為貫徹落實《新疆維吾爾自治區關於貫（guàn）徹落實〈計量發展規劃（2021—2035年）〉的實施意見》，進一步加強（qiáng）自（zì）治區產業計量測試中心（xīn）建設和管理，自（zì）治區市場監督管理局組織起草了《新疆維吾爾自治區（qū）產業計量測試（shì）中心管理規定（試行）（征求意見稿）》，現公開向社會廣泛征求意見建議（yì）。意見建議（yì）請於9月24日前通過電（diàn）子郵件、信函等（děng）方式反饋自治區市場監管局計量處。

聯係人：艾克熱（rè）木0991-2848030

電子郵箱：xjscjgjjlc@163.com

信函地址：烏魯木齊市天山區新華南路（lù）167號自治區（qū）市（shì）場監管局計量處

附件：新（xīn）疆維（wéi）吾爾自治區產（chǎn）業計量測（cè）試中（zhōng）心管理規定（dìng）（試行）（征（zhēng）求意見稿）

新疆維吾爾自治區市（shì）場監督管理局

2024年9月9日

附件：

新疆維吾爾自治（zhì）區（qū）產業計量測試中心管理規定（dìng）（試行）（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（tiáo）（依據）為貫徹落（luò）實《國務院關於印發計量發展規劃（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕37號）、《市場監管總局關於加強國家產業計量（liàng）測試中心建（jiàn）設的指導意見》（國市監計量〔2020〕72號）、《新疆維吾爾自治區關於貫徹落實〈計量發展規劃（2021—2035年）〉的實施意見》（新政發〔2022〕86號）和《關於加強自治區產業計量（liàng）測試中心建設的指導意見》（新市監量〔2022〕31號），規範新疆維吾爾自治區產業（yè）計量測試中心（以下簡稱自治區產業計量測試中心（xīn））的（de）管（guǎn）理，推動產業發展，根據《中華人（rén）民共和國計量法》等法律法規，結合自治區實際，製定本規定。

第二條（適用範圍）本規定適用於自治區產業計（jì）量測試（shì）中心（xīn）的申請（qǐng）、批籌、驗收（shōu）和監督管理等。國（guó）家市場監督管理（lǐ）總（zǒng）局對（duì）產業（yè）計量測（cè）試中心（xīn）的監督管理作出規（guī）定（dìng）的，從其規定。

第三條（定義）自治區產業計量測試中心（xīn）是指由新疆維吾（wú）爾（ěr）自治區市場監督管（guǎn）理局（以（yǐ）下簡稱自治區市場監管局）批準籌建，經驗收（shōu）合格後，承擔產業計量測試（shì）技術任務的計量技術機構。

第四條（目標定位）自治區產業計量測試中心（xīn）建設要按照自治區產（chǎn）業發展的總體要求，為產業提供全溯源鏈、全壽命周期、全（quán）產業鏈、前瞻性的計量（liàng）支撐和技術服務，發揮計量在構建現代化產業體係（xì）中（zhōng）的重要作用。

第五條（實施主體）自（zì）治區市場監管局負（fù）責（zé）自治（zhì）區產（chǎn）業（yè）計量（liàng）測試中心的管（guǎn）理（lǐ）工作。各地、州、市市場監管局負責本行政區域內產（chǎn）業計量測（cè）試中心的培育、指導（dǎo）等服務和（hé）管理工作。

第六條（主要任務）自治區產業計量測試（shì）中（zhōng）心的主要任務：

（一）開展產業（yè）計量測試（shì）需求分析。緊密結合自治區產業發展的主要目（mù）標和重點任務，對標跟蹤國內外科技進步和產業發展的新趨勢，綜合分析全區產（chǎn）業發展現狀，係統梳理產業關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品、關鍵參數的計量測試需求，製定解決方案。

（二（èr））加強產業計量測試技術研究。重點開展前瞻性計量（liàng）測試技術和產業關鍵共性技術研究，完善產（chǎn）業（yè）量傳溯源體係，製訂一批（pī）產業急需的檢校（xiào）方法或測試技術規範，開發研製產業專用測試裝備，推動產業（yè）技術升級（jí）。

