為深（shēn）入貫徹黨的十九大、十九（jiǔ）屆曆次全會和中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，維護廣大消費者合法權益，助（zhù）力新發展階（jiē）段經濟社會平穩健康發展，在廣泛（fàn）征集（jí）消費者和社會各界意見（jiàn）的（de）基礎上（shàng），中國消費者協會確定2022年全國消協組織消費維權（quán）年主題為“共促消費公平”。

　　一、年主題涵義

　　“共促（cù）消費公平”具有以下四個方麵（miàn）的涵義：

　　（一）嚴格落實法律規定，實現更有保障消費公平（píng）。公平是實現消費者法定權益的價值基礎。我國《民法典》《消費者權益保護法》等明確民事主體在民事活動中要遵循“公平原則”。近年來（lái），很（hěn）多消費領（lǐng）域不公平的問題依然存在，且隨著消費新業態、新模式的不斷出現，消費者要求（qiú）被公平對待的呼聲更加強烈。消協組織要全麵履行法律賦予（yǔ）的（de）職（zhí）責，既（jì）要（yào）在推動（dòng）解決消費（fèi）糾紛等常態化工作中（zhōng）促進消費公平，還要從中國特色社會主義本質要求出發，積極聯動社（shè）會各方力量，推動完（wán）善相關法律製度，共同促進消費（fèi）公平，讓消費者權益法治（zhì）保障基礎更加堅實。

　　（二）積極引導（dǎo）“科技向善”，實現（xiàn）更深層次消費（fèi）公平。經濟發展、技術進步以及消（xiāo）費業態的快速升級，不同程度上滿足了消費者（zhě）個性化、多樣化消費需（xū）求。但是資（zī）本（běn）的“野蠻（mán）生長”和“無序擴張”使得（dé）一些平台（tái）和經營（yíng）者違（wéi）背“科技向善”的倫理價值追求，對消費者的消費信息、消費心理、消費行為、消費能力等進行不當采集、篩選、使用，破壞了公平競爭、誠實信用的市場秩序和安全（quán）便利、放（fàng）心舒心的消費（fèi）環境。共促消費公平就是（shì）要強化底線思維，加強監（jiān）督規製，引導經營者牢固（gù）樹立（lì）“科技向（xiàng）善”的價值理念，促進各類消費業態、模式規範（fàn）發展，保障全體消（xiāo）費者享有平等的（de）消費權利（lì），擺脫過度差異化和歧視等帶來的消費（fèi）不公，實現更深層（céng）次的消費公（gōng）平。

　　（三）強化特殊群體保護，實現更大範圍（wéi）消（xiāo）費公平。中央提出要（yào）把全麵推進鄉村振興作為實現（xiàn）中華民族偉大複興的（de）一（yī）項重大任務，“十四五”規劃明確要保障未成年人、殘疾人和老年人（rén）等特（tè）殊群體基本權益。共促消費公平（píng）是（shì）促進全體消費（fèi）者（zhě）的消（xiāo）費公平，既（jì）要推進基礎性、普惠性、兜底性（xìng）民生保障供（gòng）給，也要強化未成年人、老年人、殘疾人、低收入人（rén）群等特殊消費群體的保護力度，補齊少數民族地區、農村、鄉鎮和縣域地（dì）區（qū）消費環境的建設（shè）短板（bǎn），使他們享有（yǒu）均等的機會和平等的身份參與消費活動，在基本公共服務消費需（xū）求不（bú）斷滿足的基礎上跟上（shàng）時代消費（fèi）步伐，共享改（gǎi）革發展的成果，實現更大範（fàn）圍的消費公平。

　　（四）踐行綠色低碳消（xiāo）費（fèi），實現更可持續消費公平。消費公平不僅包括代（dài）內（nèi）消費公平（píng），同樣包括代際消費公平。2021年底（dǐ）的中央（yāng）經濟工作會議提出，要在消費（fèi）領域增強全民節（jiē）約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。共促消費公平是落實中央經濟工作會議精（jīng）神的具體舉措，要倡導消費者積極踐（jiàn）行綠色低碳生活和可（kě）持（chí）續性消費方式，意味著我們當前的消費要（yào）為子孫後代的可持續消費負責，更加關注他們（men）的消費公平（píng）訴求，為他們（men）留下更多的地球資源，讓子孫後代能夠與我們一樣公平地享有消費權利，實現更可持續發展。

　　二（èr）、年主題依據

　　（一（yī））共促消費公平，是實現共同富裕（yù）目標的重要手段。習近平總書記多次強調，共同富裕是社會主義（yì）的本（běn）質要求，是中國式現代化的（de）重（chóng）要特征，要堅持以人民為中心（xīn）的發展思想，在高質量（liàng）發展中促進共同富裕（yù）。共同富裕不僅強調物（wù）質利益的共同富足，還包（bāo）括社會權利的公平保障。消費公平是社會公平的重要體現，推動（dòng）共同富裕（yù）取得更為明顯的實質性進（jìn）展，應當以（yǐ）社會公平保障為前（qián）提，將消費公平（píng）與否作為衡量社會公平正（zhèng）義的重要標尺。逐步實現基本公共服務均等化，共（gòng）促（cù）消費（fèi）公平，有助於經濟社會平穩（wěn）健康發展，把走向共同富裕的步子（zǐ）邁得更（gèng）加紮實。

