發展（zhǎn）的新要求，加大（dà）跟進服務的力度，增強服務實效。
一是及時跟進新能源產業。針對新能源汽車已成為柳州一個重要（yào）產業的形勢，為了保障充電設施（shī）質量安全，提升新能源汽車質量水平（píng），助力新興產業發展，柳州市局在全區率先立項籌建電（diàn）動汽車（chē）充電樁（zhuāng）檢定裝置社公標，為新能（néng）源汽車推廣應用提供重要技術支撐。
二（èr）是大（dà）力幫扶螺螄粉（fěn）企業。認真貫徹落實習近平總書記視察柳州的重要指示精神，積極幫助螺螄粉產業提質增效。一方麵，在保（bǎo）障質（zhì）量上下足功夫。柳州市（shì）局迅（xùn）速組（zǔ）織編寫並發布了《預包裝螺螄粉生產（chǎn）企業計量器具配備和管理要求》團體（tǐ）標準。這是柳州市局推進螺螄粉產業標準化、品牌（pái）化建設，建立柳州螺螄粉全產業鏈標（biāo）準（zhǔn）體係，助推（tuī）螺螄粉產業高質量發展的重要舉措。該團體標準的（de）頒布實施，填補了柳州預包裝螺螄粉企業計量器具配備和管理的（de）空白，提供全產業鏈計量檢測能力，有效保證生產質量（liàng），提（tí）高企業競爭力。另一方麵，在“精準施策”上做精服務。深入企業了解需求，破解製約產業發展的主要計量問題，高效滿足企業檢（jiǎn）測（cè）需求。通過精準服務，也為企業產品優化了計量方案，節約生產成本，提（tí）高效益。
三是主動貼（tiē）近企業新需求（qiú）。強化計量強製檢定工作，實現主要強檢（jiǎn）項目全覆蓋，滿足了（le）企業對便利檢測的需求。積極開展（zhǎn）“優化計量 提質增效”“工業計量標杆示範”係列（liè）活動，為企業精準施“測”、“看（kàn）病開方”，滿足了企（qǐ）業對計量保證產品質量、促進質量提升、提高（gāo）經濟（jì）效益的需求。“十三五”期間，走訪和調研企業350餘家，開放（fàng）實驗室35家，幫（bāng）助企業培訓約1000人次，解決問題150餘個，幫助企業提升了檢測能力，在服務“六穩（wěn）”“六保”中發揮積極作用，滿足了企業對提升服（fú）務效能的（de）需（xū）求。
3.探索精準服（fú）務的經驗。主要抓好“三項服務”：
一是構建“一（yī）站式”質量服務平台。結合柳州市局的質量“一站式”服務平台建設，將（jiāng）計（jì）量服（fú）務融入（rù）其中，建立中小企業（yè）、特色產（chǎn）業企業服務（wù）綠色通道。對企業在研發、設（shè）計、試驗、生產過程中存在的特殊測量測試（shì）需求，組織（zhī）技術力量跟進，提供便捷、高效、優質的計量服務（wù）。
二是采取“一包式（shì）檢測”服務企業。為柳（liǔ）州、來賓特檢分院、柳州市人民醫院、兩麵針、上汽通用五菱等企事業單位提供“一包式（shì）檢測”。對柳州支柱企業（yè）上汽通用五菱，采取接送（sòng）儀器檢測服務。對柳州市計（jì）量所能力以外的檢測項目，則協調其他市計量（liàng）所、中測（cè）院、第三（sān）方檢測機構提（tí）供檢（jiǎn）測，在不增加企業負擔情況下，一次性解決企業的檢測問題。
三是開展“中小企（qǐ）業行”服（fú）務活動。根據柳州特色產業、特色產品生產（chǎn）企業發展特點，每年選（xuǎn）取2～3家較典型的中小型企業，幫助解決產品研發、質量控製等環節的計（jì）量難點、痛點問題。2020年4月（yuè），國家市場監管總局公（gōng）布了《計量（liàng）助推企業提質增效典型案例》，由柳州市局推選的柳州科路測量儀器有限責（zé）任公司《激（jī）光（guāng）輪對自動檢測機的研製》入選典型計量經驗（yàn），成為全國（guó）計量助推企業提質增效的90個典型案例之一，是全廣西入選的三家企業之一，《學習強國（guó）》《中國質量新（xīn）聞網》均進行了報道。
四、守住“戰疫”基礎，展現服務疫情防控的態度
疫情防控，排查是首關，測溫儀器的精準（zhǔn）又決定測溫排查的真實性可靠性。為了確保測溫精準，柳州計（jì）量係統勇於擔當，積極發揮職能作用，圍繞大局，敢扛大事，投（tóu）入疫情防控這場大仗（zhàng）。在（zài）保障疫情（qíng）防控中，堅持“三個引領”：