（三）參與過程計量控製和管理。幫助企業完善測量管理體係，加強對測量過程的控製和測量設備的管理。引導企業加強不同階段試驗過（guò）程控製，科學合理配置計量（liàng）測試資源，製定係統的計量保證方案。

（四）開（kāi）展產業計量測試服務。圍繞產業產品研發、設計、試驗、生（shēng）產和使用（yòng）的計量測試（shì）需求，開展從關鍵參數（shù）測量、儀器設備檢定校準、產品測試評價到係統方案集成的全過程計（jì）量測試服務，提升全產業鏈（liàn）計量測試服務能力。

（五）搭建產業計量測試公共平台（聯盟）。聯合有關計量技術機構、檢驗（yàn）檢測機（jī）構、科研院所、高校和企業等，聚焦產業發展測量測試問題，加大聯合科研攻關（guān）和（hé）測試服（fú）務，推動計量測試資源聚（jù）集、開放、交流（liú）、共享，實現計量測試資源優化整合和高效配置，促進產（chǎn）業（yè）計量測試技（jì）術創（chuàng）新和成果轉（zhuǎn）化。

（六）為申報國家產業計量測試中心提供技術、人才、設備等基礎儲備。

第二章 申請和批籌

第七條（申請條件）自治區產業計量測（cè）試中心采取自願申（shēn）請原則。申請（qǐng）單位應具備以（yǐ）下條件：

（一）注冊地在新疆（jiāng）維吾爾自治區行政區域（yù）內（nèi）的計（jì）量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業等單位。

如申請單位是某個組織（zhī）的一部分，則應當有獨（dú）立的建製（zhì），其（qí）負責人應當有法（fǎ）定代表人的委托書；

（二）所在地具有一定規模或規劃建設的產業集群和產業需求；

（三）具（jù）有服務產業發展需求的計量測試能（néng）力；

（四）具有適應產業發展的計量科（kē）技創新能力（lì）；

（五）具有產（chǎn）業內一定的（de）影響力，可集聚一批產業鏈（liàn）上、中、下遊（yóu）單（dān）位。

（六（liù））具有保障自治區產業計量（liàng）測試（shì）中（zhōng）心有效運行的管理（lǐ）體製和管理能力；

（七）開展產業調研，梳理產業範圍（wéi）、產（chǎn）業現狀、國內外及自治區產業發展趨勢、計量（liàng）測試瓶頸等問題，並製定切實可行的籌建（jiàn）計劃。

申請聯合籌建的，由主要承建方提出籌建申請，並明晰各主體的建設工（gōng）作任務、職責分（fèn）工，建立協作機製。

對於（yú）將自治（zhì）區產業計量測試中心納入當地政府（fǔ）經濟社會發展規劃，並在（zài）人才、資金、土（tǔ）地等方麵獲得當地政府明確（què）支持和保障的申報單位（wèi），優（yōu）先支持建設自治區產業計量（liàng）測試中（zhōng）心。

第八條（提出申請）申請單位可以通過各地（dì）、州、市市場（chǎng）監管局向同級（jí）人民政（zhèng）府進行匯報，由各地、州、市人民政府向自治區市場（chǎng）監（jiān）管局提出籌建申請（qǐng）。自治區人民政府有關部（bù）門、自治區直屬企（qǐ）業或中央（yāng）駐疆（jiāng）企業申請的，也可以直接向自治區市場監管局提出籌建申請。

申請單位應提交《自治區（qū）產業計量（liàng）測試（shì）中心申報書》《自（zì）治區產業（yè）計量測試中心籌建任務書》等相關材料（格式範本見附件）。

申請單位對申（shēn）報材料的合法性和真（zhēn）實性（xìng）負責。

第九條（審查論證）自治區市場監管局收到自治區產業計量（liàng）測試中心籌建申請後，對申請材料進行書麵審查。對不符合要求的予以退（tuì）回。符合要（yào）求的，組織專家對建（jiàn）設自治區產業計量測試中心的科學性、必要性和可（kě）行性進行論（lùn）證，並由專家組提（tí）出自治區產業計量（liàng）測試中（zhōng）心（xīn）批準籌建的推薦意見。

