第一章  總  則

 

第一條（tiáo） 為貫徹落實《計量發展規劃（2021—2035年）》（國發〔2021〕37號）、《重慶市計量發展規（guī）劃（2021—2035年）》（渝府（fǔ）發（fā）〔2022〕33號）、《市場（chǎng）監管總局關於加（jiā）強國家產業計量測試中心建設的指導意見》（國市監計（jì）量〔2020〕72 號），促進和（hé）規範市級產業計量測（cè）試中心管理工作，推動產業發展，根（gēn）據（jù）《中華人民共和國計量法》等法律法規，結合我市實際（jì），製定本辦法。

第二條 本辦法適用於本市市（shì）級產業計量測試中心的申請、批籌、驗收和監督管理等。

第三條 市級產業計量測試中心是指由本市法定計量檢定機構、科（kē）研院所或企業自願申請，經重慶市市場監督管理局（以下簡稱市市場監（jiān）管局）批準籌建，經驗收（shōu）合格後（hòu），承擔產業計量測試技術任務的計量技術機構。

第四條 市市場監管局統一管理市（shì）級產業計量測試中心的批籌、驗（yàn）收和監督管理工作。各區縣（自治縣）市（shì）場監（jiān）管局在（zài）市市場監管局領導下，負責轄區內市級產業計量測試中（zhōng）心的監督管理工作。

第五條 市級產業計量測試中心，應當按（àn）照我市產業發展的總（zǒng）體要求，以需求牽引為導向，以服務和支撐產（chǎn）業發展（zhǎn）為使（shǐ）命，以提（tí）高產業核心（xīn）競爭力為目標，通過（guò）創新計量服務（wù）模式，不（bú）斷提高服務相應產業的計量測試和科技創（chuàng）新技術能（néng）力，為產業提供全溯源鏈、全壽命周期、全產業鏈、前瞻性（xìng）的計（jì）量支撐和技術服務，發揮計量在發（fā）展現代產業經濟（jì）中的重要（yào）作用。

第六條 市（shì）級產業計量測試中心（xīn）的建設應當符合我市產業發展政策規劃，有利於（yú）我市產業的發（fā）展和升（shēng）級。

市級產業計量（liàng）中心應緊密結合產業發展目標和重點任務，全麵梳理產（chǎn）業發展和計（jì）量技術需求，了解和掌握產業核心技術和關鍵共性技術，提升產業關鍵領域（yù）、關鍵產品、關鍵環節、關鍵參數的計量服務水平，積極促進產業發展（zhǎn）。

第七條 市級產業計量測試中心（xīn）的主要（yào）任務：

（一）為保障產業發展提供全溯源鏈的測量儀器量值溯源服務。

（二（èr））為提高產業核心競（jìng）爭力提（tí）供關鍵領域、關鍵參數測量技術（shù）服務。

（三）為突破製約產業發展技術瓶頸提供計量科技創新（xīn）服務，重點突破產業量值溯源的關鍵共（gòng）性技術。

（四）為產品全壽命周期提供（gòng）全（quán）過程計量測試技術（shù）服務。

（五）為服務產業發展建立有效的質量體（tǐ）係（xì）、創新體（tǐ）係、服務體係、人力資源體係、基礎保障體係和發展（zhǎn）規劃體係（xì）等，並不斷（duàn）完善（shàn）。

（六）承擔（dān）產業計量測試平台和（hé）產業計量測試聯盟（méng）的牽頭共建任務。

（七）為申（shēn）報國家級產業計量測試中心提供技術（shù）、人才（cái）、設備等基礎儲備。

（八）完成其他計量測試服務。

 

第（dì）二章（zhāng）　申　請

 

第八條 市級產業計量測試中心遵循自願申請的原則，申請籌建（jiàn）單位應當具備以下條件：

（一）以本市法定計量檢定機（jī）構、企業和科研院所等為建設主體。

　　（二）擁有（yǒu）適應產業發展需（xū）求的計量科技創新和（hé）計量測試技術團隊（duì）。人才（cái）團（tuán）隊結（jié）構合理、專業對應、技術過硬、規模適（shì）應，服務產業的技術（shù）特點突出，由高學曆層次、高專業技（jì）術職稱人才，以（yǐ）及具（jù）有產業實踐經驗的（de）專業技術人才組成（chéng），原則上一級注冊計（jì）量師達到3人以上，二級注冊計量師5人以上，具備相應領域的領軍人才（cái）。

