黃岡市質量技術監督局改革創(chuàng)新再譜新篇 (2004-12-29)
發布時間:2007-12-04
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一年來(lái),黃(huáng)岡市計量工(gōng)作以鄧小平(píng)理論和“三個代表”重要思想為指導,全麵落實黨的十六大精(jīng)神,按照省、市質量技術監督工作的整體部署,以深化(huà)改革、加強服務、加快發展為(wéi)主線,上下兢兢業業,克己奉公,團結一致,勇往直前(qián),狠抓計量基礎性工作,加強市縣聯動(dòng),實現優勢互補,提高專業技能,拓寬檢測服務領域,在優質服務中實現了物質文明和精神文(wén)明的雙重跨越,使全市計量工作又(yòu)上新台階(jiē)。
一、轉變(biàn)觀念,開拓創新,計量工作改革(gé)再深入
(一)適應形勢發展需要,樹立“市場”和“競爭”觀念。
一是(shì)適應形勢發展需要,樹(shù)立市場觀念。計量能(néng)否“圖生存,謀發展”,關鍵要接受市場(chǎng)的選擇。年初(chū),市局確(què)立了“以市(shì)場為導向,加快(kuài)改革創新”的工作思路。在(zài)這一思路的指導下,全市計量係統以嶄新(xīn)的麵貌開展了大(dà)量卓有成效的工作。首先,在設備的更新添置上,做到了“先調查市場,再做可行性分析,最後落實”,真正做到了不重複、不浪費(fèi)、有市(shì)場前景;在服務企業上,做到了“放(fàng)下架子,深入基礎,微(wēi)笑服務”。所有這一切,不僅拓展了計(jì)量(liàng)工作的生存(cún)發(fā)展空(kōng)間,更(gèng)是得到了市場的認可(kě)、社會各界的好評。
二(èr)是適應市場經濟要求,樹立競(jìng)爭觀念。市場(chǎng)是最無情的(de),也是最公平的,這也驗證了“優勝劣汰、適者生(shēng)存”的(de)法(fǎ)則。一年來,全市計量係統全麵(miàn)樹立了“競爭”的思想觀念,真正做到了“單位與單位競(jìng)爭,係統與企業競爭,員(yuán)工與員工競(jìng)爭”。如市計量(liàng)所今年添(tiān)置了(le)2000L標準容器與配套設施,此標準不僅可以覆蓋黃岡,還可以延伸到黃石、鄂州一帶(dài)開展業務,這(zhè)正(zhèng)體現了“區域與區域競爭”的思想觀(guān)念。總之,競爭觀念的確立,為全市計量工作帶來了(le)生機,注(zhù)入了活力,使各單位在競爭中壯大了實力,加快了發展,收到(dào)了(le)實實在在的效(xiào)果。
(二)順應改革創新大潮,加快機構改革步伐。
1)向人事製度改(gǎi)革要(yào)生機。
一年來,市計量所、各縣市區所都不同(tóng)程度地進行了(le)人(rén)事製度改革,基本形成了“競爭上崗、人員選聘、可上可下”的人事管理機製,在很大程度上明確了(le)責(zé)任,有效地調動(dòng)了幹部(bù)職工的積極性和主動性,為全市計量工作注入了新的生機。
2)向分配製度改革要(yào)動力(lì)。
為有效調動計量人員的工作(zuò)熱情,激發計量隊伍的工作動力,促進各單位保質(zhì)保量地超額完成任務(wù),全市(shì)大刀闊斧(fǔ)地推行了(le)分配製度(dù)的(de)改革。首先(xiān)是實行檔案工資與浮動工資相結合。各單位全麵打破了檔案(àn)工資,按不同比例實行了浮動工(gōng)資,對完成各項指標起到(dào)了促進作用。其次是獎勵(lì)與懲罰相(xiàng)結(jié)合。將各項任務(wù)和指標的(de)完成情況與獎(jiǎng)金的發放掛鉤,對超(chāo)額完成(chéng)任務和工作較突出(chū)的幹部職工加(jiā)大獎勵,對(duì)完不成工作任務(wù)、工作積極(jí)性不高的人員進行處罰。這一(yī)舉措,不僅(jǐn)體(tǐ)現(xiàn)了按勞分配(pèi)原則,而且做到了正激勵與負激勵的有機統一,全麵激發了廣大幹部職工的工作熱情,效果明顯。
3)向考勤製度(dù)改革要(yào)活力。