1.責任引（yǐn）領，主動作（zuò）為。把保障疫情防控作為計量人的責任和使命（mìng），主動靠（kào）上。疫情防控伊始（shǐ），柳州市局就研究計量係（xì）統在其中的責任和能夠發揮（huī）的作用，第一時間提出保障意見，第一時間向自（zì）治區（qū）職能部門請示匯報，申請有關支持。同時，主動向柳州市防控指揮部及有關單位收集計量需要，組織專家成立計量保障工作組，協調部（bù）署有關工作，加強指導，提供保（bǎo）障。
2.先鋒引領，全麵檢測。根據自治區（qū）市場監管局的部署（shǔ），柳州市計量所負責柳州、來（lái）賓兩市的疫情防控（kòng）用測溫儀的檢測。針對兩市使用測（cè）溫儀的場所多、位置分布散、戰線長的實際，采取組建“計量（liàng）突擊隊”到（dào）點上檢測與在市計量所定點接檢相結合的方式，按照保障（zhàng）重要交通（tōng）樞（shū）紐及醫院，集貿市（shì）場、商場超（chāo）市、機關事業單位（wèi）、生活小區，複工（gōng）的企業，複學的學校四個階段，提供檢測服務。在保（bǎo）障過程（chéng）中，將兩市作為一個整體，“一盤棋”統籌（chóu），按照（zhào）輕重緩（huǎn）急來安排，搞好協作（zuò）聯動。在集中檢測階段，“計量先鋒（fēng）隊”日夜兼程，頂風冒雨，從南到北（běi）幾（jǐ）度輾轉（zhuǎn）2000多（duō）公裏，連（lián）續奔忙40餘（yú）天。僅2020年，就派出檢測人員400餘人次，為（wéi）310多個單位（wèi）檢（jiǎn）測5000多台件測溫儀（yí）器。
3.黨建（jiàn）引領，錘煉（liàn）隊（duì）伍。以疫情防控行動為載體，加強（qiáng）政治引領，抓好思想引導，打造（zào）“黨建+計（jì）量”黨建品牌，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，激發黨員（yuán）當先鋒、作（zuò）貢獻，為疫情防控（kòng）計量保障提供政治保證，在戰“疫”保障中提（tí）升能力作風、錘（chuí）煉隊伍、促進黨建。
五、突出強固基本（běn），做優服（fú）務中心工作的（de）程（chéng）度（dù）
柳州市局在開展日常監管的同時，緊緊圍繞中心，積極服務大局，突出在三（sān）個方麵搞好計量保障。
1.圍繞社會熱點，有效服務出租車（chē）專項整治（zhì）。為回應社會（huì）關切，維（wéi）護群眾（zhòng）利益和城市形象（xiàng），柳州市局積極協同（tóng）交通、公安等部門落實市委市政府的決策部署，全麵規範出租車計價器的監管，有效治理（lǐ）了出租車“亂象”，促進行業健康發展。針對（duì）此項工作持續時間長、社會關注度（dù）高等特點，采取了“三個一”的舉措（cuò）：
一是建立一套聯合監管機製。聯（lián）合交通部門、出租車行業協（xié）會、出租車公司等（děng）單位，明（míng）確（què）各自職責，分工協作，共同做好出租車計價器的管理工作。其中，出租車公司（sī）、計價器（qì）安裝維修企業作為企業主體，加強內部管理，確保計價器準確可靠，主動接受社會監督；柳州市計量所負責計價器定期檢定、新投（tóu）放車輛投放前計價器檢定，以及為處（chù）置相關投訴和計價器檢查提供（gòng）技術（shù）支撐；市場監管、交通部門形成合力，督促有關單位落實管理責任和製（zhì）度，查處計價器作弊案件。
二是（shì）優（yōu）化一套投訴處置流程。投（tóu）訴舉報中心接到投訴信息後，第一時間轉到（dào）涉訴出租（zū）車公司所在地城區處置，提高了工作效率。該流程（chéng）投入使用的當年，受理計（jì）價投訴、谘詢接件數與上（shàng）年同期相比下降25%，反饋率、及時率均達100%。
三是設（shè）立一個便捷服務窗口。將“服務（wù）窗口”前移，在中心城（chéng）區（qū）新設檢（jiǎn）定點（diǎn），提供便捷高效的檢定服務。
2.圍繞落實“六保”，全力服務企（qǐ）業複工複產。做到“三個主動”：
