ISO9001質量管（guǎn）理（lǐ）標準是世界各國質量管理理（lǐ）論及實踐經驗的（de）精華，是目前較為先進的管理理念和體係。湖北（běi）省蘄春縣質監局堅持科學發展觀，積極應對入世（shì）挑戰，加快與國際慣例接軌步伐，探索新形勢下規範機關管（guǎn）理的新模式、新路子，在全省質監係統率先導入ISO9001質量管（guǎn）理標準（zhǔn），以（yǐ）國際中介機構的標準來衡量和認可質量技術監（jiān）督工作質量，規範質量技術監督綜合管理、行政（zhèng）執法（fǎ）和安全監察行政行為，推動全局各項工（gōng）作躍上了一個新的台階,促進了質監事業（yè）持續、健康、快速發展。他們的作法和體會：　　一、緊扣三個環節，完善質量（liàng）管理體係（xì） 　　健全完善質量管理體係是推（tuī）行認證的前提（tí）條件，蘄春縣局圍繞（rào）“學我所做、做我（wǒ）所學、記我所做”十二字方針（zhēn），緊扣關鍵環（huán）節（jiē），力求管理體係的科學性、係統性、符合性和可行性。 　　一是加強組織領導，嚴把全員參與關。推行ISO9001質量管（guǎn）理體係，領導重視是關鍵，全員參與是保證。蘄春縣局成立了（le）局長（zhǎng）親自掛帥的質（zhì）量認證工作領導小組，任命一名副局長（zhǎng）為管理者代（dài）表,具體負責質量認證的日常工作（zuò），在人力、財力和物（wù）力上予以（yǐ）充分保證，在春季培訓中（zhōng），召開全體幹部職工貫標大會，采取集中培訓、座談討論、請輔（fǔ）導老（lǎo）師講課和赴江蘇太（tài）倉等局學習（xí）取經的形式（shì），開闊視野，增長見識，轉變（biàn）觀念，提高認識。大家（jiā）充分認（rèn）識到（dào）質量管理體係認證工作的重要（yào）意義，由“要我做”變為“我要做”。在推行認證過程中，從貫標、編寫文件到發布運行，我們嚴格執行簽到（dào）製度，人員參與率達到100%，為推行認證奠定了堅實的基礎。 　　二是堅持以人為本，嚴把培訓教育關。全員素（sù）質的提高是推行認證的保障。他們把推行質量（liàng）管理體係認證教育培訓與“創建學習型機關”緊密結合（hé）起來，堅持每（měi）周五學（xué）習日製度，采取封閉式培訓、外出學（xué）習取經、函（hán）授自學等多種形式，學習政治理論、科學文化、法律法規等業務（wù）知識和ISO9001係列標準，提高了全員政治素（sù）養和業務技能。從全局抽調9名中層幹部進行為期（qī）7天（tiān）的（de）封閉式培訓，全麵掌握質量管理體（tǐ）係標準的要求，取得內審員資格（gé），成（chéng）為貫標的骨幹（gàn）力量，經（jīng）常開展質量（liàng）管理體係宣傳教育（yù）活（huó）動，由他們（men）為（wéi）全（quán）局幹部提供谘（zī）詢服務，提高了全員（yuán）的貫標工作能力和水平，為推行認證提（tí）供了良好的人力資源保障（zhàng）。 　　三是緊抓環環相扣，嚴把文件（jiàn）質量關。對服務型行政機關來說，如何把質監工（gōng）作與從企業管（guǎn）理發（fā）展而來的ISO9001質量管理體係實現對接，將質（zhì）量（liàng）體係運（yùn）行與質監實際工作相融合是首要，編寫切（qiē）合全局實際，符合質監工作要求的體（tǐ）係文件是關鍵。蘄春縣局組織政治素質高、業務能力強且經過培訓獲得內審員資（zī）格的骨幹力量編製文件，由管理者代表負責（zé）嚴格把關，最高管理者親（qīn）自審批，有效的保（bǎo）證了文（wén）件的可行性和適宜性。他們根據各單位各自不同工作職責範（fàn）圍，對現有的各類法（fǎ）律法規、工作規程（chéng）、規章製度和質量記錄進行重新收集和分（fèn）類管理，確定了“科學公正、文明高效、滿（mǎn）足要求（qiú）、與時俱進”的質量方針，編製了1個質量手冊、13個程序文件、14個作業文件和126種表（biǎo）格。