以往,很多單位上下班(bān)不準時,員工遲到、早退情況時有發生,整個單位(wèi)懶懶散散、人浮於事。今年,市計量所率先推行考勤製度改革,由(yóu)辦公室全麵負(fù)責日常考勤,認真執行請假、簽到等製度,從而(ér)一改過(guò)去(qù)日常工作中懶散拖拉的(de)形象,使全所人員(yuán)精神麵貌大為改觀,大大增強了全(quán)所的活力。市計量(liàng)所在(zài)考勤製度改革方麵取得的良好效果,得到(dào)全市(shì)係統的認可和讚同,各縣(xiàn)市(shì)區計量所以市計量所為典範,紛紛仿效,從而使市計量所的改革成果在全市(shì)範圍內得(dé)到了拓展和延伸。
4)向目標責任製(zhì)要效率。
為督促各(gè)縣、市、區計量所按照省、市局的工作要求(qiú),認真開展各(gè)項工作,我市計量所率先實行了目(mù)標責任製度(dù)。年初(chū),市計量所根據本年(nián)度工作部署和安排,製(zhì)定工(gōng)作目標,並與各縣市區所簽訂(dìng)責任狀。年終,根據各縣市區所工作開展的情況,對照責任狀,進行全麵考核,評選先進單(dān)位並進(jìn)行表(biǎo)彰。這一舉措,在很大(dà)程度上增強了縣市(shì)區(qū)所的責任心,並有效地調動了(le)他們積極性,對保(bǎo)質保量地完成全年的工作任務起到了重要作用。
二、強(qiáng)化管理,突出重點,計(jì)量監管和服務(wù)水平再提高
(一)在(zài)服務企業、幫助企業夯實(shí)計量基礎方麵有(yǒu)新突破。
圍繞我省走新型工業化道路和實現可持續發展的戰略,引導企業(yè)提高計量(liàng)意識,加(jiā)強計量管理,節能降耗,增加(jiā)效益。為重點解決我市企業能源計量中的“跑(pǎo)、冒、滴、漏”問題,在全市企業中開展了“向計量節能要效益”的專項整治活動。這次活動的(de)開展,使企業加強了(le)計量基礎工作(zuò),健全了計量管理手段,真正實現了節能增效。在本次活(huó)動中,評選省級(jí)節能先進單位2家,分別為:湖北三環氣(qì)門有限公司、湖北祥雲(集團)化工股份有限公司。
(二)積極推廣C標誌,在把好定量包裝商品淨含量的源頭方麵有(yǒu)新成績。
按照省局要求,我市加大了推行C標誌的宣傳力度,並鼓勵和引導我市(shì)經濟效益較好、信譽(yù)度較(jiào)高的定量包裝商品生產企業積極(jí)采用C標誌,幫助其加強計量基礎工作,提供計量谘詢服務(wù),提高企業計量(liàng)管(guǎn)理水平(píng)和計量保證能力。一年(nián)來,通過努力,我市已有2家企業順利通過C標誌認證。
(三)加強對重點市場的計量監管,在整頓和(hé)規範市場計(jì)量秩序方麵有新(xīn)業績。
為(wéi)進一步深入實施“光明(míng)工程”,加(jiā)強全(quán)市製配眼鏡市場的監督管理,充分宣傳國(guó)家總局頒布的《眼鏡製(zhì)配(pèi)計量監督管理辦法》,全市(shì)共檢查眼鏡店66家,在用計(jì)量器具108台(件),合(hé)格102台(tái)(件),合格率94以上。同時,加強眼鏡市場在用計量器具(jù)的配備檢查力度,促使配備率從去年的67上升到今年的89,進(jìn)一(yī)步淨化全市眼鏡市場,為市民配戴放心鏡作出了應有的貢獻。
石油市場,我們在全市範圍內進行了(le)水上加油站的專項治理和(hé)油庫流量計的檢定工作,並(bìng)對全市各加油站進行了專項監督檢查工作(zuò),對利(lì)用(yòng)計量器具作弊、坑害消費者合法權益進行了重點打擊,維護了計量科學、公正形象,受到消(xiāo)費者一致好(hǎo)評。
(四)強化監督管理,在服務“三(sān)農”方麵顯示新功績。
1、強化銷售計量器具的管理工作。對全市銷(xiāo)售計量器具的企業進行登(dēng)記備案和定期監督檢查,預防不合格計量(liàng)器具流入市場。其次加強流動計量器具銷售的管理,由於農(nóng)民朋友對計量(liàng)器具質量好壞辨別(bié)能力不強(qiáng),交通也不太(tài)便(biàn)利(lì),這給(gěi)許多販賣劣質(zhì)計量器具的人有可乘之機,他們主動上門(mén)兜售,農民(mín)朋友一旦購買這些劣質計量器具,難免上當受騙。要防止這些坑農害農的事情發生,全市組織專門人員對(duì)兜售的不合格計量器具統一沒收,全年共沒收不合格計量器具(杆秤)145支,並告誡(jiè)農民朋(péng)友提高防騙拒騙意識。