　　（三）具有適應產業發展需求的一定規（guī）模的計量基礎資源，具備較（jiào）為完善的產業專用計量標準、測量儀器（qì）裝備和其（qí）他計量（liàng）技術資源（yuán）等。

　　（四）具有較好（hǎo）的服務產業發展的前期工作基礎和業績，具備承擔政府委托的重大（dà）計量測試技術任（rèn）務能力，熟悉我市產業發展規（guī）劃要求，掌握（wò）產業發展的計（jì）量測試技術需求。

　　（五）具有較好的服務（wù）產（chǎn）業發展的計量科技創新基礎，具備產業關鍵領域、關鍵參數測量技術突破能力。有實施產業計（jì）量科技（jì）創新的製度和計（jì）劃（huá），具備計量科技創新服務能力和（hé）產業專（zhuān）用測量方（fāng）法（fǎ）、測量裝備的研製能力。

（六）具有良好（hǎo）的實（shí）驗室基（jī）礎設施和環（huán）境，建有完善的質量管理體係。質量體係文件滿（mǎn）足規範要求、運行有效，組織結（jié）構能夠滿足體係獨立運行，計量標（biāo）準和計（jì）量檢定人員（yuán）經考核合格並（bìng）獲（huò）得（dé）相應證書。

（七）申請建設市級（jí）產業計（jì）量中心的相關（guān）產業項目在全市或（huò）全（quán）國具有前瞻性、引領性和代表性。

（八）在3年內無重大違法（fǎ）失信行為。

　　第九條 申（shēn）請（qǐng）籌建單位經市級主管部門（mén）或所在地區縣人民政府同意，由市級主管部門或所在地區縣人民（mín）政府向市市場監（jiān）管局發函提出籌建申請（qǐng），並提（tí）交（jiāo）以下材料：

（一）《重慶市市級產業計量測試中心申報書》（見附件1）；

（二）《重慶市市級產業計量測試中心（xīn）籌建任務書》（見附件2）；

　　（三（sān））可行性分析研究報告。

　　申請籌建單位對申報材料的合法性與真實性（xìng）負責。

第三（sān）章　批籌與驗收

 

第（dì）十條 收到（dào）市級產業計量（liàng）測（cè）試中（zhōng）心建設申請後，市市場監管局應當對申請材料進行形式審查。對不（bú）符合要求的予以退回（huí）。符合要求的，應組織專家組對建（jiàn）設市級產業計量測試中（zhōng）心的科學性、必要（yào）性和可行性進行論證，提（tí）出市級（jí）產業（yè）計量測試中心批準（zhǔn）籌（chóu）建的（de）推薦意（yì）見。

第十一條 對專家（jiā）組推（tuī）薦的市級產業計量測試（shì）中心申請項目，市市場（chǎng）監管局應當進行公示，公示時間不得少於（yú）一個月。市市場監管局應當對公（gōng）示期間（jiān）收集的意見建議進行分析研究，必要時可以召開聽證會，充分（fèn）聽取各（gè）方麵的意見（jiàn）。

第（dì）十二（èr）條 市市場監管局根據專家組推薦意見、公示情況（kuàng）、聽證會等各方麵情況，決定是否批（pī）準籌建。對於（yú）批準籌建（jiàn）的，下發正式批準籌建（jiàn）文（wén）件，並下達《重慶市市級產業計量測試中心籌建任務書》。

第十三條 市級產業計量測試中心獲批籌建後（hòu），承建單位應當根據《重慶市市（shì）級產業計量測試中心籌（chóu）建任務（wù）書》要求，認（rèn）真開展（zhǎn）各項籌建工作（zuò）。各區縣（自治縣）市場監管部門要加強指導，及時了解需求，提供相關（guān）支持和服務（wù）。

第（dì）十（shí）四條 建設單位應在接到《重慶市市（shì）級產業計量測試中心（xīn）籌建任務書》之日（rì）起，2年內完成（chéng）建設工作。建設過程中（zhōng）可以根據市級產業計量測（cè）試中心（xīn）建設的需要，整合市內現有法定計量檢定機構（gòu）、專業計量站、部門計量技術機構、高等院校以及企（事）業單位的（de）相關（guān）計量技術資源。

第十五條 申請驗收考核條件：

（一）在籌建期內完成籌建任務書所確定的各（gè）項任務，並進行總結和自查，達到籌建預期目標（biāo），按照《重慶市市級產業計量測試中心驗收考（kǎo）核內容及分值表》（附件3）自評，得分不低於（yú）80分；