質量（liàng）管理體係涵蓋了標準化、計量、質量的綜合管理、行政執法和安全監察職能，對質監每項工作為什麽做（zuò）、何時做、做什麽以及怎（zěn）麽做都進行了標準化（huà）的（de）明確，讓其始終處於受（shòu）控狀態。 　　二、堅持三個結合，確保體係有效運行 　　確保有效運行是推行質量管理體係的核心。在運行過程中，他們堅持“三個結合”，有效防（fáng）止了（le）管理體係（xì）與（yǔ）實際工作（zuò） “兩層皮（pí）”現象（xiàng）。 　　一（yī）是堅持體係運行與日（rì）常實際工作相結合（hé）。為提高（gāo）工作效率，減少事務性工作量，他們認真分析ISO9001標準中要求的程（chéng）序與記錄，將其與原來日（rì）常工作中的文件（jiàn）相比（bǐ）較，把作用和目的相（xiàng）同或（huò）相近的合而為一，避免了重複勞（láo）動（dòng）。如：將管理體係的《服務質量自查記錄》與（yǔ）各單位的（de）月工（gōng）作（zuò）總結結合起來。針對（duì）質監工作流動性較大，跟蹤記錄不完整（zhěng）這個較難解決（jué）但必須解決的問題，他們采取檢查（chá）反饋單、電話跟蹤及工作月報（bào）等（děng）方法，進行跟蹤記錄（lù）。針對（duì）少數同（tóng）誌業務工作指導思想不夠端（duān）正，行政相對人（rén）質（zhì）量法律法規意識不（bú）強的問題，他們通過（guò）業務培訓、聘請行風監（jiān）督員、案件回訪、問（wèn）卷調查等形（xíng）式（shì），加強與顧客進行（háng）溝（gōu）通。全麵推行政（zhèng）務公開，建立完善社會承諾服務和（hé）行業作風跟（gēn）蹤監督卡（kǎ）製度，及時（shí）反饋顧客意見，保證了行政行為的公正、公（gōng）開、公（gōng）平。 　　二是堅（jiān）持評審檢查與工作目標考核相結合。檢查督促是落實和推動工作的有效方法。他們（men）每月召開一（yī）次檢查督（dū）辦會（huì），每（měi）季度進行一次內審，年終進行一次管理評審，各單位在評審會上（shàng）匯報質量管理體係運（yùn）行情況，對（duì）質量方針、質（zhì）量目標、控製程序、工作流程等進行全麵審定。在檢查督促過程中，時（shí）間上（shàng），與季度小結、半年工作總結和年終工作總結結合起來；內容上，以工作目標為基礎設定評審表單（dān），將年初下達給各單位的工作目標（biāo）考核與評審工作融為一體。對內審和管理評審中檢（jiǎn）查考核出來的不合格事項，及時啟動預防糾正措施，確保落實（shí）到位。 　　三是堅持管理體係的持續改（gǎi）進與質監事業的持續發展（zhǎn）相結合。持續改進是ISO9001質量管理體係的基（jī）本原則之一，是其保持活力和生命力的根本保證。他們（men）對質量體係不斷（duàn）進行持續改進（jìn），每（měi）月對質量（liàng）體係運行情況（kuàng）進行總結（jié），通過總結發現質量體（tǐ）係的運行與實際工作不相（xiàng）適應的（de）地方並加以調整和（hé）完善，使質量體（tǐ）係與質（zhì）監的工作（zuò）實際更好的融合，促進事業發展（zhǎn）。蘄春縣不斷健全完善持續改進工作機製（zhì），加快發展步伐，以成敗論英雄，以貢獻定待遇，以政績定位子，激勵幹群“八仙過海，各顯神通”；持（chí）續改進用人機製，選（xuǎn）拔幹部一律競（jìng）爭（zhēng）上崗；不斷健全末位淘汰（tài）製，形成能者上、庸者（zhě）讓的激（jī）勵機製；推行工資（zī）績效製，獎不（bú）眼紅，懲不手軟（ruǎn），最大限度地激活人力（lì）資源。 　　三、實現（xiàn）三個提高，體係運行（háng）成效顯著 　　運行效果的好壞，是檢驗推行質量（liàng）管理體係認證（zhèng）的標準。