各區（qū）市場監管局，臨港新片區市場監管局，市局機關各處室（shì）、執法總隊、機場分局：

為做好本市（shì）市場監管部門2022年“雙隨（suí）機、一公開”監管工作（zuò），加強隨機（jī）抽查計劃管理，依據《上（shàng）海市市場監督管理局隨機抽查事項清單（第二版（bǎn））》，市局（jú）製定了《上（shàng）海市市場監督管理局2022年“雙隨機、一公開”抽查計劃》（以（yǐ）下簡稱《抽查（chá）計劃》），共48條，現印發給你們，並就貫徹執行《抽查（chá）計劃》有關事項通知如下：

一、按時發起抽查任務。對於《抽查計劃》中明確由市局發（fā）起的（de）抽查任務，市局有關（guān）處室要及（jí）時通過市（shì）“互聯（lián）網＋監管”係統製定全市（shì）統一的抽查任務並組織實施。對於明確由各區市場監管局（含臨港新片區市場監管局、機場分局，下同）發起的（de）抽查任務，各區市場（chǎng）監管局要按照《抽查計劃（huá）》明確（què）的抽查事項、抽查比例和抽查時間，通過各區“互聯網＋監管”係統自行（háng）製定抽查任務。

二、實施信用風險分（fèn）類管理。在製（zhì）定抽查任務時，對國家“互聯網＋監管”係統下發的五類信用風險等級（A類－E類，其中E類風（fēng）險等（děng）級最高）企業，要分別設置不同抽查比例（lì）（E類＞D類＞C類＞B類＞A類）；對於（yú）A類企（qǐ）業，可根據實際情況免於抽查，實現“無事不擾”。要貫徹市場監管總局關於推進企業信用風險分（fèn）類管（guǎn）理的工作部署，在本市企業信用風險分類管理係統建成後，綜合運用係（xì）統自動生成的企業信（xìn）用風險分類結果（分A類－D類，其中D類風險等（děng）級最高（gāo）），合理確定、動（dòng）態調整抽查比（bǐ）例和頻次，提升抽查精準性、問題發現率。

三、加強抽查任務整合。各（gè）業務條線要貫徹綜合監管理念，加強工作協同，對同一市（shì）場主體的多項抽查盡可能（néng）合並開展，做到“進一次門、查多項事”。同一年度（dù）內，對同一市場主體的抽查次數原則（zé）上不超過兩次。在公示信息（xī）、登記事項抽查中，對近兩年已被抽查且未發現問題的市（shì）場主體原（yuán）則上當（dāng）年不再查；各區市場監管局可以探索針對更多監管領（lǐng）域，對（duì）近兩年已被抽查且未發現問題的市場主（zhǔ）體免於抽查。各類專（zhuān）項檢查、專項執法原則上都應通過隨機抽查的方式（shì）開展。

四、規範開展隨機抽查。要堅持依法行政，嚴格規範（fàn）公正文明執法，全麵落實行政執法公示（shì）、行政執法（fǎ）全（quán）過程記（jì）錄、重大行政執法決定法製審核製度。委托第三方機構輔助開展抽查（chá）的，要加強對相關機構的（de）指導和監督。要全麵（miàn）做好抽查事（shì）項公開、計劃公開、結果公開，其中涉（shè）企抽查（chá）結果要記於企（qǐ）業名下並通過國（guó）家企業信用信息公示係統公示。加強（qiáng）隨機抽查（chá）與執法（fǎ）辦案（àn）的工作銜接（jiē），通過抽查及時（shí）發現違法行為（wéi）線索，提高（gāo）轉（zhuǎn）案率。要對檢查執法的啟（qǐ）動、調查取證、審核決定、送達執（zhí）行等情況進行記錄並歸檔保存，做到全過程（chéng）留痕和可回溯管（guǎn）理。

五、動態（tài）調整抽查計（jì）劃。要完善年度抽查計劃動態調整（zhěng）機製（zhì），對未列入《抽查計劃》但（dàn）實際工作中需要增加的抽查，或已（yǐ）列入《抽查計劃》但需要取消（xiāo）的抽查，市局有關處室在報經（jīng）分管局領導同意後，及時會同信用監督管理處進行計劃調整。調整後的計劃要重新公（gōng）示。各（gè）區市場監管局要結（jié）合貫徹執行《抽查計劃》，於2022年第一季度前製定本單位的隨機抽查計劃並向社會公示。

六、加強工作督促檢查。市局有關處室要及時（shí）製定針對各抽查事項的抽查指引，進一步加強（qiáng）對基層市場監管部門（mén）“雙（shuāng）隨機、一公開”監管工作的指導，及時協調解決普遍性、共性問（wèn）題；對檢查對象抽取層級為“區（qū）局”的計劃，要加強全程跟蹤（zōng）。各區市（shì）場監管局（jú）要按時高效完（wán）成抽查任（rèn）務，堅決杜絕“有計劃、無執行”。市局將結合營商環境評價等工作，對《抽查計劃（huá）》的貫徹執行情況進行（háng）檢查。

上海市市場監（jiān）督管理局（jú）

2022年2月9日