（二）質量管理體係（xì）實現有效試運行，具備良（liáng）好的市級產業計量測試中心運行條件；

（三）具備市級產業計量測試相應中心名稱所對應的計量檢定、校準（zhǔn）項目能力、關鍵參（cān）數測量項目能力、計量科技創新能力，其中籌建計劃建立的計（jì）量標準已通過考（kǎo）核，或通過溯源並獲得檢（jiǎn）定或校準證書。

第十（shí）六條 符合驗收考核申請條件的（de）建設（shè）單位，經當地區縣（自治縣）市場監管局同意，向市市場監管局提交驗收考核申請表（附件4），並附籌建工作總結報告和後（hòu）續（xù）建設規劃。

第十七條 市（shì）級產業計量測試中心建設單位，應當在籌建期限屆滿3個月前申請驗收考核。

建設單位（wèi）因特殊原因不能按期完成籌建的，應當在籌建期滿前3個（gè）月內向市市場監管局提出延期驗收申請。延期最長不得超過（guò）6個月（yuè）。對逾期未完成籌建任（rèn）務的申請單位，市市場監管局（jú）取消其（qí）籌建（jiàn）資格（gé）。

第（dì）十八（bā）條 市市場監管局應在收到（dào）驗收申請（qǐng）資料後7個工作日內進行書麵審核（hé）。經書麵審核符合要求的（de），市市場監管局應在20個工作（zuò）日內組織專家進行驗收（shōu）考核。

驗收考核實行組長負責製。考核組由技術專家組成，人數為3—5人。

書麵審核（hé）不符合要求的，應在10個工作日內書麵通知申請（qǐng）單位不予考核並說明理由。

第十九（jiǔ）條 驗收考核采取現場（chǎng）審查方式進行。現場審查包括首（shǒu）次會議、現場核查和末次會（huì）議。在首次（cì）會議上，考核組聽取籌建工作總結報告；現場核查根據（jù）有關（guān）考核內容（róng）逐項進行評定，為準確反映被考核單位的實際技術能（néng）力，應隨機在校（xiào）準項目和關鍵參數測量項目中抽查（chá）一（yī）定比例項目，進行技術（shù）人員能力驗（yàn）證；考核組長可根據需要具體安排集中評議；在末次會議上，考核組通報考核情況並聽取被考核單位意見。

現（xiàn）場審查（chá）時，申請建設市級產（chǎn）業計量測試中心的主（zhǔ）要負責人、管理人員和技術人員均應在場。

第二十條 現場審（shěn）查需提供以下材料：

（一）市級（jí）產業計量測試中心籌建任務書、籌建工作總結（jié）、自查報告和後續建設規劃報告等；

（二）市（shì）級產業計量（liàng）測試中心的質量（liàng）手（shǒu）冊（cè）、程序文件、作業指導書及相關的質（zhì）量計劃等質量體係文件；

（三）測量儀（yí）器設（shè）備（bèi）配置（zhì）表、檢定項目能力表、校準項目（mù）能力表、關鍵（jiàn）參數（shù）測量項目能力表；

（四）承建單位為法定計量檢定機構的，需提供籌建任務書中計劃建立計量標準的考核證書；承建單位為企業的，需提供籌建任（rèn）務書中（zhōng）計劃建立（lì）計量標準的考核（hé）證書或其他（tā）證明；

（五）籌建任務書中計劃建（jiàn）立的校準（zhǔn）項目，尚未頒布國家、部門和重慶市地方計量技術規範的，應依據《國家計量校準規範編寫規則》（JJF1071）編製校準規範（fàn），需提供通過專家評審的（de）校準規範文（wén）本和技術評審證明；

（六）籌建任務書中（zhōng）計劃建立的關鍵參數測量項目，如果由申請單（dān）位自行編製測量規範（fàn），需提供通過專家評審的測量規範文本、技術評審證明以（yǐ）及出具的測量報告、原始記錄；

（七）有（yǒu）關計量科研項目、所獲（huò）科研獎項（xiàng）、專著、譯著、論文、專利，參與起草的計量檢定規程（chéng）、校準規範，以及技術規範等材料；