通過實施ISO9001質量管理體係標準，蘄春縣局的管理體（tǐ）係運（yùn）作機製進一步優化，決策水平（píng）、工作（zuò）效率和服務質量進一步提高。 　　一是改（gǎi）進管理模式，機關管理（lǐ）水平明顯提（tí）高。他們確立了“職責明確”、“過程控製”、“預防為主”、“不斷改（gǎi）進”的行政管理新模式，依據國家法（fǎ）律法（fǎ）規對質監各項工作的過程和結果實行了監控，對各質量目標的完成情況（kuàng）和過程的監視結果都有可行的測量和計量方法，改（gǎi）變了過去管理的粗放型和以定性為決策依據的（de）管（guǎn）理模式，理順內外（wài）工作關係，管理依（yī）據準確有力，實現行政行為的規範化和科學化，機關規範管理工作跨上一個新台階。 　　二是規範工作程序（xù），目標管理質量明顯提高。通過質量體係運行，對所有工作過程和崗（gǎng）位工作進行規範化管理，從重結果到重過程（chéng），減少了管理過程中（zhōng）的（de）隨意性。對過（guò）去各項法律法規、政策文件和（hé）規（guī）章製度進行梳（shū）理整合，將（jiāng）各（gè）個（gè）工作環節和操作過程濃縮到三個層（céng）次的體係（xì）文件，使質監工作（zuò）處（chù）於鏈條式的流水線作業過程中，一環一個崗位，一環緊扣一環，做到有章可行，有章必行。使責任界定、責任追究明確具體（tǐ），有效解決“疏於管理、淡化責任”的問題，從源頭（tóu）上（shàng）預防和治理不正之風，保證了（le）依法行政。通過一年的運行，全局綜合經濟實（shí）力明顯（xiǎn）增強，自身建設實現飛躍發展，質監（jiān）綜合管理（lǐ）和行政執法進一（yī）步（bù）加強。全（quán）縣產品（pǐn）標準覆蓋率由（yóu）原來的90%上升至98.5%,產品質量抽（chōu）檢合格率由原來的72%提高（gāo）到83%，強製檢定計量器具13850(台)件（jiàn）,強檢率達98%，行政執法案件無過錯率（lǜ）達到98%,特種設備安全事故率為（wéi）零，幹群持證上崗率達到100％，質檢（jiǎn）機構通過了“二合一”認證，計量機構通過了複查考核，檢驗檢測原（yuán）始數據準確（què）率達到100％，各項指標均有較（jiào）大幅度的提高。 　　三是樹（shù）立部門良好形象，顧客滿意度明顯提高。顧客（kè）滿（mǎn）意度（dù）是（shì）質量體係（xì）運行是否正常的最終檢驗。蘄春縣局把（bǎ）標準化、計量、質量的綜合管理、行（háng）政執法和特種設備安全監察作為覆蓋的產品及其過（guò）程（chéng），把上級（jí）機關、綜合管理對象（xiàng）、行政相對人、廣大人民群（qún）眾作為顧客。以顧客為關注焦點，強化服務意識，轉變服務（wù）觀念，變坐門等（děng）客為主動上門服務，變被動應付為真情相待，以貼心周到的（de）“全程服務（wù）”贏（yíng）得顧客滿（mǎn）意。在服務（wù）地方（fāng）經濟建設中，他們幫助建立（lì）2000公頃珍稻農業標準化示範基地，為農業（yè）增產、農（nóng）民（mín）增收、農村經（jīng）濟發展作出了積極（jí）的（de）貢獻；繼去年成功引進200萬元電動自行車項目，今年（nián）又引進500萬元的全自動高檔餅幹生產線項目，招商引資工作受（shòu）到地方黨委（wěi）、政府（fǔ）的好評。接待處理投訴舉報案件（jiàn）200餘起，為企業和消費者挽回經濟損失300餘萬元，贏得社會各界的廣泛讚譽。機關服務優質、快捷、高效，較認證（zhèng）前更（gèng）熱情、更主動、更周到，調查顯示，顧（gù）客基本滿意率達到100％。今年蘄春縣局榮幸地被國家質檢（jiǎn）總（zǒng）局表（biǎo）彰為 “全國質監係統先進單位”，被黃岡市委、市政府（fǔ）授予“文明單位”，在全縣萬人行風（fēng）評議中被評為“人民滿意單位”，樹立了質（zhì）監部門“科學、公正、文明、高效”的社會形（xíng）象。