一是主動優化業務。成立複工複產服務專項小組（zǔ），出（chū）台疫情期間幫扶（fú）措施，簡化送檢程序，開辟檢（jiǎn）測“綠色通道”，優化服務質量。僅疫情暴發的2020年，就為工業（yè）企業檢（jiǎn）定檢測計量（liàng）器具8萬多台件（jiàn）。推進“互聯（lián）網+計量（liàng）”，向企業和基層計量（liàng）技術機構提供遠程培訓；實現網絡報檢、一站式流轉、在線出具電子證書等便捷服（fú）務，節省企業送檢成本，提高（gāo）檢測時效。
二是主動降低收費。2020年，主動按照五折標準收取（qǔ）非（fēi）強檢項（xiàng）目的（de）檢定費（fèi）用。2022年，為穩市場主體激活（huó）力（lì）、減輕企（qǐ）業負擔，對所（suǒ）有送檢單位實行九（jiǔ）折，對（duì）可燃氣體探測器和基（jī）層醫院，汽車、機械加工、建（jiàn）築行業，螺螄粉相關企業分別按八、七、五折優（yōu）惠。
三是主（zhǔ）動入企服務。組成計量（liàng）服（fú）務小組，主動上門服務，精準幫扶企業加快複工（gōng）複產。同時，為重點用能單位進行能源計量（liàng）審查，助力企業節能降耗減排。
3.圍（wéi）繞監管職能，深度服務（wù）民生領（lǐng）域需（xū）求。堅持“人民至上”理念，實（shí）施計量惠民工程，優化民生計量（liàng）服務，強化涉（shè）及人民群眾生（shēng）命安全、健（jiàn）康和民生領域的（de）計量監管與服務，提高社會對計量的信任感和獲得（dé）感。在三個方麵下功夫：
一（yī）是持續強化商品計量監（jiān）管。加（jiā）強農產品（pǐn）收購、商品糧、定量包裝商品淨含量、水電油氣、通訊、交通（tōng）、物流、集貿市場計量器具的監管，維護市場公平。同時，把（bǎ）集貿市場計量器具作為重點監管對（duì）象，指導基（jī）層監管部門統一配備執法檢查用的砝碼、電（diàn）子秤等器具；落實市場主辦方及經營者的主體責任，建立“紅黑”榜製度，加大對不誠信經營者的曝光力度，形（xíng）成守法受益、違法受損的激勵（lì）約束機製；開展市場衡器專項整（zhěng）治和定量包（bāo）裝商（shāng）品淨含量專項監督檢查，提供（gòng）放心的（de）消費環境。2021年，共開展12個方麵的計量監督檢查、向公安機關移送2起未作檢定而出（chū）具證書的案件。
二（èr）是積極服務人民健康事業。適應（yīng）人民群（qún）眾健康和疫情防控需求，突出“三個圍繞”，提升計量守護健康的能力水平。第（dì）一，圍繞2021年（nián）“世界計量日”活動主題，開展“為衛生健康領域提供計量提（tí）升服務、為廣大群眾提供健（jiàn）康計量保障服務係列主題活動（dòng）。共為123家醫療衛生健（jiàn）康機構（gòu）及企業在用的（de）2900多台件計量器具提供服務，指導、解決計量問題50多個。同時，加大醫療衛生相關社公標建設（shè）力度，年內新建（jiàn）3項社公標，完善量傳溯源體係；對所有個人用血壓（yā）計實行免費檢定。第二，圍繞黨（dǎng）史學習教育，開展“辦實事促發（fā）展，計量守護健康”實踐活動。深入突發公共衛生事件應急處置的重要機構——廣西（xī）柳州鋼（gāng）鐵集團有限公司疾病預防控製（zhì）中心開展（zhǎn）調研和服務，現場解決醫用器具（jù）溯源存在的（de）3個方麵的困難問題，受該中心好評。2021年，共（gòng）開展了（le）“辦實事促發展”活動11項（xiàng）。第三，圍繞做（zuò）好綜合防控兒童青少年近視工（gōng）作，持續開展眼鏡製配場所計量（liàng）專（zhuān）項監督。柳州市（shì）政府在全區會議上介紹了防控兒童青少年近視工作經驗。
三是不斷探索提升監管效能。建立多部門計量聯（lián）合監管機製，探索計量、信用、消費“多元共治”的監管新模式。積極開展計量誠信建設，引導全市300多家企（qǐ）業開展誠信計量承（chéng）諾，成立計量 4 個誠信聯盟。
進入“十四五”期，柳州計（jì）量人將深入貫徹落實習（xí）近平總書記視察廣西時的重要指示精神，完整、準確、全麵貫徹新發（fā）展理念，堅持解放（fàng）思想、深化改革、擔當實幹，在服務（wù）柳州經濟社會高質量發（fā）展上（shàng）展現新作為，提供更加有力的計量（liàng）支撐保障。
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