（八）專業技術人員名冊，產業領軍人才的個人（rén）情況介（jiè）紹，近年來產業領域（yù）內的高層次人（rén）才的引進（jìn）和培養情況；

（九）市級產業計量（liàng）測試中心建設（shè）資金（jīn）投入情況，地方政府（fǔ）支持資金及到位情況，申請（qǐng）單位在相（xiàng）關業務（wù）領域的檢測業務開（kāi）展情況，服務於產（chǎn）業的相關案例及取得成效的證明材料；

（十（shí））其他驗收組認為需提供的資料。

第二十一條 考核組按照考核內（nèi）容進行考核（hé），考核分值（zhí）滿分（fèn）為100分，考核得分分值在（zài）80分以（yǐ）上的，考核結論為合格；考核得分分值低於80分的，限期3個月整（zhěng）改，整改後（hòu）仍達不到80分的，考核不合格。

考核組應當自完成（chéng）考核之日起10個工作日內，將考核報告（gào）及有關（guān）證實材料提交市市場監管局。

第二十二條 市市場監管局根據考核組的考核報告及有關材料，經研究後批準的（de），發文批準成立市級產業計量測試中心。

對考核不合格的，市市場（chǎng）監管局下達整改通知書。被考核（hé）單位（wèi）在（zài）規定時間內（不超過一年）實施整改，並向市市場（chǎng）監管局報告整改結果。市（shì）市場（chǎng）監管局認為有必要（yào）重新進行考核驗（yàn）收的，依據本規定有關條款組織。經專家組考核驗收（shōu）仍不合格的，由（yóu）市市（shì）場監管局撤銷籌建。

第二十三條 市市場監管局應加（jiā）強對考核驗收工作的監督，發現弄（nòng）虛作假等違（wéi）法違規行為的（de），依法嚴肅處理。

第二十四條 批準成立市級產業計量測試中心的，建設單（dān）位可（kě）以按（àn）照規定格式製作（zuò）和懸掛“重慶市××產業計（jì）量測試中心”牌匾。

第二十（shí）五條 市市場（chǎng）監管局應當向社會公（gōng）開市級產業計量中（zhōng）心名錄及其計量測試項目服務能力等信息。

 

第四章　監督（dū）管理

第二十六條  市級產業計量測試中心應當在其確定的計量測試項目服（fú）務能力（lì）範圍內，按照計（jì）量技術（shù）法規和相關技術規範的（de）要求開展技術工作（zuò）。

市級（jí）產業計量（liàng）測試中心應當對（duì）其（qí）出具的證書和報告的真實性和公正（zhèng）性（xìng）負責，並承擔相應的（de）法律責任。

第（dì）二十七條 各區縣（自治縣）市場監管局每年應定期對轄區市級產業計量測試中心進行監督檢查，並將監督檢查情況報市市場監管局。

市市場監管（guǎn）局應當（dāng）不定期組織對市級產（chǎn）業計量測（cè）試中心進行監督檢查。

第二十八條 市級產業計量（liàng）測試中心需要變更計量測試項目能力的，應當（dāng）向市市場監管局提出（chū）變更（gèng）申請。市市場監管（guǎn）局應當組織進行考核，符（fú）合要求的，同意其變更申請並予以公告。

市級產業（yè）計量測試中心的主要負責人（rén）、管理人員、組織機構、技術（shù）服務能力、關鍵測量設備、主要基礎設施等（děng）發生重（chóng）大變化（huà）的（de），應當及時報告市市場監管局。

第二十九（jiǔ）條 市（shì）級產業計量中心應當於每年年底向市市（shì）場監管局書麵報送本年度工（gōng）作總結報告、新年度（dù）工作計劃和（hé）其他相關信息。

第三十條  市（shì）市場監管局對滿5年的市級產業計量中心組織一次複（fù）核，經複核合格的，由市市場監管局發文確認。

第（dì）三十一條 市級產業計量測試中心有下列情形的，由市市場監管局予以撤銷（xiāo）其市級產業（yè）計量測試中心資格：

（一）存在不公正行為，經警告仍不改正的；

（二）建設績效（xiào）較（jiào）差，連續兩次監督檢查不合格的；

（三）不能正常開展業務的；

（四）複核不合格的；

（五）偽造、篡改測試數據，不真實出具證書、報告的；

（六）有（yǒu）重大違法失信行為的。

第三十二條 本辦法所指的申報書、籌建任（rèn）務書、驗收評審（shěn）細則、驗收考核申請書詳見（jiàn）附件。

第三（sān）十三條 本辦法自發布之日起施行。