第十條（公示公（gōng）開）對專家組推薦的自治區產業（yè）計量測試中心申請，自治區市場監管局進行公示，公（gōng）示（shì）時間不得少於（yú）10天。自治區市場監管局對公（gōng）示期間收集的意見建議進行分析研究，充分聽取各方麵（miàn）的（de）意見（jiàn）。

第十一（yī）條（批準籌建）自治區市場監管局根據專家組推薦意見、公示（shì）結果等情況，研究決（jué）定是否批準籌建。對批準籌建的單位，函複各地、州、市人民政府或自治區人民政府有關部門、自治區直屬企業或中央駐疆企業，正式批準籌建自（zì）治區產業計量測試中心。

第三章 籌建和驗收

第十二條（tiáo）（籌建工作）籌建（jiàn）單位應按照《自（zì）治區產業（yè）計（jì）量測試中心籌建任務書》要求，加快推進各項籌建任務。各級市（shì）場監管部門要加強指導和監督。籌建過程中的重大情況，應及時向自治（zhì）區市場監管（guǎn）局（jú）報告。

第十三條（tiáo）（籌建時限）自治區產業計（jì）量測（cè）試中心籌建時間一般為3年。籌建單位應當在籌建期限屆滿（mǎn）3個月前申（shēn）請驗收考核。

因特殊原因不能在籌建期內完成籌建任務的，應在（zài）籌建期限屆滿3個月前，申請延期驗收考核，說明延期原因及延期（qī）驗收考核時間，按本規定第八條（tiáo）申請（qǐng）程序報自治區市（shì）場監管局同（tóng）意後，可適（shì）當延期驗收考核，延長時限不超過（guò）1年（nián）。對逾期（qī）未完成任務（wù）的籌建單位，自治（zhì）區市場監管局取消其（qí）籌建（jiàn）資格。

第十四條（驗收條件）籌建單位（wèi）申（shēn）請驗收的（de），應當滿足以下條件（jiàn）：

（一）在籌建期內完成籌建任務書（shū）所確定的各項任務，並進行總結和自（zì）查，達到（dào）籌（chóu）建預（yù）期目標；

（二）質量管理體係實（shí）現有效試運行，具備持續的自治區產業計量測試中心運行條件（jiàn）；

（三（sān））具備自治區產業計量測試中心產（chǎn）業領域所對應的計量檢定（dìng）和校準項目能力、關鍵參數測量能（néng）力等計量技術服務能力以及計量科技創新（xīn）能（néng）力。

第十（shí）五條（驗收申請）符（fú）合驗（yàn）收條件的籌建單位按本規定第八條申請程序向自治區市場監管（guǎn）局提出驗收申（shēn）請，並附（fù）籌建工作總結報告和後續建設規劃。

第十六條（評估評審）收（shōu）到（dào）驗收申請後（hòu），自（zì）治區市場監管局組織專家書麵評估籌建任務完成情況；經評估（gū）完成籌（chóu）建任務的，專家組進行現場評審。

現（xiàn）場評審包括首次會（huì）議、現場核查和末次會議。在首次會議上，專家組聽取籌建工作總結報告，部署現場核查任務；現（xiàn）場核查根據有關評審內容逐項進行評定，可以隨機抽（chōu）取檢（jiǎn）定、校準項目或關（guān）鍵參數測量項目進（jìn）行能力驗（yàn）證（zhèng），專家組組長可以根據需要（yào）安排集中評議；在末次會議上，專家組（zǔ）通報評審情況並聽取被評審單位意見（jiàn）。

第十七條（tiáo）（評審資料）現場評審需提供以下材料：

（一）自治區產業（yè）計量測試中心籌建工作總結、自查報告和後續建設規劃報告等；

（二）自治區產業計量測試中心質量（liàng）體係文件；

（三）測量儀器設（shè）備配置表、檢定項目能力表、校準項目能力表、關鍵（jiàn）參數（shù）測量項目能力表；

籌建任務書中計劃建（jiàn）立的關鍵（jiàn）參數測（cè）量項目，如果由申請單位自行編製測量規範，需提供通過專家評審的測量規範文本、技（jì）術評審證明以及出具的測量報告、原始記錄；