2、開展涉農計量器具專項檢查活動。全市全(quán)年檢查(chá)涉農計量器具(jù)4578台件,比去年增加1345台,增長(zhǎng)41.5,對695台件不合格計(jì)量器具中680台件進行了及時修理,對不(bú)能(néng)修複15台件器具及時予以報廢(fèi)。
3、在重點收購市(shì)場設立臨時(shí)或流動計量監督站,設置“公平秤”,全市在鄉鎮設立臨時或流動計量監督(dū)站(zhàn)48站(zhàn)次,設(shè)公(gōng)平秤62台件,如蘄春局在農業標準(zhǔn)化示範區建立流動計量監督站2個,設公平秤(chèng)3台(件),羅田縣局在勝利、九資河兩個鄉鎮收購蠶繭設公平秤兩處,武穴局(jú)在今年油菜籽收購季節,為(wéi)國家農業標準化示範區(qū)的大金(jīn)和(hé)大法寺設立兩(liǎng)個流動計量監督站,設(shè)置公平秤四處,計量監督站由專人負責,收購不結束,人員(yuán)不撤離,從而有效遏製了部分不(bú)法收購商販(fàn)的不法行為,切實保護了農(nóng)民利益。
4、加大對涉農計量違法活動中的(de)檢查和查處力度。一年來,全係統對種子、農藥(yào)、化肥、農膜等農業(yè)生產(chǎn)資料銷售中短斤少兩現象以及在收購農產品中利用計量器具作弊等計量違法行為共查處582起。如蘄春局(jú)在糧、油、瓜、麻、棉等農(nóng)產品上市時,加強計量巡查,深入每一個鄉村、每一個收購點進行計量監督檢查。對於利用計量器具坑農害農的,發現一例就立案一起,嚴格執行計量法,從嚴、從重、從快處理,絕不手軟,把利用(yòng)計量器具坑農害農的計量行(háng)為消滅在萌芽狀態。蘄春局查處計量違法(fǎ)案件(jiàn)77起,團風局沒收“套筒秤”、“彈簧秤”、“雙刀秤”19支,其中一(yī)支不合格杆秤經檢定100kg偏差-18kg,偏差嚴重不合格。武(wǔ)穴局(jú)在(zài)收購菜(cài)籽、羅田(tián)縣局在收購蠶繭、鐵砂中對利用計量器具作弊的不法商販進行(háng)查(chá)處,得到當地政府和農民的歡迎,形成了“政府(fǔ)重(chóng)視(shì)計量,百姓關注計量”的良好氛(fēn)圍。一年來,全市計量(liàng)工作圍繞服務“三農”,采(cǎi)取多項有(yǒu)力(lì)措施,為(wéi)農民減少直接經濟損失500萬元以上,實際上直接為農民增收500萬(wàn)元以上。
(五)加強強製檢定,規範計量(liàng)認證,計量認證質量有新突破。
九月份,我市組織專門人員對全年在用計量器具進行了普查(chá)登記備案工作。工作人員(yuán)跑遍我市大小企事業單位,共登記在用計量器(qì)具77815台(件)。
一年來,全市上下兢兢業業、克難奮進,在計量管理、執法等方麵開展了卓有成效的工作。到目(mù)前(qián)為止,全市應檢計(jì)量(liàng)器(qì)具77815台(件),實檢(jiǎn)76103台(件),完成(chéng)受檢率97.8,市直應檢11225台(件),實檢1.1萬台(件),受檢率(lǜ)98。計量案件結案率93,計量投訴回複率100,檢定證書差(chà)錯率小於1。
三、求真務實,與時(shí)俱進,計(jì)量工(gōng)作發(fā)展步伐再加快
(一)宣傳到位,群眾(zhòng)麵前樹愛(ài)民形象。
一年來,如“3.15”消費者權益保護日(rì)、“5.20”世界計量日(rì)、“6.6”愛眼日、“6.27”科普日等,在群眾中進行了(le)宣傳和普及計量知識等活動。這些活動(dòng)的開展,不僅加強(qiáng)了計量工作與群眾之間的(de)溝通,加深了彼此間的了解,而且強化了普通群眾的計量(liàng)維權意識,逐(zhú)步在群眾麵前(qián)樹立(lì)起“勤政愛民”的行業(yè)形(xíng)象。
(二)廉政高(gāo)效,企業麵前展(zhǎn)示良好風貌。