　　（二）共促消費公平，是踐行以人民為中心發（fā）展思想的重要舉措。黨的十九屆六中全會指出，踐行以人民為中心的發展思想，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。堅持以人民為中（zhōng）心、促進社會公平正義，是中國共產黨（dǎng）領導和（hé）中國特色社會主義（yì）的鮮明底色。共促消費公平，就是堅持以人民為中心的深刻實踐，就是要回應消費（fèi）者實現消費公平的呼聲，滿（mǎn）足消費者得到公平對待的訴求，促進生產、消（xiāo）費更健康更可持續的循環，促進人的全麵發展，讓消費者的獲得感、幸（xìng）福感（gǎn）、安（ān）全感更（gèng）加（jiā）充實、更有保障、更可持續。

　　（三）共促消費公平（píng），是（shì）落實法律賦予消費者權（quán）利的重要（yào）抓手。《消費者權益保護法（fǎ）》規定，經營者向消費者提供商品或者（zhě）服務，應當恪守社會公（gōng）德，誠信經營，保障消（xiāo）費者的合法權益；不得設定（dìng）不公平、不合（hé）理的交易條件，不得強製（zhì）交易（yì）。共促消費公平，就是要協同各方力量，督促經營者嚴格落實法律規（guī）定，重（chóng）視消費者合法權益和正當利益，公平對待每一位消費者，共同維護公平競爭的市場（chǎng）環境，共同營造（zào）安全放心的消費環境，讓消（xiāo）費者願意消費、放心（xīn）消費。

　　三、年主（zhǔ）題目標

　　（一）凝聚社會（huì）力量（liàng），推動（dòng）社會共識，築牢消費公平社會基礎。認真履行（háng）法律職責，發揮消協公益性社會組織平台作用，匯聚消費維權各方力量，強化消費公平共（gòng）識，消除消（xiāo）費領域（yù）不公和歧視，統籌推進（jìn）經濟（jì）發展和民生保障，夯實消費公平基礎，為推動社會公平貢獻消協力量。

　　（二）加強理（lǐ）論研究，促進（jìn）製度完善，夯實消費公平法治保障。近年來，暴露出諸多消費領（lǐng）域發展不平衡（héng）、不充分、不公平、消費者“急難愁盼”的（de）熱（rè）點難點問題，消協組織要針對有關問題加強理論研究和分析研判，推動完善相關法律法規和標準，輔助政府部（bù）門決策，不斷強化消（xiāo）費維權（quán）製度基礎。

　　（三）突出問題導向，堅持維（wéi）權主張，加大消費（fèi）公平救濟力度。麵對消費者反映集中、訴求迫切（qiē）、危（wēi）害性大、影響麵廣的消費（fèi）不公平問題（tí），從典型案例入手，綜合運用點評約談、調查（chá）調解、警示批評、信（xìn）用公示、支持訴訟、公益訴訟等維權方式，切實提高維護消費公平的工作效能，同時合理配置維權資源，努力補齊農村地區、特殊群體、新興領域的維權力量短板，讓人民群眾能夠在公平消費中獲得良好消費體驗。

　　（四）強化消費教育，加（jiā）強（qiáng）宣傳引導，壯（zhuàng）大消費公平監（jiān）督力量。加（jiā）強（qiáng）係統化（huà）消費公平教育，幫（bāng）助各個層麵消費者掌握科學合理消費知識，提升（shēng）自主依（yī）法（fǎ）維護消費公平的意識和能力。加強對公平消費的倡導（dǎo）和引領，引導社會各界和消費者（zhě）對消費不公平現象勇敢說不，拒絕（jué）經營者為追求利益最大化（huà）而榨取消費者剩餘，對消費不公平現象形成強大監督力量（liàng），共同維（wéi）護社會公平正義。

　　四、消協組織年主（zhǔ）題重點工作安排

　　圍繞“共（gòng）促消費公平”年主題，中（zhōng）消協和全國（guó）消協組織計劃開展以下五方麵的工作：一是積極（jí）開（kāi）展年主題宣傳，協同各方（fāng）力量，營造濃（nóng）厚社會（huì）氛圍，夯實消費公平（píng）基礎，引（yǐn）導節約適度、綠色低碳消費，促進可持續消費。二是強化維權熱點問題的政策法律分析與議程設置，圍（wéi）繞個人信息保護、虛假信息披露、產品質量安（ān）全等案件加大公益訴訟、集體訴訟工作統籌指導力度，有效（xiào）參與《反壟斷法》《產品質量法》《消費者權益保護法實施條（tiáo）例》等法律法規和標（biāo）準製修（xiū）訂。三（sān）是圍繞新能（néng）源汽車、網絡遊（yóu）戲、校外培訓、老年消費、未成年人消費、殘疾人消費、農村消費、個人信息保護、預付式消費、公共服務消費等領域開展民生領（lǐng）域消費監督活動，開展不公平合同格式條款點評活動，完善消費輿情常態（tài）化監測、分（fèn）析、處置、反饋機製和提升城市消費者（zhě）滿意度行動指南，提（tí）升消費監督（dū）效能（néng）。四是強化消費教育引導協作，推動重點行業建立公（gōng）平對待消費者（zhě）自律公約，落實《消費教育大綱》要求，繼續推進（jìn）網絡消費教育基地建設，聯（lián）動開展“曉宇說消費（fèi）”係列活動（dòng），深（shēn）化“消協幫您選”共建共享機製，不斷滿足消費者多樣化、個性化的消費（fèi）信息需求。五（wǔ）是推進消費投訴信息綜合利用，推動將投訴渠道建設納入基礎公共服務，嚴格投訴協同處置（zhì）規則和（hé）屬地責任，提高（gāo）消費（fèi）糾紛化解效率，加大消費投訴信息公示工作指導力度，綜合運用職責解決重大、疑難案（事（shì））件，聯動（dòng）開展民生重點行（háng）業（yè）企業的投訴分析，守護安全底線，共促消費公平。