（四）有關（guān）計量科研項目、所獲科研獎項、專著、譯著、論文、專利、參與起草的計量技術規範等材料；

（五）專業技術人員名冊，產業領軍人才的個人情況介紹，近年來產業領域內的高層次人才的引進和培養情況；

（六）自治區產業計量（liàng）測（cè）試中心建設資金投入情況，地方政府支持（chí）資金及到位情況（kuàng），申請單（dān）位（wèi）在相關業務領域的檢測業務開展情況，服務產業相關案例及取得成效的證明材料。

（七（qī））其他（tā）專家組認為需提供的資（zī）料。

第十八（bā）條（評審標準）專家組嚴格按照評審細（xì）則（zé）進行（háng）驗收評審，滿分為（wéi）100分。得分分值在80分及以上的，現場評審（shěn）結論（lùn）為合格（gé）；低於80分的，為不合（hé）格。

第十九條（批準成立）自治區市場（chǎng）監管局根據現場評審合格的結論，經研究後，批準成立（lì）自治區產（chǎn）業計量（liàng）測試中心。

現場評審不合格的，籌建單位在規定時間內（一般不（bú）超過1年）進行整改。自治區市場（chǎng）監管局認為有必（bì）要（yào）重新進行現場評審（shěn）的，依據本規定組織現場評審。整改後仍未（wèi）通（tōng）過驗收評審的（de），自治區市場監管局可以撤銷（xiāo）其籌建資格。

第二十條（tiáo）（信息公開）自治區市場監管局應當向社會公開產業（yè）計量中心名錄及其計量測試（shì）項目服務能力等信息。

第四章 監督管理

第二十（shí）一條（運行管理（lǐ））自治區（qū）產業計量測試中（zhōng）心的主要負責人、管理人員、組織機（jī）構、技術服務能力、關鍵測量設備、主要基（jī）礎設施等發生重大變化的，應當向自治區市場監（jiān）管局提出變更申請。自治區市場監管局組織進行評審，符合（hé）要求的，同意（yì）其變更。

第二十二條（監督檢查）自治區產業計量測試（shì）中心（xīn）所在地的市（shì）場監管部門，應加強（qiáng）對自治區產業計量（liàng）測試中心的指導幫扶。自治區市場監管局通過定期檢（jiǎn）查、隨機抽查或階（jiē）段性評價等方式加強監督管理，及時發現問題並督促整改。

第（dì）二十三條（年度報告（gào））自治區產業計（jì）量（liàng）測試中心（含籌建期內（nèi））應當於每年11月底前向自治區市場監管局書麵報（bào）送本年度工作總結報告、下年度工作計（jì）劃和其他相關信（xìn）息。建設成效（xiào）顯著的，自（zì）治區市場監（jiān）管局優先納入國家產業計量測試中心培育範圍。

第二十四條（撤（chè）銷情形）自治區產業計量測試中心有下列情形的，由自治區市（shì）場監管（guǎn）局撤銷其資格：

（一）存在不公正行為，經警告仍不改正的；

（二）建設績效較差，連續兩次監督檢查（chá）不合格的；

（三）不能正常開展業（yè）務的；

（四）階段（duàn）性評估不合格（gé）的；

（五）偽造、篡改測試數據，出（chū）具不實（shí）報告或虛假報告的；

（六）有重大違（wéi）法（fǎ）失信行為的；

（七）其他需撤銷自治區產（chǎn）業計（jì）量測試中心資格的情形（xíng）。

第五章 附則

第二十五（wǔ）條（解釋權（quán））本規（guī）定由自治區市場監（jiān）管局負責解釋。

第二十六條（實施日期（qī））本規定（dìng）自發（fā）布之日起施行，與國家市場監（jiān）督管理總（zǒng）局有關規定（dìng）不一致的，從其（qí）規定。