我們認真履行政府賦予的計量管理工作職能,積極引(yǐn)導、指導和督促企(qǐ)業接受管理,接受監督。我們在開展(zhǎn)“向計量要效益”的活動中,重點(diǎn)解決企業能源計量(liàng)中“跑(pǎo)、冒、滴、漏”問題,在企業中廣泛進行計量節能宣傳,普及計量節能科學知識,增強了(le)計量節能意識,並湧現了湖北祥雲、湖北三環氣(qì)門有限公司兩家省級“計量節能工作先進單(dān)位”。我們通過計量管理(lǐ)帶動計量檢定工作,如湖北力美等企業在用計量器具多年未檢,通過計量換證複查,使企業認識到計量檢定工作的重要性,並及(jí)時送檢,提高了計量器具的受檢率。在服務地方經濟,優化投資經濟環境方(fāng)麵,我們堅持樹立大局(jú)觀念,服務招商企業嚴格執(zhí)行我局提出的“六項承諾”,免收湖北富爾工貿有限責任公司計量(liàng)器具檢定費6740元。該公司(sī)領導(dǎo)人為我局送來(lái)“嚴謹執法為人民,服務招商興(xìng)企業”的錦旗,並真誠的表示感謝。此舉(jǔ)受到市委(wěi)市政府和局領導的高度讚譽。
四月份,麻城宋埠閩航紅磚廠因本(běn)廠電(diàn)工錯接線路導致發生16萬度電費虧損投訴案,我們(men)與麻城供電公司進行調查並協商為(wéi)該廠挽回經(jīng)濟損失近8萬元。該廠為表示感謝將1000元(yuán)好處費送給我們工作(zuò)人(rén)員,我們工作人(rén)員及時將此款上交,並通過(guò)掛號退至該廠(chǎng)。公(gōng)正、廉潔形象,形成了“百姓關注計量”良好氛圍,“計量(liàng)就是效(xiào)益”的理念起來越深(shēn)入人心。
(三)加大投(tóu)入,計量檢測能力(lì)得到進一步加強。
今年來(lái),我們加大技術設備投入,對部分設備進行了更新,並針對市場需要(yào),添置了一批新(xīn)設備。
設備的更新和添置,提高了我(wǒ)們的檢測能力,並拓展了計量業務領域,贏得了良好的經濟(jì)效益和社(shè)會效益。到目前為止,市計量所已投入設備資金(jīn)25.2萬元,投入比例為15.5。
(四)人才強檢,計(jì)量隊伍整體素質再上新台階。
為加快實施(shī)人(rén)才(cái)強檢戰略,促進我市計量隊伍的(de)年輕化、知識化,加大(dà)了引進高素質人才的力度。到目(mù)前為止,市計(jì)量所已引進中國計量學(xué)院等院校本科畢(bì)業生3名(míng),有效地(dì)充實了人才(cái)隊伍,增添了生機和活力。
在提高全係統的業務水平方麵,市計量所和各縣市區所齊頭並進,在(zài)業務素(sù)質提高上下了真功夫,用了大力(lì)氣。市所發揚“傳、幫、帶”的優良(liáng)傳統(tǒng),年初就製定了人員重(chóng)新取證項目及互幫互學的相關規定,檢(jiǎn)定人員(yuán)在學新項目占66,學習項目30多項,尤(yóu)其是一些年輕職工,更是加班加點,強抓學習。本年(nián)度教育培(péi)訓員投入48319.15元,投入比例為(wéi)2.9。
(五)嚴抓(zhuā)落實,計量機構(gòu)複查考核換證(zhèng)工作全麵推進。
從7月份(fèn)起,我們對全市計量機(jī)構進行了複查考核換證工作。到目前為止(zhǐ),除團風縣(xiàn)外,其(qí)它各縣市(shì)區計(jì)量機構的複(fù)查換(huàn)證工作已(yǐ)全麵順利的(de)完成。
(六)兩手抓,兩手硬,物質文明和精神文明雙重跨越(yuè)。
為全麵推進 “兩(liǎng)個文明”的雙重跨越,以迎接文明單位評估為契機,展開一係(xì)列舉(jǔ)措,在爭創市(shì)直級文明單位的過程中,取得了大量成績,促進了“兩個文明”的建設。市計量所成立創建文明單位領導小組,開展了(le)“慶國慶(qìng)文(wén)體比賽”、“衛生檢查”、“三創一爭”等活動,真正從根本上調(diào)動了廣(guǎng)大幹部職工的(de)積極性,增強了全所上正氣凝聚力和向心(xīn)力,使全所員工的精神麵貌(mào)再上新台階。目(mù)前(qián)已(yǐ)通過市直級文明單(dān)位(wèi)的驗收。
此外,通(tōng)過一年的(de)努力(lì),還在其他方麵取得了新的成績。11月份,成(chéng)功完成招商引(yǐn)資項目一項,項目名稱:黃(huáng)岡坤承服飾有限公司,已注冊資本10萬美元。這一成果,對推動黃岡地(dì)方經濟發展將起到積極作用。